采购需求

招标项目一览表

本次招标共 1 个标项，具体内容如下表：

标项序号	标项名称或内容	数量	单位	预算 （万元）	最高限价（万元）	交货地点
1	浙商服务在线——浙商回归一键达应用场景采购	1	项	90	86	仙居县

项目概述

项目建设背景

1、国家有要求

习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，他十分看重“浙江人经济”拓展浙江经济的贡献，特别指出浙江的经济发展模式不仅是富民强省的发展模式，而且也是能够为全国乃至世界经济做出重要贡献的发展模式。

2、省级有目标

省外浙商是浙江经济发展的重要力量。改革开放以来，浙江人在全国各地经商务工办企业，谋求异地发展，形成了“浙江人经济”这一特殊的经济现象。据各省外商会不完全统计，近年来在省外经商办企业的浙江人超过600万，创办各类企业70余万家，投资规模相当于在省外“再造了一个浙江”。

3、仙居有部署

回看仙居，2021年以来，仙居县工商业联合会紧紧围绕上级决策部署，坚持以促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长为工作主线，充分发挥工商联的组织网络优势和企业家资源优势，积极作为，凝聚力量，引导民营企业当好经济建设的主力军和共同富裕排头兵；引导商会企业回仙考察，促进浙商回归；积极拓宽招引渠道，全力助推项目回归。

项目建设目标

重点完成浙商服务在线中，“浙商回归一键达”应用场景的系统建设开发与上线运行，并推多跨部门在资源和业务领域的实际应用。

按照“1234”框架，围绕建设一个“开放、多维”的浙商服务在线-浙商回归一键达系统的目标，坚持以政府侧和企业侧需求为导向，建设以“浙商回归一键达”为核心的多个场景应用，分级分类梳理改革需求和业务流程，形成“数据、流程、机制”三维闭环管理清单，按照“大场景、小切口”思路，构建数字驱动下的多跨场景，推进数据应用贯通、回归路径贯通、浙商服务贯通、工作机制贯通，实现数据共享应用从封闭到开放、从单维到多维，形成政府、工商联、商会、企业四级多跨联动的工作体系，以数字化改革推动工商联工作任务改革向纵深推进。

采购清单

序号	名称		数量	单位
1	应用系统建设	全国浙商空间分布图	1	项
2		全国浙商产业分布图	1	项
3		浙商回归一键达	1	项
4		“一屏总览”驾驶舱	1	项
5		应用支撑	1	项
6		数据库建设	1	项
7	云资源租赁	政务云专有云区计算存储资源租赁	1	项
8		政务云公有云区计算存储资源租赁	1	项
9		政务云安全服务（二级等保包）	1	项
10	信息系统安全相关	等保测评费（按照等保2.0 二级标准）	1	次
11		第三方软件测评	1	次

项目建设要求

应用系统功能需求

全国浙商空间分布图

以浙商企业名录库为基础，从县域、市域、省域、全国四级层次，构建全国浙商空间分布图，动态呈现浙商在国内各地区、各平台的分布情况。

全国浙商空间分布图具体包括浙商空间分布地图、浙商企业名录库两个功能板块。

功能需求如下：

①一图总览浙商分布：在一块数据大屏中完整展示企业散点分布；

②多维复合指标筛选：通过点选多组指标，可进行个性化的组合筛选，并在多级地图展示；

全国浙商产业分布图

以仙居县范围内目标产业为试点，构建生物医药产业链链图，绘制链点和细分领域，并对浙商企业进行打标上链标注。归类完成全国企业、区域产业分布、浙商企业和浙商人才将在链条中以分类统计的形式进行具体展现，包括从企业维度、人才维度、投融资维度、知识产权维度等。

