采购需求

第二包：基本公共养老和青少年活动服务

一、项目概况

（一）根据关于印发《合肥市关于通过政府购买服务支持社会组织健康有序发展的实施方案的通知》（合财综〔2019〕912号）、《关于印发合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法的通知》（合民[2017]347号）等相关文件精神，为进一步整合优化各类社区服务资源，提高社区各类服务设施和财政资金的使用效率，促进社区基本公共养老和青少年活动持续健康发展，瑶海社区拟通过公开招标为辖区4个社居委提供社区基本公共养老和青少年活动服务。

（二）本项目服务对象为辖区喻岗、站北、刘大郢、三合4个社居提供基本公共养老和青少年活动服务；

（三）开展对以上社居居家养老服务站运营工作；

（四）按照《合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》等文件，购买社区基本公共养老服务和青少年服务资金每个社居每年 7.5 万元，购买服务经费由市、区财政按 1：1 分担。为引入竞争机制、提升服务质量，预算金额总计为30万元；

（五）中标承接机构要采用需求调查、方案设计、活动开展、服务提供、培训孵化、志愿者组织管理等专业社会工作方法，健全养老和青少年服务体系，搭建社区基本公共养老服务和青少年服务综合平台，提高社区社会服务质量和水平，不断提升居民的归属感、幸福感和满意度。

二、项目内容

（一）社区基本公共养老服务

1、社区基本公共养老服务组织、策划及活动管理。开展老年服务项目不低于 3 项，包括社区影院、书报阅读、文体康乐、手工书法、大型活动等（每月组织不少于 1 次），根据辖区居民需求开展创意中老年活动；

2、负责社居老人基本信息采录与更新，调查老人养老服务需求，建立服务档案，及时掌握社居孤寡、独居、困难、高龄及空巢老人生活状况动态信息并建立台账；每月电话询访1次，每月上门访视不少于2次，并做好各站点走访台账、汇总表、花名册与服务记录表；

3、负责做好社居政府购买居家养老服务的政策宣传、服务监督、问卷调查、跟踪回访、满意度测评、投诉处理、服务对象信息管理等；

4、协助社区、社居委做好社区养老服务设施的运营管理，充分发挥养老服务设施功能，为辖区老人开展居家养老服务；

5、完成社区交办的其他中心工作。

（二）社区青少年服务

1、利用社会工作专业方法，协助大社区、社居开展各类青少年服务活动；

2、负责社区各类青少年活动服务组织、策划及活动管理。对服务、活动场所做好开放和日常维护管理；

3、负责社区各类青少年活动服务组织、策划及活动管理。具体包括：课业辅导、兴趣培养、“五小”活动（小发明、小创造、小设计、小论文、小建议）、绘本阅读、经典诵读、素质课程、亲子教育、社区影院、书报阅读（读书会）、文体康乐、心理辅导、安全教育、户外拓展、青少年辅助教育、兴趣培养及其他培训、咨询、教育等服务；对服务、活动场所做好开放和日常维护管理；

4、以社区“微治理”创投项目为平台，着重开展辖区内志愿服务类、公益慈善类、居民自治类、居民互助类、社区服务类等社区社会组织的孵化培育工作，打造社会志愿服务型品牌项目至少1个以上，根据志愿者网上注册人数，完成志愿者网上活动记录登记，引导和带动居民参与社区治理，促进美好社区建设；

5、开展其他培训、咨询、教育类服务项目 3-4 项。根据社区实际情况和特点，打造 1-2 项具有一定影响力的特色服务品牌活动。负责青少年活动服务质量监督及信息管理；

6、依托已有阵地，搭建社区服务和治理平台，提升服务活动开展、组织孵化培育、居民自治、协商议事等功能，实现社区治理体系不断完善的目标。

（三）辅助性工作

1、负责小区居民活动中心运营，开展相关公益性活动，项目不少于6个；

2、协助社居开展流浪乞讨人员巡查发现报告工作，重点关注老年、未成年流浪乞讨人员，低温和高温天气应做到每天必巡，同时做好巡查记录；

3、协助做好“一居多会”制度落实，规范“两长多员”队伍建设，推动“协商示范社区”建设工作；

4、协助做好困难家庭和困难群众摸排、走访工作，及时做好入户登记记录；

5、协助做好文明创建工作，对小区环境、垃圾分类和文明养犬等，进行宣传和资源链接工作。

三、项目要求

（一）岗位要求

配备3名驻点社工，投标人委派的职业社工须为大专以上文凭或已取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，由瑶海社区统一管理。岗位人员不得随意变动，合同期一年内仅允许一次变动，人员变动前，需提前一个月报社区建设部同意。驻点岗位人员的请假缺勤需提前向所在社居及社区建设部报备；年龄在40周岁以下，有一定文字组织能力，能够熟练操作计算机，双休日须保证人员在岗。

（二）活动安排需求

1、做到“七有”，即：有活动方案、有经费预算、有宣传报道、有活动现场图片、有活动经费发票、有资料档案、结果确认等须瑶海社区相关负责人签字；

2、做好舆论宣传工作。充分利用电视、广播、网络、报纸等传媒手段，每月市级宣传报道不少于1篇，全年省级媒体宣传报道不少于1篇（其中每季度市级主流媒体合肥广播电视台、合肥日报、合肥晚报纸媒不少于1篇，全年省级主要媒体安徽卫视、安徽人民广播电台、《安徽日报》、《新安晚报》不少于1篇）；同时，每个服务项目点每月向社区建设部上报3篇宣传稿件；

3、规范开放时间，除正常工作日外，还要保证“双休日”开放，方便居民进入，鼓励居民参与。坚决杜绝活动开展不经常、场所无专人管理、活动无记录等情况，开放时间为早 8：30 至晚 5:30；

4、整理社工站、社会组织孵化园等项目各类资料，包括每月服务计划、总结和简报的提报12次/年，同时服务活动资料包括方案、签到表、照片、新闻稿等归档；

5、中标方中标后，需要明确目标，向采购方提供全年计划，并按序时进度完成计划方案。

四、项目服务期限及报价

（一）服务期限

服务期限采用1+X(X≤2)的模式，合同一年一签，合同金额不超过年度预算金额。由采购人自行决定是否续签下一年度合同，总合同期不得超过3年。

（二） 投标报价。

本项目为竞价招标，总价金额为：30万元（含国家规定的所有税费），第二包两项服务驻点专职社工3人，岗位各6万元，合计18万元，剩余12万元经费用于服务活动等支出。须无条件响应，否则投标无效，投标供应商自行考虑投标风险。

五、项目付款方式

合同签订后，项目开展后一个月后采购人首期向中标供应商支付合同全款的50%；中期评估后支付合同全款的40%；合同期满后，采购人依据对中标供应商服务最终评估考核得分，决定尾款的支付额度。

（一）年度考核分值在70分及以上为良好，可全额支付尾款；

（二）年度评估分值在70分以下至60分为合格，可按其得分值，每低一分扣2％，最高扣除20％。如：年度考核评定为67分，按尾款×96%支付；

（三）年度考核分值在60分以下者为不合格，按其得分值/100的比例支付尾款。如：年度考核评定为50分，按尾款×50%支付。