采购需求和服务要求

 

一、项目概况

1.1 建设背景

350兆（PDT）数字集群系统是公安指挥调度、通信保障中最基本、最重要的通信手段，在公安日常工作以及接处警、交通指挥、警卫、安保、应急救援等通信保障中发挥着不可替代的作用。

近年来，各类群体性事件、大型活动安保、警卫工作等警力跨区域调动使用、跨区域性统一执行警务工作、城市间警务协作、跨区域执行警务的通信保障需求越来越突出，因此，要求350M无线通信系统能够进一步贯通各单位、各警种的无线网络，加强各单位之间跨区域的横向协同联络。

随着当前社会治安防控体系的建设，日常警务渐渐从静止转向动态，从粗放转向精细，警务信息要求直接下达到路面，要求处置更加快速高效、执法更加规范化，需要通过无线指挥调度通信系统，结合卫星定位、PGIS平台等技术，实现卫星定位、巡逻监控、警力分布管理等应用。

1.2 建设目标及需求

通过对宁波市公安局鄞州分局350兆（PDT）数字集群通信系统的运维服务，切实保障鄞州分局数字集群系统、基站的正常运行，为分局的日常警务活动以及警卫、重大活动的安保工作提供可靠的无线通讯保障，并为分局进一步扩展公专网融合、语音加密和基于卫星定位的可视化调度等扩展应用打下基础。

1.3 建设内容

1、机房的租赁

为了加大无线基站的覆盖范围，保证覆盖区域内的通话信号质量，基站设备需要在高处架设收发信号的天线，一般选择租赁运营商或城市中的高楼放置设备的机房。

鄞州公安分局350兆（PDT）数字集群系统中，姜山、咸祥、下应、东吴、五乡、塘溪、天童、瞻岐、横溪、福泉山、莫枝、陶公山、韩岭、八工区、鄞动物园、下水16个基站租用的运营商机房，汽车城、维也纳酒店、红巨大厦、包商银行、汇亚国际、银泰城、日月宾馆、明楼电信8个基站租赁社会商业机房。

机房租赁包括机房空间、供电、安装天线的铁塔或定制支架、接地、防雷等。

2、链路的租赁

鄞州公安分局350兆（PDT）数字集群系统中，每个基站需要租用运营商的链路到鄞州公安分局的机房，然后通过鄞州公安分局机房内的汇聚交换机与宁波市公安局交换中心连接，成为宁波市公安局350兆（PDT）数字集群通信系统的一部分，实现全大市警力的统一调度指挥。

3、基站的维护、维修

鄞州公安分局350兆（PDT）数字集群系统在使用过程中需要专人通过放置在宁波市公安局的网管中心对基站的运行情况进行实时监测，及时发现基站设备的故障。

设备出现故障需要及时进行维修或更换。

基站设备放置在不同的地点，在使用的过程中需要定期携带专业的设备到基站现场进行巡检，排查系统后台远程无法探知的问题。

遇到重大安保任务，需要有专业的技术保障团队到系统的交换中心和现场进行通信保障。

遇到没有基站覆盖的区域出现突发任务，需要临时架设便携式移动基站并完成联网，以及事后应急设备的拆除等。

通过对鄞州公安分局350兆（PDT）数字集群系统使用过程中，覆盖范围和话务量等数据的分析，对基站的分布、载频的数量等提出合理化建议，进一步优化鄞州分局的数字集群系统。

4、运维设备清单

运维设备包括：1个汇聚交换机、1个2载频350兆（PDT）数字集群便携式移动基站、鄞州分局18个+原东钱湖分局7个共计25个6载频350兆（PDT）数字集群基站（红巨大厦、五乡、天童、东吴、下应、云龙、瞻岐、咸祥、塘溪、横溪、姜山、汽车城、维也纳酒店、包商银行、银泰城、汇亚国际、明楼电信、日月宾馆、福泉山、莫枝、陶公山、韩岭、八工区、鄞动物园、下水）和1个单载频数字同播基站（咸祥）。

