采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；

2、标★技术参数不允许负偏离，如出现负偏离视为技术参数不响应，作无效标处理；未标★技术参数允许偏离，但供应商应在投标文件中提出偏离说明，供评标委员会评审； 

3、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

4、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系淮北市政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后淮北市政府采购中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。

第一包：

一、项目概况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革，按照国办发〔2019〕8 号文要求、自然资办函〔2019〕1041 号文要求，淮北市不动产登记中心通过与各部门数据对接共享，实现不动产登记业务办理。2019 年，中央机构编制委员会办公室文件下发《中央编办关于修订整合不动产登记职责文件的通知》（中央编办发〔2019〕218 号）增加“2019 年年底前，农业农村部负责组织指导各地农业农村部门向自然资源部门移交农村土地承包经营权登记成果资料”的内容。根据党中央、国务院的要求，由自然资源部门统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记，承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。按照自然资登记函〔2021〕41 号文要求，为了夯实不动产登记信息基础数据，持续推进存量数据整合汇交，提高增量数据整合质量，结合实际工作对系统进行升级改造。淮北市将升级改造不动产登记业务系统及数据库，扩展不动产登记上报系统。淮北市不动产登记信息管理系统目前部署在业务内网，无法实现与其他各政府部门数据实时互通共享，为响应自然资源部积极推进信息共享集成，淮北市不动产登记中心积极响应国家政策，依据自然资源部办公厅下发《关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1041 号）要求，改造不动产登记信息平台的网络环境，将审核、登簿等业务环节及数据迁移至与互联网逻辑隔离的电子政务外网（以下简称‘政务外网’），与各级政府、相关部门政务服务平台应通尽通，实现跨地区、跨部门、跨层级网络互联和信息互通共享；将不动产空间图形数据及权籍调查成果审核环节部署在与互联网物理隔离的业务内部局域网（以下简称‘业务内网’），确保数据安全。

为了积极响应国家的政策，全面开展淮北市“互联网+”不动产登记提升及平台改造项目建设，利用“互联网+”、大数据、云计算等技术，推进不动产登记业务网上办理、公开查询，大幅精简材料、压缩时间、提高效率，切实增强企业和群众改革获得感，促进不动产登记办事效率的整体提高，让政务服务更智慧，让人民群众办事更方便、更快捷、更高效。

二、采购需求

1.开发农房所有权、居住权、抵押权系统模块并嵌入到当前不动产平台

结合淮北市不动产登记业务现状，根据有关文件要求，在原有不动产登记系统基础上增加农房所有权、居住权、抵押权的业务,实现此类新增业务全流程的办理，完善不动产登记业务。

1.1开发农房所有权系统模块

系统提供农房所有权首次、变更、更正、注销登记等业务受理功能，支持关联农房信息、办件资料扫描上传、填写申请审批表、出具缴费单、受理通知书。业务受理完成后，提交至登记初审→登记复审→登记核定→权利登簿→缮证发证→档案归档进行流程化办理。

1.2开发居住权系统模块

根据民法典要求，设立居住权，不动产登记业务系统中新增居住权首次登记、变更登记、注销登记等相关流程。居住权首次登记业务受理功能，支持关联房屋信息、办件资料扫描上传、填写申请审批表、出具缴费单、受理通知书。针对权利人姓名、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的情况以及居住权的住宅范围、居住权期限等发生变化的情况，系统提供居住权变更登记流程。针对居住权人死亡、居住权人放弃权利、约定的居住权存续期限届满、居住权消灭的情况，系统提供居住权注销登记业务受理功能。对于各种类型业务，业务受理完成后，提交至登记初审→登记复审→ 登记核定→权利登簿→缮证发证→档案归档进行流程化办理。

1.3修改抵押权系统模块

根据《不动产登记数据库标准（2021 修订版）》的修改内容，对抵押权数据库表进行调整，增加“上手业务号”、“抵押人类型”、“抵押权顺位”、“抵押金额类型”、“是否预告登记”、“抵押面积”、“面积单位”、“币种”、“金额单位”、“担保范围”、“债务履行期限（债务确定期间)”、“是否存在禁止或者限制转让抵押不动产的约定”等字段。将 “最高债权数额”变更为“最高债权额”、“最高债权确定事实”变更为“最高债权确定事实和数额”。数据库字段调整完成后，为实现抵押权流程按照数据库标准修改后的登记效果，需进行业务后台抵押权相关登记对象结构信息字段添加，对涉及抵押业务的相关表单申请审批表、抵押登记簿等进行修改， 涉及到数据关联及豋簿环节的存储过程进行修改，从而实现抵押权流程的改造。  1.4 完善不动产登记簿按照自然资源部关于印发《居住权等登记办法（试行）》的通知，完善不动产登记簿，增加土地承包经营权、农用地的其他使用权登记信息（非林地）、林权登记信息、居住权登记信息、抵押权登记信息 4 个不动产登记簿表单；