全国浙商产业分布图具体包括生物医药的产业链图谱、产业链链点状态、产业链关联路径3个功能板块。

功能需求如下：

①快速成型的图谱：基于现有的知识图谱理论基础，在短时间内绘制完成目标产业链图谱；

②高级的健康模型：建立产业链健康度模型用于研判链点健康状态的高级模型；

③完整的关联路径：自动探查出关联路径，从所在企业出发，通过多种途径，对接目标企业。

浙商回归一键达

浙商回归一键达将作为重点模块建设。全面触达在外浙商企业的需求反馈，并尽可能推动在外浙商、人才以至目标主导产业相关资源要素的培育发展和回归反哺。通过浙商资源探查、浙商企业甄选、回归路径建立、浙商企业服务完整的流程，来完成在外企业的探查、选择、引进、服务全流程服务支持体系。具体设计浙商资源探查和回归链路构建两大功能模块。以及在全国浙商双向对接交流的维度，对接与串联仙居县内外浙商，帮助内外浙商之间、浙商与政府之间建立双向交流与合作机制。

1、浙商资源探查

从全国企业库出发，首先建立浙商企业库和目标产业的浙商企业子库。随后探查浙商企业在外的招商引资需求、回归仙居需求以及与仙居本地企业的合作需求三类内容。

2、回归链路构建

①以商会、会员企业为核心构建工商联主体数据，并结合政府各部门数据、互联网公域数据和第三方私域数据，构建70万省内外浙商名录库；

②从这70万浙商名录库中按照优质企业、主导产业链关联企业和投资意向浙商企业三种类型开展筛选探查；

③建立回归链路：通过省内外浙江商会组织找到该名单中的目标企业，然后由商会秘书处协调统筹，摸排目标企业的投资意向和回归意向，最后筛选出浙商回归投资项目库，并通过资源和信息整合、走访调研与供需对接，将企业与仙居部门对接起来，从而完成回归链路；

④确定投资意向的企业和项目，将进入本地招商引资项目库，各项统计数据汇总至本项目平台的驾驶舱和各功能模块，进行展示、分析与运用；

3、全国浙商双向对接交流模块

在全国浙商双向对接交流中，将建设如下多个功能模块。分别为：本地招商政策库、本地金融服务信息库（框架）；政府招商项目&企业意向回归项目发布窗口、浙商会客厅；金融服务的投融贷服务和对接投资促进中心、经信部门其他系统的具体内容不在本次项目建设内容。

（1）本地招商政策库

为仙居县政府部门提供各类双向招商信息对接与发布的渠道，对接包括工商联、商会、投资促进中心/招商局、经开区管委会等招商相关部门。各部门可在系统上对接、录入并发布如下招商相关政策：

（2）本地金融服务信息库

仙居县政府部门、本地金融机构、银行等可以在系统上建立与招商相关的本地金融服务信息库基础架构。并初步完成基金政策服务的展示、搜索等功能。首先对基础架构进行搭建，然后基于基础架构继续完成金融服务具体功能内容的建设工作。

（3）政府招商项目&企业意向回归项目发布窗口

为加强本地优势产业，补足本地弱势产业，可结合产业发展规划，在平台上汇总发布仙居县政府招商项目信息；同时省内外浙商也能够在平台中发布需求、发布资源，以及发布有意向回归仙居继续发展的企业项目信息。从而引导开展商务对接合作，政府相关部门也能根据浙商需求，主动对接目标企业，主动开展招商引资和人才吸收。

（4）浙商会客厅

在平台中建立即时、高效的合作意向交流对接桥梁通道，在外浙商可主动探查仙居本地招商引资信息，本地政府也可主动探查省内外浙商营商信息。基于平台的背书基础，帮助登录的企业完成风险和信用备案。在充分互动交流的基础上，进一步了解对方企业或人才的详细信息，并帮助政府和企业主动开展对接合作，对于已流转至投资促进中心的落地项目，系统设立数据统计窗口，企业和政府可查看落地项目情况。

另外，在系统的双向对接部分，可选择继续接入仙居县经信局、投资促进中心的相关系统平台，并加入项目信息流转利用数据统计，帮助构建真正具有浙商特色的资源信息共享、多跨协同共用的体系。

