一、项目概述
盐城市公路事业发展中心开发建设“盐城公路综合管理平台”,以全市普通公路、农村公路基础数据为依托,充分利用 GIS应用、云计算、移动应用、物联网、数据融合、数据可视化、大数据分析等技术,接入现有的信息系统资源,构建包括但不限于公路全资产管理、计划管理、项目管理、养护管理、路网调度、安全应急、公路许可服务、农路管理、机关管理、协同办公、信用管理等模块全方位覆盖的综合应用管理平台。在此基础上,承接若干个应用系统,包括但不限于盐城公路大数据应用及优化系统、灌江口大桥智能管养系统、公路养护管理系统、干线公路建设管理系统、路网信息发布系统、应急资源管理系统、公路许可技术性审查系统、视频监控系统、盐城智慧农路系统等信息系统接入和应用。全面打造“一库”:养护基础数据库,形成公路数据中心和业务系统的“一对多”关系,实现业务的协同化、决策的科学化;“一图”:公路养护一张图,将公路属性数据整合,基于GIS实现可视化展示与分析,将覆盖整个的公路、桥梁、隧道、涵洞及公路附属设施等,集成管理档案、检测数据、竣工图纸、实景照片等资源,实现了图形、图象和数据的综合分析和处理,提高养护的效率与质量;“一平台”:公路综合管理平台,利用现代信息技术的集成创新与应用,建立各个业务系统建设和应用,实现对人、车、物、事、财大数据资源整合管控、分析研判,为全市公路路产建档有据可寻,为道路的规划建设、改扩建提供决策辅助,为道路养护、路网调度、安全应急提供数据支撑,为交办、督办、反馈业务事项协同闭环管理,有效提升公路综合管理智慧化水平。
二、业务功能
序号 |
一级模块 |
二级模块 |
主要功能 |
1 |
资产管理 |
公路信息管理 |
包括道路、桥梁、隧道、涵洞、渡口管理等。能提供列表筛选查询、功能查看等。 |
交安设施管理 |
包括护栏、警示桩、轮廓标、隔离栅、桥梁限载标志管理等。提供路网交安设施的属性管理等功能。 |
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监测设施管理 |
包括摄像头、交调设备、情报板等管理。提供路网监测设施的属性管理等功能。 |
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附属设施管理 |
包括收费站、服务区、养护工区、停车场等管理。可在GIS地图上显示该资产的位置和基础信息,同时对选定的资产进行编辑维护。 |
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固定资产管理 |
包括办公用房、业务车辆、机械设备、办公设备等管理。可在GIS地图上显示该资产的位置和基础信息,同时对选定的资产进行编辑维护管理。 |
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资产统计分析 |
对全市公路资产的重要数据进行统计分析。包括道路等级占比、桥梁技术等级占比、安防设施统计分析、附属设施、固定资产等类型占比等。 |
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2 |
计划管理 |
干线公路计划管理 |
包括省、市年度计划,提供计划路线绘制功能,方便在一张GIS地图上直观整体计划。 |
农村公路计划管理 |
包括省、市年度计划,提供计划路线绘制功能,方便在一张GIS地图上直观整体计划。 |
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规划管理 |
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养护专项资金计划管理 |
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3 |
项目管理 |
项目库管理 |
将现有市干线公路项目、养护专项工程项目、安防工程项目的相关信息作为本项目的基础数据。新项目由区县到市级的完整上报审核流程。提供方便快捷的项目综合信息查询。 |
招投标管理 |
对公路各部门所有招投标项目进行报审批、意见签署、查询等。 |
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过程管理 |
对道路、桥梁、养护专项、生命防护、服务设施等5类建设项目进行全过程管理,包括项目计划、项目招投标、进度管理、质量控制、实时监测、检查整改、计量支付、项目验收等,提供报审批、查询、考核等功能。 |
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4 |
养护管理 |
养护计划管理 |
对道路桥梁、标志标线、交安设施3类养护计划制定、提醒及分析,根据养护计划和巡查记录,自动提醒养护人员需要执行的巡查任务以及是否做到了巡查全覆盖等。 |
养护巡查管理 |
根据养护计划进行巡查,巡查地图自动定位当前位置信息,自动记录巡查轨迹,在巡查过程中遇到问题,进行事件上报处置,可查看巡查轨迹、时间以及事件上报处理的数量和详细信息。 |
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养护作业管理 |
围绕路基、路面、桥涵、沿线设施、绿化等方面,提供养护作业台帐记录功能,为养护管理决策与考核提供数据支撑。有自动提醒功能。 |
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养护计量管理 |
可对接养护计量系统,针对道路桥梁、标志标线、交安设施等开展养护计量信息化管理。 |
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养护设备管理 |
提供养护设备的信息库,具有调度、定位等功能。 |
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养护人员管理 |
提供养护单位和养护人员的信息库,能开展季度、年度考核及排名管理等功能。 |
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技术状况评定管理 |
平台可通过Excel 导入、在线录入、接口对接等方式,获取各季度/年度道路、桥梁的技术状况检测记录,并根据检测数据与算法,自动计算出每条公路的技术指标项,例如路面状况得分、MQI 指数等。 |
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桥梁专项管理 |
对接桥梁监控设施、感应设施、桥梁管理系统、桥梁防碰撞系统等,对管养的大、中型桥梁结构、防碰撞进行日常健康监测、主动预警。 |
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养护决策评估 |
利用全市普通国省干线公路日常养护巡查记录数据,围绕全市普通公路日常养护巡查工作量、发现的公路病害处理情况。 |