1.5土地收益金信息采集缴纳

为了进一步推进登记与税费一体化办理，需升级不动产登记信息系统，增加土地收益金信息采集缴纳模块，同时不动产登记信息系统需要和税务核税系统进行深度对接，更好地促进功能完善。

（1）升级不动产登记信息系统。新增土地收益金信息采集缴纳模块，提供土地收益金核算 信息的采集推送，核算结果查询以及土地收益金的在线缴费功能。

（2）不动产登记信息系统与税务核税系统对接。不动产登记信息系统通过接口将采集的土 地核算信息推送到税务核税系统，税务核税系统进行土地收益金核算，并将核算结果以及缴费单推送到不动产登记信息系统，从而方便不动产登记信息系统进行核算结果查询以及土地收益金在线缴费功能的开发。

2.不动产登记上报系统模块改造

在现有不动产数据上报系统的基础上，按照有关文件要求，对上报系统进行模块的升级改造，满足农房登记、居住权、抵押权登记等数据上报功能，实现淮北市不动产登记数据与上级部门数据同步，实现对上报成果的管理和监督。

2.1农房登记数据上报改造

基于现有的不动产数据上报系统，增加对应的农房登记数据上报的相关内容，包括权利人信息、申请人属性信息、宗地基本信息、宗地空间属性、登记受理申请信息、农用地使用权信息等相关内容，等，并与国标进行映射，生成报文，保障不动产登记机构间农房登记数据的同步性，完成数据上报到对应的级别。

2.2居住权登记数据上报改造

基于现有不动产数据上报系统，增加对应的居住权登记数据字段，包括当事人的姓名或者名称和住所、住宅的位置、居住的条件和要求、居住权期限、解决争议的方法等， 并与国标进行映射，生成报文，保障不动产登记机构间居住权登记数据的同步性，完成数据上报到对应的级别。

2.3抵押权登记数据上报改造

基于现有不动产数据上报系统，增加对应的抵押权登记数据字段，上手业务号，抵押人类型，抵押权顺位，抵押金额类型，是否预告登记，抵押面积，面积单位，币种， 金额单位，担保范围，债务履行期限（债务确定期间），是否存在禁止或者限制转让抵押不动产的约定，注销登簿人等，并与国标进行映射，生成报文，保障不动产登记机构间抵押权数据的同步性，完成数据上报到对应的级别。

3.不动产登记数据库结构和内容修改

按照最新数据库标准（自然资登记函〔2021〕41 号），需要对不动产数据库和业务系统进行升级改造，对现有不动产数据库结构按照标准要求升级设计扩充相关字段，改造登记表单信息，优化不动产登记流程，完善不动产登记簿成果，充实不动产登记信息成果。通过调整不动产权籍调查成果管理系统实现不动产登记各类数据的统一管理，对现有的不动产登记数据上报系统进行修改完善，确保不动产登记增量数据和存量数据上报格式符合国家的要求。修改 40 个要素代码与名称、6 个空间要素分层、修改 40 个属性结构、24 个属性代码字典表，并重新进行逻辑关系的梳理和关联。同时调整预留的与外部系统对接接口，实现与外部其他系统的深入衔接，充分挖掘利用数据资料共享。

4.省级“互联网+不动产登记”统一服务平台接口对接

根据安徽省级不统一服务平台编制与各市县不动产登记系统数据共享接口规范，淮北市不动产登记中心需依据规范完成数据对接工作，保障省级统一服务平台的平稳运行。淮北作为链接方式接入省平台，需要完成在线查档、进度查询、效能统计、获取 SM2 秘钥（用于签名及验签以及加解密）4 个接口的开发。

4.1在线查档

对接省级不动产登记在线查档接口，以支撑省平台本人及他人名下不动产档案的在线查询。

对于权利人查询，根据省平台传来的当前登录人信息和查询目的，查询个人名下不动产信息，生成一张 pdf 文件并加盖查询专用章，返回至省平台进行展示。

对于其他人查询，根据省平台传来的不动产具体坐落位置、不动产权属证   书号、不动产单元号三个条件之一及查询目的，查询不动产的自然状况及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况，生成一张 pdf 文件并加盖查询专用章，返回至省平台进行展示。