鄞州分局18个站点设备：

序号	设备名称	品牌	规格型号及配置	数量	单位
一	汇聚交换机	华为	S3700 Series	1	台
二	6载波基站	东信	eTRA BS350p	18	套
2.1	PDT多载波机柜	东信	1600mm基站机柜组合	18	套
2.2	风扇模块	东信	风扇模块（FAN）	108	个
2.3	350M多载波基站信道机	东信	多载波收发信机（BSR350B）	36	台
2.4	基站软件	东信	东信警用数字集群基站软件	108	套
2.5	基站控制器	东信	基站控制模块（BSC）	36	个
2.6	电源模块	东信	电源模块（PSM）	36	个
2.7	一次电源模块	金威源	AC-DC电源系统	36	个
2.8	双工器	凡谷电子	双工器, DPX360	36	台
2.9	天馈系统	东信	RFDS含天线、馈线、防雷等	36	套
三	便携式移动基站	东信	eTRA BS350PX	1	套
四	单载频数字同播基站	维德	ALK200	1	套

原东钱湖分局7个站点设备：

序号	设备名称	品牌	规格型号及配置	数量	单位
一	6载波基站	东信	eTRA BS350p	7	套
1.1	PDT多载波机柜	东信	1600mm基站机柜组合	7	套
1.2	风扇模块	东信	风扇模块（FAN）	42	个
1.3	350M多载波基站信道机	东信	多载波收发信机（BSR350B）	14	台
1.4	基站软件	东信	东信警用数字集群基站软件	42	套
1.5	基站控制器	东信	基站控制模块（BSC）	14	个
1.6	电源模块	东信	电源模块（PSM）	14	个
1.7	一次电源模块	金威源	AC-DC电源系统	14	个
1.8	双工器	凡谷电子	双工器, DPX360	14	台
1.9	天馈系统	东信	RFDS含天线、馈线、防雷等	14	套

链路租赁清单：

链路共计32条：联通13条（原东钱湖分局7条），移动11条（原东钱湖分局2条），电信8条。

序号	基站名称	运营商	数量	单位	备注
1	汽车城	联通	1	条
2	姜山	联通	1	条
3	咸祥	联通	2	条
4	日月宾馆	联通	1	条
5	汇亚国际	联通	1	条
6	福泉山	联通	1	条	原东钱湖分局
7	莫枝	联通	1	条	原东钱湖分局
8	陶公山	联通	3	条	原东钱湖分局
9	鄞动物园	联通	1	条	原东钱湖分局
10	下水	联通	1	条	原东钱湖分局
	小计		13
11	维也纳酒店	移动	1	条
12	红巨大厦基站	移动	1	条
13	下应基站	移动	1	条
14	东吴基站	移动	1	条
15	五乡基站	移动	1	条
16	云龙基站	移动	1	条
17	银泰城	移动	1	条
18	南苑新城	移动	2	条
19	韩岭	移动	1	条	原东钱湖分局
20	八工区	移动	1	条	原东钱湖分局
	小计		11
21	横溪基站	电信	1	条
22	塘溪基站	电信	1	条
23	天童基站	电信	1	条
24	瞻岐基站	电信	1	条
25	包商银行	电信	3	条
26	明楼电信	电信	1	条
	小计		8
	总计		32	条

机房租赁清单：

机房租赁共计25个其中含原东钱湖分局7个。

序号	基站名称	备注
一	运营商机房
1	姜山基站
2	咸祥基站
3	下应基站
4	东吴基站
5	五乡基站
6	塘溪基站
7	天童基站
8	瞻岐基站
9	横溪基站
10	福泉山	原东钱湖分局
11	陶公山	原东钱湖分局
12	莫枝	原东钱湖分局
13	八工区	原东钱湖分局
14	韩岭	原东钱湖分局
15	鄞动物园	原东钱湖分局
16	下水	原东钱湖分局
二	商业机房
17	汽车城
18	日月宾馆
19	汇亚国际
20	维也纳酒店
21	红巨大厦基站
22	银泰城
23	包商银行
24	明楼电信
三	自建机房
25	云龙基站