（5）浙商交流对接会客厅

提供基于浙商交流对接需求的会客厅功能，主要通过留言的方式来实现浙商交流对接。其中留言功能模块中企业留言场景部署在移动端，政务回复留言场景部署在PC端，其余知识库模块以及在线对接模块均部署在移动端。

留言功能模块：企业家在移动端登录后，可基于会客厅留言板功能主动写下留言，进行咨询、提出疑问，留言板信息将在PC端通知系统工作人员，工作人员可在PC端对相关问题进行回复。

4、投促招商系统接口对接

对接投促招商系统、投资仙居小程序，获取项目信息数据。

“一屏总览”驾驶舱

建设“一屏总览”驾驶舱，以地图和产业链为核心展示环境，在左侧展示浙商的分布统计、画像统计数据和信息，右侧可展示企业名单、名单详情、招商资源库、意向项目库等内容。屏幕顶部可设计综合数据，包括企业数、企业家数、产业链数、迁入迁出情况、招商成果情况等经济统计数据。屏幕下方可滚动信息发布内容，包括双向对接交流中所涉及的三库内容（政策、土地、投融资）。以上区域内容均可链接导航至目标功能模块，进行具体操作。

应用支撑

包含统一用户中心、统一消息中心和统一日志中心建设。

1、统一用户中心

（1）组织架构：自定义可扩展多级联动部门、组织设置关联构建组织体系，实现部门、用户关系的管理，实现独立单位管理机制，独立单位管理员可以管理自己单位的部门、用户等相关信息；