4.2进度查询

对接省级不动产登记进度查询接口，接收省平台传来的业务编号，从不动产登记业务数据库中查询当前不动产登记类型名称、当前办理环节、当前办理环节日期等信息，并向省平台进行推送，支撑省平台不动产业务办理进度的在线查询。

4.3办件效能统计

对接省级不动产登记办件效能接口，将淮北市不动产登记线上业务的当前不动产登记类型名称、当前办理环节、当前办理环节时间等信息推送至省平台，支撑省平台对全省各地不动产登记办件效能的统计和监管。

4.4获取 SM2 秘钥接口开发

为了防止 API 在调用过程中被恶意者拦截随意篡改，保障与省平台在对接和信息传输过程中的安全性，在调用省平台 API 时需调用省平台 SM2 接口，采用国密 SM2 算法进行签名及认证，省平台服务端会根据请求参数对签名进行验证，判断请求参数是否合法。

5.不动产系统跨网迁移改造

改造不动产登记信息平台的网络环境，通过采购相关安全设备，将不动产登记业务系统迁移至电子政务外网，互联网和政务外网间通过双向网闸实现业务互访和数据交换，自然资源专网与政务外网之间通过单向光闸、安全交换系统等实现数据交互，对数据在传输过程中进行加密，可达到应用层级别的安全防护。有效解决当前部门间网络联通、信息共享、业务协同等方面存在的实际困难，推动不动产登记信息共享集成。

具体建设内容：

序号

建设内容

具体需求及功能

备注

1	不动产登记系统新增业务模块及系统改造	新增农房类首次、变更、转移、注销等登记流程模块
		新增居住权首次、变更、注销等登记流程模块
		修改不动产抵押权首次、变更、转移、更正等登记流程模块
		完善不动产登记簿，增加 4 个表单
		集成土地收益金信息采集缴纳模块，并与税务核税系统进行深度对接，实现土地收益金核算信息的采集推送，核算结果查询以及土地收益金的在线缴费功能
2	不动产登记上报系统升级	新增农房类首次、变更、转移、注销等业务数据上报流程
		新增居住权首次、变更、注销等业务数据上报流程
		升级抵押权首次、变更、转移、更正等业务数据上报 流程
3	不动产登记数据库结构和内容修改	不动产权籍调查成果数据库及管理系统修改		约 200 多个储存过 程
		不动产登记数据库表结构升级改造		约 400 个 表单
		修改 40 个要素代码与名称，重新梳理逻辑关系并关联
		修改 6 个空间要素分层，重新梳理逻辑关系并关联
		修改 40 个属性结构，重新梳理逻辑关系并关联
		修改 24 个属性代码字典表，重新梳理逻辑关系并关联		约数
4	省级“互联网 +不动产登 记”统一服务平台接口对接	进度查询接口开发对接
		在线查档接口开发对接
		办件效能统计接口开发对接
		获取 SM2 秘钥接口开发对接（用于签名及验签以及加解密）
5	不动产系统跨网迁移改造	数据防泄漏 （1 套）	1、 产品架构：纯软件形态，采用管理平台软件系统和终端管控软件的组合方式，本次提供 150 个终端管控节点授权，支持扩展数据资产态势感知功能模块； 2、 内容识别：支持正反样本学习，提高机器学习准确性，支持上千种语义特征分析和识别； 3 、 数据识别： 支持识别多层压缩文件、嵌套文件的内容，对压缩层数和嵌套层数没有限制，支持组合打分机制，

