采购需求

一、项目背景

  慈溪滨海经济开发区（龙山镇）位于浙江省慈溪市东部，处于环杭州湾产业带中心区域，总规划面积达168平方公里（含规划面积70平方公里产业集聚区），成立于2004年，2014年升级为省级开发区，是慈溪市主要产业平台。作为慈溪“东融宁波、北承上海”的前沿阵地，是宁波海洋经济海陆联动示范区和慈溪区域经济转型升级的战略大平台，同时是宁波都市圈向北融入长三角和浙江海洋经济发展版图的重要节点。

2021年以来，慈溪市委、市政府对照省“万亩千亿”新产业平台建设要求 ，要求滨海经济开发区聚焦重量级未来产业集群高地、标志性项目承载离地、领军企业培育高地、创新资源要素集聚高地、产城融合发展引领高地等发展目标，高起点高标准开展四期区块谋篇布局，为开发区创建国家级开发区提供有力支撑。

在此背景下，本次规划将根植慈溪市产业发展实际情况，对浙江慈溪滨海经济开发区产业体系进行系统化梳理研究，在立足于构筑现代化产业生态的基础上，深化《浙江慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园区发展规划》，用于指导浙江慈溪滨海经济开发区未来3-5年的产业定位与规划、产业空间布局、招商策划和重大工程规划、园区支撑系统子规划等。

二、规划范围

慈溪滨海经济开发区四期位于慈溪市龙山镇东南，东起十塘横江，西至九塘横江，东南与镇海化工园区接壤，西北至跳头浦，区域总面积11418亩，实际可用土地7800余亩。2020年，该地块由开发区管委会向徐龙公司收储取得，是宁波地区稀缺的可连片开发工业集聚区块。本次项目规划范围为浙江慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园（以下简称“新材料产业园区”）面积约7800余亩。

三、研究目标及思路

（一）研究目标

系统梳理长三角城市群、浙江省、宁波市、慈溪市及慈溪滨海经济开发区目标产业的发展现状及基础条件，识别研判新材料产业园区面临的实际形势及自身优劣势，明确新材料产业园区发展的产业定位、重点发展领 域及具体环节。以此为基础，针对性进行招商策划和重大工程规划，并提供切实可行的产业发展行动计划。同时兼顾产业协同发展及城市建设议题，积极协同上海、杭州 、舟山等区域目标产业的发展状况 ，深入产 业的外溢承接研究，为慈溪滨海经济开发区创建长三角城市群关键性的引擎节点及国家级标杆的开发区谋篇布局。

（二）研究思路

以“产业研究一产业规划一产业服务”全生命周期咨询服务体系为引领，充分发挥资源多元协同优势，加快组建一支数量充足、结构合理、专业互补的团队，站位慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园区整体规划顶层角度，立足慈溪市及慈溪滨海经济开发区实际现状，充分借鉴学习国家级标杆开发区及国内外先进案例成功经验，强化纵深研究提出切实 可行可落地的具体措施。完成《浙江慈溪滨海经济开发区四期（新材料产业园）园区发展规划》，包括产业定位与规划、产业空间布局、招商策划和重大工程规划、园区支撑系统子规划等内容，为慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园区整体发展提供决策支撑。

四、研究框架及内容

项目研究成果为：《浙江慈溪滨海经济开发区四期（新材料产业园区）园区发展规划》，包括以下内容：

（一）产业定位与规划

1.宏观趋势与本体分析

（1）宏观趋势和发展机遇：以国家方针政策、发展方向为依据，判断在规划期内行业的发展趋势、面临的形势和挑战。本项目将采取网络拓扑结构分析等方法，综合分析全球、国家、长三角城市群、宁波市发展的格局趋势与定位愿景，识别慈溪跃升的发展机遇；梳理产业发展趋势及发展方向，扫描产业增长机遇。

