采购需求

一、采购标的

1.采购标的

波士顿医药创新生态研究

2.项目背景/项目概述

当前，北京正在全力建设国际科技创新中心，持续建设世界一流新型研发机构、充分发挥高水平高校院所基础研究主力军作用、积极构建科技领军企业牵头的创新联合体等建设。市委、市政府高度重视和关注北京医药健康协同创新发展工作，将医药健康与新一代信息技术一同作为推动北京创新发展的“双发动机”，连续两轮出台医药健康三年行动计划，2021 年 7 月发布了《北京市医药健康协同创新行动计划（2021-2023 年）》，明确提出加强产业国际化发展，提升国际竞争。

生物技术产业具有高技术、高投入、高风险、长周期等特点，生物技术产业集群与传统产业集群的发展机理有着鲜明的不同。在美国，马赛诸塞州波士顿大都市区是生物技术产业最为发达的区域，随着“生物世纪”的到来，波士顿又重回创新巅峰。在生命科学领域的融资总额，波士顿早已超越硅谷。《美国十大生物制药集群》基因工程与生物技术榜单中，波士顿已连续 4 次击败硅谷，位居榜首。生物技术产业在波士顿地区崛起，绝非偶然，而是由许多重要因素促成。这包括强大的基础研究力量、地方机构的大力推动、信息技术的广泛使用和风险资金的强力支持等，但其中最为关键的因素是形成了医药创新生态。

二、商务要求

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

2023 年 8 月 31 日完成所有工作内容，地点为采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）详见合同约定内容。

三、技术要求

1.研究方法

（1）文献资料法：利用图书馆、互联网等渠道广泛搜集全球生命科学前沿领域发展等文献资料，分析与研究。

（2）问卷调查法：设计针对不同群体的调查问卷，以通信或电子邮件等方式对波士顿等地区域产业园内的生物医药企业、科研机构、高层次人才、产业园运营商等对象开展问卷调查，方式应当便捷、明确和多样化。收集政府、企业、科研机构、运营商等主体在入驻生物医药产业园方面的政策优惠及其他支持情况。

（3）访谈法：选择代表性生物医药产业主体，针对本地区医药产业基础条件、资本投资、配套服务及政策等相关问题分别进行访谈，召开相关课题研讨会。
（4）案例分析、专题研究法：选择美国波士顿地区进行集群模块案例研究，根据产业对象开展专题研究。
（5）分析归纳法：研究分析查阅的文献资料，归纳总结其研究内容并合理分类；根据专家访谈、问卷调查以及案例分析、专题研究的结果，总结提炼波士顿生物产业生态构建好的做法和经验，结合北京特点，及发展规律，因地制宜，形成一套符合北京生物医药产业发展的规划方案。

2.技术路线

（1）查阅图书馆、互联网等，同时收集国务院、发改委等发布的生物医药产业相关文献和权威政策文本，了解国际、国内生物医药产业发展情况、发展格局等现状，奠定研究理论基础。

（2）运用问卷调查、访谈等了解波士顿地区生物医药产业集群发展核心逻辑问题，以及北京医药产业发展的特点现状。方式应当便捷、明确和多样化。
（3）选择成功案例分析、分专题研究，总结分析波士顿地区医药生态成功经验做法，对北京市医药产业创新生态发展的启示。
（4）结合前期研究工作得出的总结与启示，通过波士顿地区医药创新生态研究，针对北京市医药产业集群创新生态发展面临的挑战和机遇等问题，为北京市医药产业发展提出建议。
3.人员要求

聘请不少于 5 名专业工作人员负责报告框架、问卷调研、访谈、报告撰写、活动统筹等工作，同时兼顾制定工作计划、预算、督促研究进展。

研究内容分为三部分，其中第一部分：全球生物技术产业发展现状及趋势研究，不少于 1 人具体负责该部分内容，同时兼顾文献研究、查阅权威政策文本，了解生物医药产业当前发展情况、发展格局、相关政策等现状，奠定研究理论基础。同时兼顾制定工作计划、预算、督促研究进展。

第二部分：美国马萨诸赛州波士顿地区生物技术产业集群发展模式研究，不少于 2 人具体负责该部分内容，运用问卷调查法设计针对不同群体的调查问卷，在波士顿区域产业园内的生物医药企业、科研机构、高层次人才、产业园运营商等对象开展问卷调查，收集政府、企业、科研机构、运营商等主体在入驻生物医药产业园方面的政策优惠及其他支持情况；同时组织案例分析及专题研究工作。

第三部分：北京生物医药产业现状研究分析并提出建议，不少于 2 人具体负责该部分内容，同时通过访谈等方式组织生物医药产业优秀单位，针对所在园区基础设施、系统、管理、配套服务及政策等相关问题分别进行访谈；同时，参与专题研究，对接波士顿集群模块案例研究结果，总结提炼波士顿做法和经验，根据北京产业现状特点，提出符合北京生物医药产业发展的建议。

4.验收标准

本项目将完成 2 篇调研报告、1 篇工作建议专报，具体绩效目标如下：

（1）报告一：《波士顿医药创新生态研究报告》

（2）报告二：《北京市打造医药创新生态政策建议》

（3）工作建议专报：《生物医药产业研究工作建议专报》