支持内置规则根据行业特性自主添加； 4、 数据分类分级：支持数据分类分级治理、资产风险识别、可视化展现等数据安全治理手段，支持按照分类分级进行高级筛选； 5、 网络协议解析还原：支持捕捉网络流量分析网络协议，支持还原网络传输的数据及文件，识别其中的敏感数据， 支持全流量以及单向上行或下行流量的解析还原，支持常见云存储数据传输协议的还原，如 S3 对象存储超大文件传输的还原； 6、 终端人员行为审计：支持记录终端用户操作行为， 包括终端资产归属人员、登录账号、时间、操作、敏感数据等多项信息，支持根据特定传输目标/ 源、协议等维度配置终端网络传输策略，支持桌面截屏取证溯源； 7 、 终端数据监控： 支持监控文件访问，内容拷贝粘贴，USB 拷贝行为，支持监控文件打印行为，打印目标文件支持添加水印，水印内容支持自定义，支持监控 ADB 安卓调试接口等手机外发通道操作行为； 8、 数据外发监控：支持监控网络发送行为，可识别网络外发目的地、地理位置、目标地址等，支持监控 IM 发送文件行为，支持监控网络共享上传数据的行为， 并记录上传的网络共享服务器地址，支持监控第三方自研应用进程，支持设置终端屏幕水印，水印样式支持自定义，支持监控终端大量拷贝、另存、删除、压缩文件、指定目的地大量外传等行为； 9、 MAC 终端支持：支持审计应用程序访问敏感文件的行为，支持审计 QQ、微信、钉钉传输敏感文件的行为，支持审 计通过 WebMail 发送敏感文件的行为，

支持审计 USB 拷贝敏感文件的行为，支持审计通过 AirDrop（隔空投送）发送敏感文件的行为，支持审计终端文件打印行为，水印内容支持自定义； 10、终端数据发现：支持云对象存储数据数据发现扫描策略，支持设置即时扫描/ 周期扫描等扫描方式， 支持识别 MySQL、Oracle、DB2 等常见数据库中的数据存储和分布情况，支持指定库表进行扫描、跳过扫描、指定扫描行数、即时扫描/周期扫描等扫描方式，支持生成云对象存储数据分布报告，包括对象存储信息、扫描策略、扫描周期、分类分级、敏感内容、存储位置等信息，每个扫描结果文件或数据可被标记为多个敏感分类，并分别关联分级； 11、数据资产态势感知：支持按部门、拥有者、终端、IP、分类分级等多维度对数据资产的分布态势进行可视化展现，支持对数据风险和威胁分布情况智能分析及可视化展示； 12、关联分析：支持针对敏感数据、风险用户、风险设备、风险行为、外发目的地、风险下载源、风险设备 OUI 等各实体属性的关联溯源分析；   13、报告呈现：支持点滴式泄露规则， 支持检测连续少量下载敏感数据、短期快速积累敏感数据的风险行为，支持智能统计分析 24 小时、近 3 日、近 7 日的风险用户行为，对用户风险行为进行多维度关联分析；并支持风险用户排名， 支持意图检测参数自定义， 支持检测 DNS 隐蔽隧道、远程桌面 RDP 连接等高级内部外部威胁手法； 14、权限管理：支持五权分立原则设立管理员，支持管理员多层级权限管理， 管理员管理组织机构范围及角色支持自 定义；

			15、终端管控：支持终端客户端完全静 默安装，支持终端熔断机制，可满足超 大规模数量终端安全运维要求，支持通 过中央管理服务器进行终端客户端版本 管理及统一升级、卸载，终端客户端不 允许随意卸载； 16、设备管理：支持一键还原，清除业 务数据，支持数据库信息以及数据分类 的备份、还原，支持产品快速巡检，提 供健康自检模块； 17、投标单位需提供一年系统升级质保 服务承诺函；
		单向光闸 （2 台）	1：采用 2+1 硬件架构，具有两个独立主 机，独立主机之间，仅使用单个无源分 光器进行单纤连接，不存在反方向的物 理通道；标准 2U 机架式机箱，冗余电 源，设备提供液晶面板； 内 外 网 接 口 ： 各 不 少 于 6 个 10M/100M/1000M 自适应电口、4 个外置 SFP 插槽 ；1 个 Console 口和 2 个 USB 口。内外网硬盘各 1T。 数据库数据同步性能：≥1,800 条/秒； 小文件数据同步性能：≥1,800 个/秒； 最大传输延时：≤40ms；系统吞吐量： ≥700Mbps；最大支持服务：≥60； 2：系统要求：内、外网主机系统分别采 用冗余双系统启动模式，当一个系统运 行失败后，能从另一系统启动，且两个 系统可互为备份； 具有交叉热备的能 力，能够在双机热备功能下提供一端的 故障切换； 3：产品具有文件同步、数据库同步、单 向 UDP 传输等功能； 4：产品支持纯 IPv6 网络环境及 IPv6 网 络环境下自身管理功能； 5：支持文件快递功能，用户将自己的文 件同时单向导入给多个用户；支持 FTPS 加密传输，传输采用 SSL 加密方式；支