二、总体技术要求

2.1售后服务要求

运维单位配备一支稳定的专业技术队伍，负责本项目的维护工作，并开通报修电话，确保7×24小时接听系统故障报修，提供维护人员名单表。

运维单位在接到报障通知后，在半小时内响应，2小时内到达故障现场进行抢修，24小时内解决问题。

制定运维期内对系统的定期巡检制度和对建设单位的回访计划。

针对本项目配备足够的交通工具、通信工具、检测仪器及维修设备。

2.2统一协调、管理基站的基础设施

基站的基础设施包括基站的机房租赁、链路租赁、机房的供电、接地和防雷以及基站天线支架的位置。

鄞州分局数字集群基站的基础设施的提供商不仅有电信、移动、联通三家运营商，还有铁塔公司以及汽车城、包商银行、银泰城、维也纳酒店、汇亚国际、日月宾馆、红巨大厦、云龙神树岗禅寺等不同体制、不同行业的单位。为了避免基站出现故障时，各相关单位之间责任不明、相互推诿，延误基站维修的时间，需要运维单位与上述每一家单位商谈租赁合同或协议，明确基础设施的租赁期限、链路和电费的价格、结算方式以及租赁退出的条件和方式等。

如果基础设施的提供商单位不再续租，需要运维单位根据鄞州分局数字集群系统整体的基站规划和业务需求提出可供搬迁的站址范围作为参考。

2.3中心机房保障

在鄞州公安分局数字集群系统的交换中心机房配备1名专业的技术人员，按照鄞州公安分局的作息时间，对基站的运行情况进行实时监测，及时发现基站设备的故障，通过远程操作消除一部分故障。如果是供电或链路的故障，需要第一时间联系业主单位及提供租赁服务的单位，排查故障。如果是基站设备的故障，需要通知运维单位携带必要的配件赶往故障基站排除故障。

2.3.1网管巡查

每天通过网管终端和监控终端检查eTRA核心设备运行状态、基站设备运行状态、告警信息、传输链路状态等。

2.3.2远端消除基站故障

在远程通过网管终端消除基站应用方面的故障。

2.3.3终端故障排查

协助业主单位判断，对讲机是数据出现问题还是硬件故障。

2.3.4链路、供电故障排查

排查是否是基站链路或供电出现问题，可以在第一时间通知业主单位。

2.3.5节假日、重大安保和警卫工作的系统值守

2.4现场维护

投标人必须配备2名专业的技术人员、1辆越野车辆及足够的备品备件。当接到基站设备出现故障的通知时，及时携带备件赶到基站进行维修或更换。

2.5日常巡检

投标人必须安排2名专业的技术人员、1辆越野车辆携带专业的检测设备，定期到基站现场对所有设备进行检测，排查系统后台远程无法探知的问题。如检查基站的各种线路是否有松动、机柜除尘、天线是否被风吹歪，馈线是否被磨破、进水等。

分析巡检的结果对基站运行的优化和改善提出相应的建议。

2.6重点任务支持

遇到重大警卫、安保任务时，专业的技术保障团队到数字集群系统的交换中心和任务现场进行通信保障。

在任务现场临时安装便携式移动基站，并与鄞州分局的数字集群系统的交换中心联网，确保任务现场的无线通信指挥调度的通畅。任务结束后拆除便携式移动基站。

2.7原东钱湖分局基站汇聚迁移

将原东钱湖分局的7个基站的链路由原来汇聚至东钱湖公安分局机房，改为统一汇聚至鄞州公安分局汇聚交换中心，然后通过鄞州公安分局机房内的汇聚交换机与宁波市公安局交换中心连接，成为宁波市公安局350兆（PDT）数字集群通信系统的一部分，实现警力的统一调度指挥。

