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义乌市刷卡排污总量监控系统设备运维服务项目

招标文件

文档编号：202211080000314005 文档页数：61页所需下载券：10

义乌市刷卡排污总量监控系统设备运维服务项目

采购需求

一、项目基本概述

根据浙江省刷卡排污运行要求结合我局管理实际，现将义乌市刷卡排污总量监控系统设备运维服务进行公开招投标，择优录用第三方管理公司承担我金华市生态环境局义乌分局部分管理职能。

二、运维内容

本项目包含56家企业共计56套废水刷卡排污总量自动控制系统，刷卡排污运维服务招标站点相关情况见表1，维护因子数量见表2。

表1 刷卡排污运维招标站点明细表

序号	建设验收年份	总量系统监控站点名称	行业	类别	服务时间	建设单位	刷卡排污系统设备配置	备注
1	2014年	义乌市华大压铸有限公司	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
2	2014年	义乌市水墨针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
3	2014年	义乌市永军印染有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
4	2014年	杭州华东医药集团浙江华义制药有限公司	化工	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
5	2014年	浙江华川实业集团有限公司（集聚点）	造纸	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
6	2014年	浙江梦融袜业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
7	2014年	浙江真爱毯业科技有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
8	2014年	浙江金哥针织有限公司（集聚点）	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
9	2014年	浪莎针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
10	2014年	浙江蓝宇纺织科技有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套	流量计企业自行更换
11	2015年	东方桂冠针纺织品（浙江）有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
12	2015年	义乌厚昌实业有限公司（集聚点）	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
13	2015年	义乌市万怡科技开发有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
14	2015年	义乌市义华五金电镀有限公司	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
15	2015年	义乌市大地线业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
16	2015年	义乌市大宇袜业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套	企业自购流量计设备
17	2015年	义乌市柔卉针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
18	2015年	义乌市正方箱包有限公司（集聚点）	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
19	2015年	义乌市金富染整有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
20	2015年	义乌环球制带有限公司（集聚点）	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	污水厂流量计转入
21	2015年	浙江宝娜斯袜业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
22	2015年	浙江展宏表面处理科技有限公司（集聚点）	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
23	2015年	义乌市江南染整有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套	流量计企业自行更换
24	2015年	浙江新光饰品股份有限公司	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
25	2015年	浙江曼姿袜业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	企业自购流量计设备
26	2015年	浙江欣翔服饰有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
27	2015年	浙江芬那丝袜业有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
28	2015年	浙江芬雪琳针织服饰有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
29	2016年	浙江诚信制带有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
30	2016年	浙江鑫鸿拉链有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
31	2016年	澳升拉链（义乌）有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
32	2016年	义乌市下骆宅白屋定型染色厂	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
33	2016年	义乌市伊琳饰品有限公司	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
34	2016年	义乌市利达针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
35	2016年	义乌市大和针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
36	2016年	义乌市森美化工原料有限公司	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
37	2016年	义乌市润嘟针织有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
38	2016年	义乌市童店五金电镀有限公司（集聚点）	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
39	2016年	义乌市聚鑫染整有限公司（集聚点）	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
40	2016年	义乌市诚泰印染有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
41	2016年	义乌恒祥拉链有限公司	印染	废气	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、工况采集器及其他辅助设施一套
42	2016年	浙江剑利美针织服饰有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
43	2016年	浙江思源新材料科技有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	天泽	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
44	2017年	义乌市力生皮具有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
45	2017年	义乌市成源漂染有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
46	2017年	浙江义乌金绣花边有限公司	印染	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
47	2018年	浙江爱旭太阳能科技有限公司	其他	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
48	2018年	义乌华农家禽屠宰有限公司	其他	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
49	2018年	义乌市赫尔图文设计有限公司	酸洗	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
50	2018年	义乌市靓迪饰品厂	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
51	2018年	浙江宝仕德制版有限公司	酸洗	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
52	2018年	义乌市景羽工艺品厂	电镀	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、数采仪及其他辅助设施一套
53	2018年	义乌市森原环保科技有限公司	其他	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套	企业自购流量计设备
54	2018年	义乌市福民铝制品有限公司	酸洗	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
55	2018年	浙江宝仕德制版有限公司	酸洗	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套
56	2018年	浙江华统肉制品股份有限公司	其他	废水	2023年1月1日至2023年12月31日	环茂	总量控制器、阀门、流量计、数采仪及其他辅助设施一套

表2-需维护因子种类及数量统计表（商务报价依据本表数量进行填写）

序号	维护因子名称	数量	单位	备注
1	总量控制器	56	台
2	阀门	56	台
3	数采仪	56	台
4	流量计	56	台

本项目运维服务期限为1年，自2023年1月1日至2023年12月31日止。因企业数量及设备因子会随着生态环境要求的改变而改变，本次招标只针对单项设备维护因子招标，故要求投标人对单项设备维护因子报价，最终结算金额以实际维护设备因子数量、运行维护服务天数及维护考核结果综合计算为准。