			持数据库的单向导入：能够指定待传输 数据的优先级，支持服务优先；支持传 输流量分析和流量控制功能，流量分析 提供分析结果值；支持数据内容审查， 包括身份证审查、枚举值审查、数值范 围审查、字段值长度审查等，支持列值 转换和行过滤； 符合等级保护三级要求，支持三权分立的管理； 6：支持报表管理，支持文件、数据库同 步数据流量和报警次数的报表展示（包括 饼状图、柱状图和线形图）；； 7：本次提供三年的原厂质保服务，服务 期内需提供免费的上门维保服务；
		双向网闸 （1 台）	1、1U 机架式设备，内端机配置≥5 个 10/100/1000Base-T 接口，外端机配置 ≥5 个 10/100/1000Base-T 接口；提供液 晶屏；网络吞吐量≥600Mbps；并发连接 数≥10 万； 2、系统监控功能：液晶屏液晶菜单可显 示内外网机 IP 地址、CPU 使用率和内存 使用率等整机信息，面板可操控整机复 位、关机，具有设备异常（如网络 IP 冲 突、通讯异常等）监测报警功能； 3、文件同步功能：文件同步支持 FTP、 SMB、NFS 等文件传输协议，可以实现内网到外网、外网到内网、双向的文件传输；支持文件传输方向可控，实现单向或双向传输；支持病毒检测； 4、高可用功能：具备多网口链路聚合功 能，可实现内网网口和外网网口链路备 份，分发策略支持 Layer2、Layer2+3、 Layer3+4；具备 HA 双机热备功能，可通 过独立的热备端口或普通业务端口实现 双机热备； 5、视频交换功能：支持 SCTP、RTSP、 RTCP 、 RTP 、国标 GB28181 、 H.323 、 H.248 等主流视频协议； 6、支持病毒检测：对文件交换进行病毒

			检测和过滤；支持病毒库升级； 7 、具有实时入侵检测机制；支持对BasicAttack 、 SMTP 、 FTP 、 DNS 、DOS/DDOS 攻击、PortScan 的检测； 8、支持时间控制管理，可设置多个时间点来控制网闸网络服务的启动、终止； 支持系统防爆处理，对管理员登陆有密码次数限制，密码输入错误，超过限定次数，自动锁定设备，阻止非法管理员再次登录。根据限定期限，可自动解除锁定； 9、日志导出支持可选择任意时间段，日志导出类型支持 XLSX 加密及非加密等； 日志下载可选日志导出类别； 10 、邮件传输功能： 支持病毒扫描功能；支持基于 SMTP 协议的邮件发送和 POP3 协议的邮件接收，内外网隔离环境下可实现邮件收、发；支持附件及大小控制、支持字符/字符串过滤、文件类型过滤、支持邮件地址过滤及关键字检测； 11、提供文件交换模块、数据库同步模块、视频交换模块、安全浏览模块、FTP 代理模块、邮件代理模块、防病毒模块和入侵防御功能模块； 12、投标人提供三年售后服务承诺函。
		威胁流量探针 （1 台）	1. 具备 4 个千兆电口和 1 个接口扩展插槽，应用层吞吐量≥1Gbps，提供 1TB 硬盘存储； 2. 异常行为检测: 基于终端和服务器自动创建流量基线进行流量自学习，支持异常行为检测的灵敏度、学习周期、学习基值等属性；支持 SMB NETBIOS 逃逸、可疑的 SSDP 及 NETBIOS 行为、疑似勒索病毒、DNS 域名被运营商劫持、恶意比特币挖矿行为的异常行为检测； 3. 高级威胁检测：基于高级威胁行为集 的新型威胁检测，支持 2000 多种高级恶