（2）慈溪本体与竞合分析：分析慈溪市及慈溪滨海经济开发区交通条件、产业基础、配套资源等现状；分析慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园发展的基本情况、区位条件、发展问题等；分析环慈溪滨海经济开发区发展轴带、产业格局等情况，以及慈溪滨海经济开发区与周边区域的竞合情况，识别发展机遇。

(3）项目对标研究：对标国家级经开区、典型新材料产业园区、区域内存在竞合关系的新材料园区的产业发展路径及措施，识别关键成功要素和发展问题等，提炼对慈溪滨海经济开发区四期地块产业方向和发展模式的借鉴参考。

2.产业定位与产业体系

（1）总体发展定位与目标：明确新材料产业园的整体定位、在长三角城市群、宁波市及慈溪市的角色定位，同时兼顾与周边杭州、上海及舟山的产业协同发展，在此基础上确定整体产业发展目标。

（2）明确产业发展方向及产业体系：综合宁波市及慈溪市的产业发展现状及趋势，确定慈溪滨海经济开发区四期的产业筛选模型及主要发展方向，构建重点产业体系及明确细分领域。

（3）产业发展次序：分析慈溪滨海经济开发区四期用地情况，并同步进行重点关键产业的协同发展研究；明确各产业的发展次序、发展路径、分阶段发展目标。

（二）产业空间布局

1.产业、要素、空间配置评估

系统梳理慈新材料产业园区产业发展所需的各类支撑要素空间布局，涉及未来可用的不同类型的产业发展空间，以及各类产业选址区位因子（包括承载项目、龙头企业、交通基础设施、生产性服务设施、商业服务设施等）；结合企业调研，科学研判当前慈溪滨海经济开发区四期产业、要素、空间配置的现状与问题，并结合产业发展策略，识别产业空间的发展价值及潜力，明确不同产业空间兑现次序。

2.产业空间布局

基于不同细分产业的差异化发展策略、产业对用地的差异化需求、产业用地规模，提出差异化的用地空间保障策略。结合不同细分产业发展要素的现状空间布局、产业布局空间偏好，提出不同产业环节在空间上的布局建议，形成浙江慈溪滨海经济开发区四期的总体产业空间布局图；

（三）招商策划和重大工程规划

1.招商策略研究及策划

前期与行业内专家访谈，验证招商可行性；根据区情和产业特点梳理招商优势，确定招商策略与措施；动态编制浙江慈溪滨海经济开发区四期的招商目标企业、配套企业名录表；制定浙江慈溪滨海经济开发区四期招商行动方案。

2.重大工程项目规划

梳理对接相关资源，积极配合引入新材料产业相关项目。同时，立足产业发展方向及重点领域，梳理产业落地的关键抓手和核心举措，规划启动一批重大工程项目、产业亮点项目，制定重大项目及亮点项目清单，精准落实牵头单位、责任人、资源协调及兑现次序等问题，细致做好项目服务保障工作。

（四）园区支撑系统子规划

分析梳理四期地块的区位、周边交通、基地属性等实际情况，专题研究四期地块（工业用地M2及M3混合）的用地特征，形成基于地块实际的道路交通网络及物流规划、给排水管线管网工程规划、供电工程规划等子规划，用以指导新材料产业园区整体规划建设及经开区控制性规划编制。

五、规划要求

（1）编制规划应符合国家规划导向，符合国家、省、市“十四五”相关规划的总体思路，符合“十四五”国民经济和社会发展纲要的总体思路；

（2）供应商需提供对慈溪滨海经济开发区现代产业发展规划研究服务的规划理念、工作方法、技术路线、工作计划安排及重难点的剖析。

（3）规划报告内容应符合采购人的要求，对采购人发起的实施方案与评估方案可行性质询，提供快速响应，并提供精准论证结果。

（4）规划报告应坚持问题导向与目标导向相结合。对标国内外先进的成功经验，摸底调查慈溪滨海经济开发区产业发展的现状、资源与能力，科学设置战略目标、路径、战略措施和保障，精准对接慈溪滨海经济开发区下一阶段经济社会发展和产业转型升级的需求。

