项目需求

一、项目背景

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》要求，建立健全江苏省森林资源保护发展长效机制，进一步压实地方各级党委、政府保护发展森林资源的主体责任，通过全面推行林长制，努力实现森林资源“一增、二保、三防”目标（增加森林蓄积量，保持森林覆盖率和林地保有量稳定，防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）。

二、工作内容

泰州市林长制信息化管理（智慧林业）系统，包含管理和考核并重、业务与服务并存的一体化系统，整合各类信息资源，实现资源共享，完成泰州市林长制信息化管理系统所有数据与泰州市自然资源和规划一体化平台对接，实现数据共享与发布。集成整合泰州市海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区的林业资源、火情信息、病虫害信息、盗伐信息等数据，将林业信息分级、网格化管理，打造统一的林长制工作系统，为林业资源管理的措施制定、森林火警防范、病虫害预警等提供系统技术支撑。

三、系统主要功能

3.1综合管理模块

包括林长制管理模式、责任范围、人员层级角色分配等内容和处理上报的巡检预警信息、下发工作任务、考核工作完成情况等功能。通过系统调度各级林长、护林员，对设定责任区或划定区域内的工作任务进行管理和考核。在责任区范围内，实行业务分级管理，考核统计，实现森林资源精细化、网格化管理。

3.2林业一张图

整合已有公共基础数据（行政区域）、生态公益林、古树名木、防火设备、营造林、林地区域、湿地园林等林业资源的业务和地理信息数据，将与林业相关的所有信息在“一张图”上得到展现。纳入图土空间基础信息平台统一管理，并作为专题一张图。

3.3护林巡查系统

护林员、林长等对林场进行日常巡护，通过系统实时掌握巡护人员的位置，巡护轨迹等，用于指挥中心指挥巡护人员巡护工作，协助巡护人员提高工作效率。可以调用手机GPS位置信息记录巡护轨迹、查看周边防火设备、上报火情、病虫害上报等功能；包含林地巡检、信息上报、任务下发、轨迹记录、巡检记录查询等功能。

3.4林业大数据模块

林业数据统计和分析大屏展示，包括森林资源时空分析、林地保护数据分析、生态公益林数据分析等业务大数据分析应用。

3.5数据服务模块

本系统作为前端业务系统与后端数据模块之间数据交互的桥梁。提供数据、地理信息服务能力，提供系统各种数据接口服务和数据分析服务，提供应用层所需的服务接口和自动服务功能，如微信端的API接口、地理信息服务能力、数据自动处理能力等。

3.6数据共享模块

本项目通过互联网对接公众版平台“天地图·泰州”，确保数据的现势性；通过政务网整合各类资源数据，接入三维立体自然资源 “一张图”，实现与自然资源和规划一体化平台和泰兴市、靖江市、兴化市林长制系统端口对接，实现数据的共建共享。

3.7 数据库建设

收集整理泰州市海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区的古树名木、林业图斑、湿地、公益林、市区、镇、村界限、林长、林长责任区范围等基础数据等数据，按照国家标准，建设数据库。

四、服务进度

本项目采用“统一规划、分步实施”的方式进行建设。本期项目建设周期为3个月，主要任务包括：需求调研、设计评审、项目实施建设（数据采集建库和系统开发）、系统使用培训、系统试运行和项目终验。根据项目总体时间和工程建设要求安排项目建设进度，安排的项目实施进度计划如下：

五、其它要求

1、提供标准电话技术支持（7×24 小时）。免费质保期内维修人员接到维修通知后 30 分钟内响应，6小时内到达现场，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。

2、不接受拼凑、试制、不成熟、未定型的货物或服务。

3、供应商需要在项目实施前对系统实际运行环境进行充分调研，以满足项目部署和实施的要求。

4、供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应，是供应商的风险。

5、供应商应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策等风险因素，一旦中标，服务总价将包定，一律不予调整。

6、供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

7、供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。

8、服务成果进行专家评审、验收等所产生的一切费用由中标供应商承担，各供应商应予以考虑到投标报价中，采购人不再另行支付。

六、费用支付

合同签订后一周内，甲方向乙方支付合同额的30%作为项目启动资金；项目上线且通过验收后，甲方向乙方支付剩余的70%尾款。