采购需求

一、建设背景

淮南市位于位于安徽省中北部，地处长江三角洲腹地，淮河之滨。这里阳光充裕、雨量充沛、植被茂盛、农作物种植种类丰富。其中农作物主要包括：谷物、豆类、薯类、棉花、油料、麻类等，由于传统耕种方式影响， 很易出现农民在处理农作物的秆、茎、叶、壳、芯（主要是玉米芯）；烟秆和残弃烟叶；蔬菜（包括瓜类）藤蔓时候采用就地焚烧方式处理。但是随着淮南市城乡建设的飞速发展，城市人口密度越来越高，随着城市的发展、城镇的规划，这种焚烧方式造成烟尘污染的事件频繁发生，对环境生态、人员健康、交通等城市建设和生活人员造成很大影响，政府在每年农忙时节都会投入大量人力物力从事秸秆禁烧工作。在坚持人防、消防的基础上，如何充分利用信息化手段实现秸秆禁烧的技防，是各地政府的迫切需求。

随着 5G 技术的出现，大数据云计算的推动，AI 技术及物联网技术的成熟与推广。“大数据+AI 算法+物联网技术”融合产业模式面向政府单位提供全方位支撑服务的信息化解决方案，可以帮助政府单位建立统一的组织管理协调架构，业务管理平台和对内对外服务监管运营平台。同时以“智能 AI 图像分析”为核心设计思想，推出视频监控自动预警，致力于提供数据、预警、管理、视频等相互融合，包含秸秆焚烧、人员和车辆周界入侵告警、河面漂浮物识别预警等多种监测能力，实现多场景智能视频分析，同时能够与其他智能化系统、综合管理平台进行对接，最终实现集成化、数字化、智能化、移动化的综合管理，获得快速响应、紧密协同、高效互动的整体效益。

二、建设必要性

按照党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，以提升民生服务和城市治理能力为重点，以体制机制创新为保障，坚持市政府提出的“一盘棋“一体化”建设原则，同时对国家在《“十四五”规划和2035 年远景目标纲要》政策导向下，“十四五”时期提出生态环境保护工作重心全面转向减污降碳协同推进的目标，通过东部城区水源地和乡镇秸秆禁烧视频监控智能预警平台建设，实时采集现场视频及图片，融合大数据分析、智能学习等先进技术，实现违法行为和生态环境破坏的监控智能预警，构建智能管控生态监测网络，有效提升当地政府、环保部门对秸秆焚烧、水源地保护等多种行为综合监管能力。同时也实现技术融合、业务融合和数据融合，实现智能分析与决策，消除数字壁垒和信息孤岛，赋能新型智慧城市建设。

三、建设内容

淮南市东部城区水源地和乡镇秸秆禁烧视频监控的建设，是切实落实国家关于“数字乡村”建设战略的具体措施，为乡村生态治理提供了有效的数据支撑。通过高科技的技术手段真正实现智慧管理“用事实说话，用数据评价”的建设要求。本系统的主要建设内容如下：

1、秸秆禁烧监控预警系统

为加强对农田秸秆焚烧、环境治理、综治安防的有效监管，在农田周边选取 35 米以上高空监控点位，设置一套视频数据采集设备，单点覆盖半径 1.5KM，平均覆盖约 7 平方公里。通过 AI 智能图像识别技术、GIS 地理信息技术、融合通信技术、高清摄像等高新技术，对覆盖范围内的农田进行 7*24 小时监控，利用互联网专线进行传输，通过监控平台系统智能告警，实现建立监测预警系统。一旦发现疑似火情，系统能立刻向后端监控中心发出报警信号，并抓拍现场图片，火点定位信息可在火情列表同步显示，帮助值班人员更加直观地了解火情分布情况。其中曹庵镇选取 3 个高点，史院乡选取 2 个高点，安城镇选取 2 处高点，合计共 7 处高点。

2、水源地污染防治监控系统

选取 3 个点位，通过部署高清智能视频监控系统，对进入水源地污染重点防治区域的人员、车辆进行实时监控预警，同时采集水源地重点水域的现场图片，通过后端平台的智能算法分析水面漂浮物、水体颜色等特征信息，辅助判断水质情况。对于破坏水环境的涉水违法行为通过监控点位联动音柱进行语音告警或远程喊话，威慑违法行为。

四、项目清单