2.8协助排查终端的故障

运维单位需要在系统的后台协助业主判断，对讲机是数据出现问题还是硬件故障。

2.9备品备件

投标人提供至少1套备用基站设备，供基站故障短时间内不能修复时替换使用，确保基站不会长时间停止正常使用。

2.10维护数字集群系统的功能

通过对宁波市公安局鄞州分局350兆（PDT）数字集群通信系统的运维服务，保障系统的功能正常使用。

跟踪系统的软件升级，使系统使用的软件版本为最新。

2.11原产配件承诺

▲投标单位在投标文件中提供承诺书：承诺中标后3个工作日内，提供备品备件的样品，并得到采购人的确认与现有基站正在使用的为同一厂家、同样型号的备件。

如果提供的备品备件的样品与现有基站正在使用的型号不同，需提供基站原厂商的授权函，否则试做放弃中标资格，采购人有权追究投标供应商的法律责任。

三、项目实施要求

3.1项目组织及运维管理要求

1）投标人中标后需要在10个工作日内在鄞州区公安分局成立工作团队，并指定一名专职的人员，负责项目协调和调度工作。按照项目管理的方法，接受分局监督管理，并依分局有关规定做好运维工作。

2）参与此项目的技术人员必须具有相同类型项目实施的经验，掌握相关领域的相关技术知识，具备系统集成和联调的能力。

3）对上述安排投标人应列出详细运维方案，包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目组织结构（人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等，项目小组成员须提供社保证明）等。

3.2文档管理要求

中标单位应根据鄞州区公安分局系统的功能和特点，做好运维过程中的所有文档的记录和归档工作，包括各种形式的服务总结、工作汇报、技术方案等，按照分局要求定期汇报，并装订成册，提交给分局相关部门。

3.3人员管理要求

中标单位需要根据鄞州区公安分局的有关工作制度，如作息时间、着装、考勤制度、管理规范、工作规范、重大活动制度保障制度、应急事件管理规定等，指定有关规范对常驻分局的技术人员进行管理。派驻人员对运维设备的关键参数更改应事先征得分局相关部门同意，并做好登记工作。

3.4运维考核指标

人员、车辆按要求到岗，发现人员、车辆有脱岗情况，每次扣除500元。（中标单位组织技术培训，事先征得业主单位同意的除外）

基站设备完好率≥98%，每低一个百分点扣除3000元。（月设备正常率=正常的设备数÷总设备数×100%）

基站设备故障响应时间≤0.5小时，处理时间≤4小时，基站修复最长不得超过24小时，因自然灾害等特殊原因的故障除外。故障处理严重超时，且无法提供业主单位能认可的原因的，扣除1000元/次。基站检修完成，提供故障维修单，报告未按时提交或内容不完整，每次扣除200元。

服务电话接通率≥99% (提供7x24小时热线电话，随时响应)。

每年携带专业设备到所有基站的现场对所有设备进行检测，每漏检1个基站扣除5000元。巡检结束，提供完整的巡检报告，报告未提交或内容不完整，扣除3000元。

重大任务未按要求提供人员、车辆、设备等技术支持，未按要求架设移动基站，每缺少一项扣除1万元。

四、招标商务要求

序号	商务要求	投标响应	偏离情况
1	履约保证金：不适用
★2	服务期限：三年，合同为一年一签，如中标单位在上一阶段合同履约情况良好，经双方同意报政府采购办批准，可续订下一年合同，最多续签二次。
★3	付款方式：合同签订待运维期开始后，支付合同总金额的40%为预付款，剩余60%费用，在每季度末根据运维考核情况支付。 备注：（1）采购人在收到中标人有效的专用票据后给予付款，否则采购人有权拒绝付款。（2）后续二年，按每季度末根据运维考核情况支付合同总金额的25%款项。