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5 |
路网管理 |
路网视频监控 |
对接视频监控平台,实现实时监控和自动巡查。 |
交通流量监测 |
接入全市交调设备(交调站、车检器),实现对重点路段的流量监测。 |
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路网协同 |
对接省、市级主管部门以及其他单位进行路网的协同工作。 |
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路网事件处置 |
实现对巡查过程中或非巡查时发现的情况进行事件信息记录、照片和视频上传,形成事件上报、审核、处置及事件归档的全过程跟踪,支持事件的查询和详情查看。 |
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路网信息发布 |
以公路出行信息发布量和出行信息服务渠道数为特征指标,反映全市公路网出行信息的发布渠道、发布数量等总体情况。 |
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路网在线监测 |
对全市普通国省干线公路各类外场监测设备的在线率等在线情况进行监测分析、比较和展现,便于各级领导和管理人员直观掌握各类外场监测设备的运行状况。 |
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通行费管理 |
能够分析和实时掌握全市收费通行情况、收费金额以及绿色通道车辆情况等。 |
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公众服务 |
对接盐城市公路事业发展中心微信公众号等平台,向公众提供路网信息公示、“七公开”、路长路牌、道路阻断等实时信息。 |
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6 |
应急管理 |
政策法规知识库 |
包括安全相关法律法规、制度;危化品知识库等,为日常培训和学习内容。 |
应急资源管理 |
提供应急队伍、应急专家、应急企业、应急仓库、应急物资、应急设备等信息库。对信息库进行定时更新动态管理,对资源设置配备标准等。 |
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应急预案管理 |
预先研究制定应急处置方案,规范应急事件的管理和相应程序,明确有关机构职责。 |
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应急演练管理 |
提供应急模拟演练功能。 |
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应急事件处置 |
系统提供应急事件的上报,资源的调配、流程的审批等。应急管理人员可以在GIS 地图上直观的查看事件发生地点、附近监控设施等。 |
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应急统计分析 |
用于辅助应急管理人员掌握全市公路历年突发事件的特征与时空分布等特征。具有对自然灾害分析、预警、推送等功能。 |
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7 |
公路许可服务 |
公路许可技术性审查系统 |
接入公路许可技术性审查系统,实现管理和查询。 |
大件运输审查系统 |
接入大件运输审查系统,实现管理与查询。 |
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安评单位备案库 |
对系统数据分析统计,可查询本地数据。 |
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8 |
农路管理 |
智慧公路系统 |
接入盐城智慧农路系统,实现农村公路建管养运的统一个性化管理。 |
9 |
机关管理 |
资金预算 |
提供预算管理、财务管理、审计管理等流程,实现审核、签字、盖章、证明等功能。 |
资料馆 |
提供法规、党建、业务培训等知识库。具有分类、推送、查询等功能。 |
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日常管理 |
具有出差申请报销、经费审核报销、用印管理、会议预定、合同审批、公告群等管理功能。 |
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通讯录 |
查询、更新功能 |
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10 |
协同办公 |
交办事项 |
包括上级、本级、对下事项派单、通知 |
督办事项 |
交办事项的提醒、审核功能 |
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反馈事项 |
交办事项完成信息反馈至交办部门。 |
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11 |
信用管理 |
录入 |
建立信用库 |
查询 |
提供分类、查询、更新、分析等功能 |
三、用户对象
盐城市公路事业发展中心机关工作人员;各县(市、区)公路中心相关人员;相关运维人员。
四、建设内容
包括盐城公路综合管理平台在电脑端、移动端、大屏端等应用。整合目前使用的“养护APP”和“农路APP”为“盐城市公路事业发展中心的管养APP”。
五、扩展接口
平台功能应用包括公路建设、管理、养护、服务等全过程,实现各阶段数据的应用与协同管理。向上层应用提供统一支撑接口,采用微服务架构,实现灵活的扩展能力,可根据需求快速迭代升级。
六、信息安全
网络安全应符合GB/T 22239 信息安全技术网络安全等级保护基本要求中规定的等级保护第二级及以上要求。
七、升级维护及科研服务
免费升级维护期(质保期)1年,开发单位技术人员驻场,确保系统运行安全、稳定,及时解决使用中出现故障问题;共同完成项目科研申报及配套服务,在国家期刊发表相关论文1-2篇。
★本项目为服务成果整体交付应用项目,按服务总价包干,为交钥匙工程且不允许分包,采购人不对项目达到成果水平漏报的服务、组件、中间件等一切内容追加支付费用,而由中标人在合同价内全部提供或解决。
本项目,如决算审计核减报审价格5%(含)的,由招标人承担审计费用;项目决算审计核减报审价格5%(不含)—10%(含)的,超出5%部分的审计服务费,由中标单位承担;项目审计核减超过报审价格10%(不含)的,所有审计服务费由中标单位承担。
采购标所属 软件和信息技术服务业 行业,根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准填写。