采购需求

 一、采购标的

二、商务要求

1.服务期：本合同有效期一年，自甲乙双方签订协议之日起。

2.付款条件（进度和方式）：签约后 30个工作日内甲方先向乙方支付 40% 的检查业务费，具体比例以当年甲方预算支出进度为准，乙方完成财务决算质量检查项目工作并经甲方审核无误后，向甲方出具应付检查费等额的符合甲方要求的合格发票；甲方收到发票后 15 个工作日内付清当年余下检查业务费用。

*3. 投标人如同时投报本项目的 2 包（含）以上，则投标人须按包派不同团队分别负责各包工作，且各包拟派项目团队成员不可重复或交叉。投标人须在响应文件中针对此项内容做出专项承诺，且列明各团队人员名单。

三、技术要求

第 1-8 包：企业财务决算审计质量检查业务会计师事务所

（一）服务范围

在采购人的统一组织下，参与完成下列主要工作：

1.根据采购人的安排，参与财务决算审计质量检查的方案制定、实施、后续管理等工作，协助完善相关管理制度。（仅针对第 1包潜在投标人须服务此项内容）

2.根据采购人的安排，对市管企业及部分所属子企业的财务决算报告开展质量检查工作。

3.根据采购人的安排，对企业审计报告及相关决算资料进行质量检查，判断企业决算报告是否规范、准确；对重点关注事项进行核查，发现问题，判断性质，揭示风险。

4.协助采购人完成重点问题分析。

5.协助采购人完成其他专项工作。

（二）采购人管理要求

1.采购人将对中标人的承诺事项进行管理。

2.采购人将对中标人的服务过程进行管理。

3.采购人将对中标人的服务成果进行检查。

4.本项目服务周期内，中标人出现被省级及以上财政、国资、证监或行业协会等相关管理部门给予行政处罚或行业自律惩戒，须在收到处罚通知三个工作日内将相关处罚情况及拟采取的措施办法书面上报采购人。如中标人未及时上报或采取措施不力的，由采购人研究决定给予相应的处理。

5.本项目服务周期内，项目团队人员受到上述相关管理部门处罚的，该人员须退出所承接业务。出现上述情形时，中标人应在收到处罚通知的三个工作日内安排具有同等条件的人员予以补充。

（三）对投标人的人员要求

投标人应提供一个不少于5人的项目团队，并指定1名负责人，团队成员均须为注册会计师，且经年检合格。投标人须派项目团队人员，至采购人指派地点集中统一办公。本项目服务周期内人员不允许更换（因不可抗力导致的情况除外），且服从采购人的选调安排。投标人提供的人员要求如下：

1.项目团队负责人要求执业 10年（含）以上相关工作经验，具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，熟悉有关法律法规及准则。

2.项目团队其他成员要求具有执业 5年（含）以上相关工作经验，业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高。

3.具有参与央企、北京市属国企年度财务决算审计的工作经验或国资委等相关部门的决算审计质量检查工作经验，能够掌握并熟练运用管理软件操作。

4.近三年在本行业内从事相关同类业务，未受到省级及以上财政、国资、证监或行业协会等相关管理部门给予行政5.罚或行业自律惩戒。

（四）服务方案要求

方案内容至少包括下列方面：

1.对采购人的理解与认识。

2.对财务决算审计质量检查该项工作的具体认识。

3.项目的实施方案。

如何开展、实施财务决算审计质量检查。

4.项目人员的组织、安排及保证措施。

对于项目人员的稳定性及专业胜任能力的保证。

5.投标人质量控制体系及保障措施。

主要针对投标人质量控制体系和运营模式如何保证提供的服务业务质量。

6.工作进度的保证措施。

主要针对服务内容中的时间要求，如何保证按时保质完成工作。2021 年度质量检查工作时间预计从合同签订之日起到 2022 年 11 月底（实际工作时间以项目执行情况为准）。

7.承接服务工作的相应风险因素考虑及防范措施。

对于承接服务工作可能出现的影响因素及防范措施，如：独立性、利益冲突、专业胜任能力等内容进行描述。

8.完成服务工作的要点及策略。

结合服务内容，对服务工作涉及要点和实施策略进行描述。

9.服务质量和服务效果的保证措施。

主要针对服务范围的内容，如何保证服务效果，提高服务质量进行描述。

10.服务承诺。

对采购人提出的服务要求及管理要求的承诺；对项目组织、人员、质量、服务保障等方面的承诺。

11.保密措施。

12.项目实施过程中可能遇到的特殊事件及问题的解决方案。

13.对采购人的建议。

针对采购人如何防范企业财务风险发生、如何发现企业财务决算管理中存在的深层次问题，如何促进企业提高财务管理水平提出意见建议。