			意软件家族的检测，联动终端侧部署的 sysmon 服务，根据进程、命令行、网络连接、矿池等关键行为对勒索软件和挖矿软件进行检测； 4. 欺骗检测：通过欺骗检测进行威胁诱捕，支持 FTP 、HTTP 、MYSQL 、SSH 、 TELNET 网络协议的行为欺骗检测，诱捕网络威胁攻击，确认威胁来源、威胁类型； 5. 全网风险态势监控投屏功能：一页投屏动态展示全网威胁态势，包括全网风险指数、威胁级别、风险服务器及终端、威胁地理分布、风险服务器及终端变化趋势、服务器异常流量、实时威胁、IOC 可疑事件等多维度可视化功能； 6. 热点威胁情报：实时获取全球最新的威胁情报信息，主动推送至所有设备并展示，支持威胁情报详情展示，并可以针对威胁情报进行开启检测； 7. 提供与现网边界服务器防火墙联动功能，支持自动下发安全策略至服务器边界防火墙阻断攻击行为； 8. 提供与市局态势感知平台对接功能， 能够上传格式化日志至市局平台进行分析，能够在市局平台展现威胁探针的实时流量、CPU 利用率、磁盘利用率； 9. 提供防病毒、入侵检测、应用识别、异常行为模型库、恶意软件行为模型库、欺骗检测模型、威胁标签库三年特征升级服务； 10. 投标人提供三年售后服务承诺函。
		防火墙 （1 台）	1.采用非 X86 架构多核处理器，不存在 X86 多核安全漏洞； 2.标准 1U 机架式设备，千兆电口≥5 个， SFP 接口≥4，提供独立 MGT 接口和 HA 接 口；

3.吞吐量≥6Gbps,最大并发会话数≥200 万，IPSec 吞吐量≥3Gbps,AV 吞吐量≥1.2Gbps，IPS 吞吐量≥1.8Gbps；支持国家商用密码算法（SM2、SM3、SM4），提供≥6 个 SSLVPN 并发用户授权； 4. 支持一对一 SNAT、多对一 SNAT、一对一 DNAT、双向 NAT、NoNAT 等多种转换方式；支持 Sticky NAT 开关，使相同源 IP 的数据包经过地址转换后为其转换的源IP 地址相同，支持单 IP 端口转换扩容技术； 5. 提供 SSLVPN 和 Radius 动态授权功能， 策略配置界面支持展示授权策略属性并提供授权策略过滤功能，提供 SSLVPN 客户端软件，可设置自动选择最优通道，提供客户端数据包调试和事件调试功能并打印输出； 6. 提供基于 Client 的SSO 技术，支持 SSO Monitor、AD Pooling、TS Agent，提供原厂 AD Agent 和 TS Agent 客户端软件， AD agent 可设置用户在线时长、WMI 探测、 NetBIOS 探测，TS Agent 支持 IPv6，支持导入外部 SSL 证书，可设置 SPM 和 KM 调试信息级别； 7. 提供 IP、MAC、Service 黑名单，提供僵尸主机、失陷主机、代理服务器、Tor 节点的恶意 IP 过滤技术，提供黑白名单的全局检索技术和黑名单的会话重匹配功能；

			8.支持对设备 CPU、内存、整机流量、新 建、并发进行统计，展示设备 CPU、内存 实时利用率及其历史走势图； 9.支持对不同类型日志设置存储空间；支 持日志外发至多个 SYSLOG 服务器，可设 置日志传输协议、外发日志类型等参数；  10.提供三年应用特征库、入侵防御、病 毒过滤库升级服务，提供三年硬件维保和 软件版本升级服务，投标人提供售后服务 承诺函。
		防火墙 （1 台）	1.硬件架构：采用非 X86 架构多核处理 器，不存在 X86 多核安全漏洞; 2. 配备千兆电口≥9，每个接口都能配置 一个独立的安全域； 3. 吞吐量≥1.5Gbps，最大并发会话数≥ 50 万，IPSec 吞吐量≥600Mbps,支持国家 商用密码算法（SM2、SM3、SM4）； 4.提供独立的策略路由（PBR）日志记录 界面，记录时间、PBR 名称、五元组、虚 拟路由器、会话原因等信息，PBR 日志支 持设置缓存大小和分布式外发； 5.产品由专用的硬件平台、安全操作系统 及功能软件构成。设备采用自主知识产权 的专用安全操作系统，采用多核并行安全 操作系统 6.支持根据入接口、源/目的 IP 地址/地 址对象、源/目的端口、协议、用户、应 用、度量值、权重等多种条件设置策略路 由；支持内置交换机和路由器的虚拟化，