（2）角色管理：自定义角色信息与权限管理；

（3）用户管理：统一管理用户相关信息，通过与其他角色权限的协同，实现角色权限管理、统一身份认证、单点登录、用户资源授权访问流程；

（4）功能权限：自定义设置、组装功能模块，多级模块联动，编辑模块相关信息，与角色管理关联，定义角色所具备的相关功能模块权限；

（5）数据权限：自定义设置归集数据字段权限，通过与角色管理模块关联，定义角色所具备的相关数据权限；

2、统一消息中心

将消息发送、接收等基本功能服务化，集成到SDK中。消息服务提供多种便捷、高效的信息分发及通知服务，包括站内信、通知提醒以及第三方消息接入等；

3、统一日志中心

实现不同业务系统的日志的统一采集，将需要采集的业务系统接入进来，并且在业务系统端主动发送相关的日志信息；实现日志的查看，实时获取日志并进行分析、告警；

数据库建设

1、数据库架构设计

项目数据库架构部署设计、数据资源归集方式设计、数据库搭建方式设计、数据库测试和维保方法设计；

2、数据总库建设

建设系统的数据总库，汇总省工商联、有数数据资源、仙居工商联和仙居本地数据资源，完成数据全流程的自动化运行，串联上下层的工具组件与功能应用；

3、产业专题库设计

基于产业数据中心，搭建系统的产业专题数据库，实现对产业相关企业和各类资源要素数据的采集、清洗、处理、存储；

4、数据归集与处理服务

对省统战部、省工商联、仙居工商联、仙居其他部门以及各级商会的归集数据进行处理，并作为本系统所需的数据资源进行使用准备；

非功能性要求

1、稳定性指标

（1）系统有效工作时间：≥99.9%

（2）系统故障恢复时间不超过30分钟。

（3）不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。

2、并发支持指标

对公端系统并发数支持指标：≥100个；

政府端系统并发数支持指标：≥50个；

3、响应指标

（1）数据对接接口：平均响应时间≤2s（100名并发用户）；

（2）简单事务处理(包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等)≤2s（100名并发用户）；

（3）信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s（100名并发用户）；

（4）复杂事务处理≤3s（100名并发用户）；

（5）各类固定统计报表形成时间：≤3s。

云资源租赁

政务云租赁资源需求如下：

序号	资源名称	说明	数量	备注
一	政务云专有云区资源（基础服务）			按需开通，按实结算
1	云主机	RDS数据库服务器（vCPU：4核，内存：8G，系统盘SSD：100G）	1
2	云主机	ECS应用服务器（CPU：4核,内存：8G,系统盘：40G,数据盘：200GB）	1
3	VPC虚拟网络	政务专有云区vpc	1
二	政务云公有云区资源（基础服务）
1	云主机	ECS前置应用服务器（vCPU：4核，内存：8G，系统盘SSD：40G 硬盘：50G）	1
2	云存储	OSS 500G	1
3	云内负载均衡	1个服务实例	1
4	VPC虚拟网络	政务互联网区VPC	1
三	政务云安全
1	安全运维审计服务（堡垒机）	1个资产	2
2	云主机安全	1个云主机的安全防护	3
3	日志审计	1个日志源	2
4	WEB 应用防火墙	2个保护站点以内	1
5	下一代云防火墙	IPS，防病毒网关、内容过滤，10资产以内	2
6	数据库审计	1个数据库审计实例	1
7	数据安全交互服务	1个数据交互实例	1

信息安全要求

本项目系统拟定级为信息安全等保二级，系统部署在台州市政务云。项目按照等保2.0二级防护的技术要求，从物理安全、通信网络安全、区域边界安全、计算环境安全、安全管理中心、安全管理制度等方面进行整体、全面的安全防护设计。

中标人在本项目最终验收前须通过二级等保测评，针对测评过程中提出的问题进行整改。

信创适配要求

本项目建设的系统要求对信创终端进行适配，以适应信创终端和非信创终端访问的需求。

客户端要求适配飞腾、麒麟、海光、兆芯、龙芯等CPU+统信UOS操作系统+UOS、360浏览器。具体以采购人实际需求为准。

项目工期要求

项目要求合同签订生效后3个月内完成开发，实施及部署并通过初验进入试运行，试运行期满后（试运行至少3个月），完成项目竣工验收。

项目验收要求

1、在项目竣工验收之前，要求通过采购人组织的测试，通过二级等保测评和第三方软件测评。

2、项目验收时，投标人须承诺将所有项目文档（包括需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、用户操作手册、维护手册、测试方案、测试报告等）完整移交采购人。

培训服务要求

1、中标人必须为采购人提供系统使用、系统操作和管理维护培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；投标人必须列明相应的培训课程。

2、技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。中标人培训人员必须是公司的资深工程师。

3、培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。

4、所有培训费用（含培训教材费），已包括在投标总价中。

5、实际培训时间、人数和地点按中标人与项目采购人商定的为准。

售后服务要求

软件系统质保期为2年，自项目竣工验收之日起算。

应用系统部分质保期内售后服务内容要求如下：

1、在质保期内由于本身质量原因造成的任何问题，中标人须免费负责维修。

2、质量保证期自项目正式验收合格之日开始计算；质量保证期内，在接到系统故障通知后，投标人必须在15分钟内响应。对于影响平台系统正常运行的严重故障，投标人工程师及其它相关技术人员必须在在接到故障通知后4小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常服务为止，一般要求保证系统在12小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。

3、为保证系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标人应据此制定系统详细的技术支持与服务方案，包括服务内容、服务方式、服务响应时间、应急措施及组织结构等。

4、投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，立即派工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。

5、在质量保证期结束前，须由中标人工程师和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标人负责修改。在修改之后，中标人应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给采购人。

6、质量保证期结束后，中标人应保证以优惠价格优先对采购人进行系统技术支持和维护。

7、中标人应提供电话免费咨询服务。

付款方式

合同签订后7个工作日内，支付合同总费用的40%：采购人在收到中标人发票后7个工作日内支付；

完成项目初验，上线试运行，支付至合同总费用的80%：采购人在收到中标人发票后7个工作日内支付；

项目正式验收通过后支付至合同总费用的100%。

以上价格均为含税价。