（5）规划报告应坚持长期与短期相统一。近期的发展思路、路径、举措需要与长远发展愿景向符合，切实支撑慈溪滨海经济开发区现代产业体系构建，并更进一步支撑浙江省、慈溪市标志性产业链培育。

（6）供应商需列明项目成果质量控制保证措施。

（7）要对慈溪滨海经济开发区四期新材料产业园发展的基本情况进行分析，包括交通条件、产业基础、配套资源，结合现状调研评估及上位规划分析，明确当前发展面临的主要问题以及未来产业发展可行路径；并提出合理化的工作举措和建议。主要工作步骤包括：资料收集、工作底图制作、案例对标参考、初稿编制、沟通汇报、报告修改、第三方成果检验、成果专家论证、公示等。

（8）供应商负责向采购人提供咨询意见、报告、实施方案、专家辅导、相关技术知识等相关服务；

（9）供应商负有对项目涉及的采购人全部信息资料的保密义务，未经采购人同意，供应商不得将从采购人取得的信息资料泄露给任何第三人或用于其他场合；

（10）本研究咨询项目所形成的规划成果（方案与报告）的知识产权归采购人所有，未经采购人同意，供应商不得将成果转让给第三方使用。

六、项目时间计划要求

自合同签订之起60日历天内交付项目终稿成果并完成汇报评审工作，主要 节 点计划 如下 ：

1、2022年11月，完成合同签订及调研。双方加快协商达成共识，力争形成项目研究委托合同；并共同完成相关重点部门、园区、企业、行业协会现状的调研工作，同时加快开展基础研究工作并交付项目初步成果，参与验收。完成《浙江慈溪滨海经济开发区四期（新材料产业园）园区发展规划》初步成果，并交付给甲方组织专家验收；

2、2022年12月上旬，项目成果调整优化。完成《浙江慈溪滨海经济开发区四期（新材料产业园）园区发展规划》及相关意见征求及修订工作；

3、2022年12月下旬，交付项目终稿成果，完成汇报评审工作。

七、项目成果

（一）提交项目成果内容：《浙江慈溪滨海经济开发区四期（新材料产业园）园区发展规划》（包括产业定位与规划、产业空间布局、招商策划和重大工程规划、园区支撑系统子规划等内容）。

（二）提交项目成果形式：包括研究报告文本、汇报文件，形式为纸质成果A4文本及图纸文件，电子文件（包含全部文字、图纸等原始文件以及成果汇报PPT)等。

八、项目成果验收标准

(1）项目初步成果组织第三方专家验收。

(2）项目终期成果经浙江慈溪滨海经济开发区管委会审批验收。

九、研究团队人员安排

供应商具有较强的综合实力和技术实力，具有相关领域项目或课题的研究经历，或政策与规划的起草与编制经验。项目服务团队组织架构合理，人员配置充足。根据研究内容和时间安排，配备专家顾问组由五名专家组成，执行小组由九名资深研究人员组成。具体情况及人员要求如下：

第一，专家顾问团队中特聘产业专家1人、特聘空间设计专家1人、专家顾问3人；项目执行团队中总负责1人，项目经理1人，项目成员7人。

第二，具有较好的研究积累。在产城规划、特色产业规划、区块发展策略、产业转型规划等方面具有较好的研究积累，拥有参与重大战略谋划、重大平台建设规划、重大项目谋划建设、重大政策研究制定等方面的丰富经验。

第三，具有较为完善的知识储备。拥有一批高学历、新知识结构、新观念的研究人员，在学历学位、专业技术职称、年龄结构等方面形成良性合作的配置格局，研究人员的专业素养涵盖理学、经济学、管理学等多个学科门类，知识储备丰富。

十、 后续服务要求

提供完善的售后服务计划，并对服务响应时间和响应能力进行说明；同时提供合理的应急保障方案以及项目人员组织架构。售后服务方面，成交人对方案实施与效果评估过程遇到的疑问提供解答服务。