			可提供独立的 MAC 地址表和路由表； 7.提供 SaaS 移动运维平台：通过移动终 端对设备进行监控：包含多设备集中监控 CPU、内存、IP、软件版本；整机流量趋 势、会话趋势、接口流量趋势图；应用及 用户排名可视化展示；实时告警消息推 送，提供移动运维终端软件（至少包括安 卓、IOS 终端）；； 8.提供共享接入策略，支持根据源地址、 源安全域、时间表、最大终端数设置控制 策略，超限动作支持记录日志、告警、阻 断；支持接入监控，可显示接入终端 数量和状态； 9.提供适用于 IPv4 的地址解析协议的安 全防护客户端，支持从防火墙 WEB 界面一 键下载，支持与动态主机配置协议联动， 对网络中的 IP、MAC 地址解析行为进行认 证，监控与防护； 10.功能开发与漏洞修复：要求自主研发 产品，可根据安全需求开发新功能和修复 产品漏洞，具备僵尸网络 C&C 防御、IP 信誉、攻击防护软件、高性能 IPv6 防火 墙、虚拟化安全网关软件软件著作权，厂 商为 MAPP 成员； 11.提供三年应用特征库升级服务，提供 100 个 SSLVPN 并发用户授权，提供三年 原厂硬件维保和软件版本升级服务，投标 人提供售后服务承诺函。
		网络迁移 改造	将不动产登记系统由自然资源专网迁移至电子政务外网，包括方案设计、原有

			网络设备配置修改、设备搬移等
		数据库架 构优化	部署 Oracle 备份数据库，并实现主备数 据库双机实时同步

三、其他要求

1、培训要求：中标方应免费提供对招标方操作人员和技术人员的培训，并负责提供培训资料的准备。

2、售后要求：项目验收合格后。在质量保证期内，应提供免费的售后服务，提供的服务内容包括但不限于：系统日常维护；软件应有功能的调整优化与升级；现场安装及解答。

第二包：

一、采购需求

（一）监理及审计服务要求

1、主要任务：确保项目实施方按照不动产登记平台升级改造项目招投标文件要求实施项目建设，对承建方进行有效的监督和配合，确保工程保质、按时完成，并完成结算审计服务。

2、具体工作任务包括：对照不动产登记平台升级改造项目建设方案，督促承建方提交详细施工方案和进度计划，协助业主单位审核施工方案和进度计划，并监督项目承建单位遵照实施；配合业主单位对项目进行功能验证，配合业主单位验收；对项目安全、信息和知识产权等实施规范的管理（确保数据信息不外泄等）。开展包括项目的硬件设备和软件安装调试、数据对接、应用软件开发、系统综合集成、项目实施、第三方机构测评、等级保护、竣工验收、绩效评估、结算审计等项目所需的全部服务工作，最终使项目达到批复、招投标文件、合同和验收等要求。

3、服务期限：与项目同期。

4、人员组织保障：服务期间监理工程师、造价工程师应分阶段、关键点进场服务。

（二）监理及审计服务内容

1、质量控制

依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。

（1）事前质量控制

1)全面、深入了解业务需求，并将其作为监理工作的依据。

2)参与项目的招标书的编制，对招标书的下列内容提出监理意见：

 技术和质量的要求；

 工程所涉及的主要产品和服务的要求；

 投标供应商资格的要求；

 验收方法、接收准则；

 时间进度的要求；

3)对评标的评定标准提出监理意见。

4)协助合同编制，对合同与投标书、招标书的符合性提出监理意见。

（2）事中质量控制

1)审核承建方提交工程设计方案：

 与项目合同、需求的符合性；

 关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性；

 实施的质量保证措施的可行性；

 实施组织机构保证；

2)对承建方提供的软硬件货物进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的货物拒绝签认。确保没有被签认的货物不得在工程实施中应用。

3)检查承建方项目实施状况、人员与实施方案的一致性；

4)阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志。出现工程质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报业主、承建方，责令承建方整改。

5)及时处理承建方提交的工程中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人批准。

6)检查承建方重要工程步骤的衔接工作，做监理日志。

7)及时处理变更申请，审核变更的合理性，保证工程总体质量不受影响。

8)按照监理细则规定的程序处理工程中出现的质量事故。组织软件工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

9)若发现实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建方签发停工令，并报采购人，监督承建方进行整改。整改完毕后，及时处理承建方的复工申请。

（3）事后质量控制

1)按照信息化项目管理流程，协助采购人和承建方完成项目初验和终验。

2)协助采购人审核承建方提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。

3)协助采购人对初验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围， 确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建方。

4)监督承建方根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

5)与采购人和承建方共同确认初验结果，签署初验合格报告；

6)监督系统的试运行，督促承建方解决试运行中出现的质量问题。

7)确认项目达到终验条件，协助采购人组织工程终验。

8)对于工程中的关键性技术指标，要求承建方出具第三方测试机构的测试报告。第三方测试机构应经采购人和中标供应商同意。

9)督促承建方完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

项目组织及技术方案把关、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等，包括但不限于以下内容：

项目组织及技术总体方案的把关；

审核和确认承建单位的总体技术方案； 审核和确认承建单位的组织实施方案；

审核和确认承建单位的工程质量保证计划及质量控制体系； 审核和确认承建单位的配置管理方案；

审核和确认承建单位的测试计划、测试用例； 审核和确认承建单位的工程进度计划；

明确项目质量控制的关键性环节；

根据建设单位和承建单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收的设备清单、到货时间及相关要求。

（1）工程质量控制

1）系统集成质量的控制：

① 系统集成方案的审核和确认；

② 对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；

③ 设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；

④ 参与对系统集成的总体验收。

2）系统安全质量控制：

① 负责系统安全方案的审核和确认；

② 对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督。

3）软件开发质量的控制

① 软件开发阶段性计划的审核和确认；

② 对项目的需求分析、概要设计、详细设计了解和掌握，并对软件开发、软件测试与软件验收各个阶段进行把关；

③ 对承建单位的软件开发质量进行审核；

④ 源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；

⑤ 对软件开发是否符合相关标准规范等进行审核和确认。

4）数据整合建库的质量控制

① 对承建单位提出的数据整合与建库实施方案进行审核，提出合理化监理建议；

②对承建单位提供的各项建设成果进行逐一检验和验收；

③采取旁站等措施对数据整合建库工作进行监督、抽查；

④监督承建单位落实独立第三方对各项数据成果进行客观公正检测；

⑤ 参与对数据整合及建库的总体验收。

5）培训的质量控制：

① 审核确认承建单位的培训计划；

② 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

③审核确认承建单位的培训总结报告。

2、进度控制

（1）审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。

（2）审核承建方提交的工程进度计划的可行性、合理性、各阶段工作成果，签署监理审核意见。

（3）根据工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

（4）督促承建方提交阶段性进度计划，审核阶段性进度计划合理性，签署审核意见。

（5）定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；

（6）发现工程未能按计划进行时，要求承建方调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求。

（7）当进度可能导致合同工期严重延误时，详细报告分析原因和提出对策。

（8）对验收阶段进度安排提出监理意见。

3、投资控制

协助业主单位审核和控制项目进度款的申报和支付，保证项目阶段用款计划顺利执行。

4、合同管理

协助业主单位与承建方签订合同；监督承建方履行合同；协助业主单位处理合同执行过程中的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。

5、信息管理

（1）及时向业主单位反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档；

（2）建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档资料；

（3）完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；

（4）督促承建方及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工验收资料（包括监理工作方面的资料），确保工程中各类文件传送的规范化、制度化；

（5）监理方的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

6、组织协调

（1）协助业主单位划分各方的工作范围和职责。

（2）监督项目各方履行职责，协调各方的工作关系。

（3）建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通， 积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。

7、结算审计

结合招投标文件及合同条款，按国家、安徽省现行的计量计价规则，完成项目结算审计工作。

（三）监理及审计服务范围 

服务范围主要包括：总体实施方案的质量把关，项目进度控制，投资控制，变更控制， 信息管理，安全管理，项目培训，系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，按国家、安徽省现行的计量计价规则，做好项目结算审计，受采购人委托，负责协调项目涉及的承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进建议。

（四）、其他要求 

1、工程监理大纲

监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

监理单位应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。

2、监理工作质量要求

(1)监理单位应该在质量控制、投资控制、进度控制、变更控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理项目能够按时、按质、按量竣工。

(2)监理单位必须定时向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。  

(3)在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位书面同意，不得泄露与本项目有关的资料。  

(4)由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。  

(5)如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

(6)为提高项目管理的效率和科学性，监理单位应具备配套的项目管理平台系统和电子档案管理平台系统，同时具有现场工艺追溯系统软件。

（五）、监理人员配备

岗位

人员配额

职业资格

总监理工程师	1 人（不允许外聘、返聘）	信息系统监理师和国家注册监理工程师
总监理工程师代表	1 人（不允许外聘、返聘）	信息系统监理师和国家注册监理工程师
监理工程师	2 人（不允许外聘、返聘）	信息系统监理师
总计	4 人
1、投标文件中须提供人员配备名单（格式自拟）；   2、除人员配备名单及评分标准中要求提供的人员证明材料外，投标供应商无须另外提供人员的其他证明材料，相关证明材料在合同签订后由中标供应商向采购人提供材料核查。