三、技术要求

1、定义

1.1、刷卡排污总量自动控制系统

本次运维招标要求所称的刷卡排污总量自动控制系统,是指企业端刷卡排污总量控制设备。

本次运维服务招标废水排放企业的刷卡排污总量控制设备包含总量控制器、电动阀门、电磁流量计、数采仪及其他辅助设施和通信费等。

1.2、刷卡排污系统运维

本技术要求所称的刷卡排污系统运维，是指从事企业端刷卡排污总量自动控制系统的操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动。

1.3、运行维护机构

本技术要求所称的运行维护机构，指按照规定程序和途径取得企业端刷卡排污设施的操作、维护和管理权利和资质的单位。

2、运维能力要求

2.1、能力水平运行维护机构必须具备浙江省企业刷卡排污总量自动控制系统（废气、废气）建设经验，其承建的系统通过验收。

2.2、投标方需具备本地化技术支持运行维护服务能力，投标前未能在义乌市区建立运维中心的，需在投标文件中承诺中标公告期结束后15个工作日内在义乌市区建立运维中心，已在义乌市建立运维中心的需在投标文件中提供相关证明文件。

2.3、运维中心须配合符合运维站点数量的常驻义乌的售后维护人员和运维车辆，原则上每20个站点至少配备一个售后维护人员，每三个售后维护人员配备一辆运维车辆，另外还需配备平台监控人员一名（可兼为维护人员），提供常驻义乌售后维护人员（投标前近3个月）的社保清单并加盖投标单位公章。

2.4、投标人须在投标文件中承诺在义乌本地建立备品备件库，能确保故障设备的及时更换，根据使用情况定期清点，按实际需要增购。

针对废水排放企业，总量控制器、电磁流量计、阀门和数采仪的备机比例不低于运维站点总量的2%，并确保系统所涉及设备的不同型号都至少有一件（台）备机设备。同时电磁流量计的备机数量还应满足计量认证需要。

2.5、投标方要在投标文件中承诺承接上一轮运维单位移交的停用企业刷卡设备并做好保管，做好停用企业刷卡设备的回收和保管，建立回收设备清单及时更新，回收设备加标签注明管径、回收企业名称等信息。

2.6、投标方在每月月初向生态环境义乌分局报送上一月份刷卡排污系统运维月报，包含该月主要工作、运行情况、企业排放量明细、运维巡检记录等信息。

3、运行维护机构内部管理

3.1、规章制度运行维护机构在派出机构应建立人员培训、操作规程、岗位责任、定期维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等相关制度。在运维站点上应建立站点管理制度。

3.2、档案管理对运维合同内的每一家企业实行一厂一档。包括设备档案、验收记录、各种设备的操作、使用、维护规范；设备运行调试报告、例行检查、维护保养记录、仪器设备的检修、设备的故障更换记录。建立运维人员维护设备的档案管理制度。

4、现场运维工作内容及要求

运维服务提供商应每月对每一个点位开展不少于1次现场巡检，远程控制开关阀门各1次。现场巡检应严格按照设备操作步骤，及时记录现场情况，认真详细填写纸质、电子运维记录。纸质运维记录由设备所在企业相关负责人签字后，留存在相应的刷卡排污企业点内。

4.1、废水排放企业主要检查内容包括：

1、企业端刷卡排污设备运行状态；

2、设备在线情况，与监控中心是否联通；

3、总量数据是否完整，有无异常数据，如有需要查明原因；

4、检查污染源自动监控系统的数据是否与总量控制器上显示的数据一致，有无偏差；

5、检查电路、通讯是否正常；查看报警信息；

6、检查阀门工作状态，并与管理平台核对信息，确保远程控制可行；

7、检查电磁流量计运行情况，确认流量数据正常；

8、存在工况监测的站位，检查采集的工况信息是否正确；

9、检查总量控制器设备中的刷卡余额，如接近临界报警值，及时通知企业；

10、检查数采仪，有无发生故障，是否能查询实时数据和至少一年内的历史数据（历史数据为分钟值）。

4.2、故障修复要求

4.2.1响应时间：运维服务供应商在日间巡检中在接到异常情况报警、故障通知及告警短信后，须合理安排巡检工作，现场巡检人员应在1小时内响应，2小时内到达故障现场，到达现场后做维修签到，同时投入检查处理，排除隐患；在夜间接到异常情况报警、故障通知及告警短信后，若该异常不影响点位企业正常生产的，可次日8:30至10:30期间响应；其余情况均应按照日间要求修复。

4.2.2维修记录：运维服务商应认真详细填写纸质维修记录、电子维修记录，维修记录应包含该系统故障状况、响应时间、故障分析、故障排除、申请恢复等工作记录。

4.2.3恢复时间：所有故障均应自故障发生时起48小时内修复，故障发生时间认定以网络平台中相应数据认可。数据采集、传输发生故障的，必须在12小时内恢复；简易故障应在12小时内修复，并记录相关情况；较复杂故障可延长至36小时内修复，并就故障成因、解决办法进行详细描述；超过36小时仍然无法修复的，须及时调拨备机在48小时内修复。所有故障运维服务商都应及时汇报，说明原因、故障时段等情况，并及时进行数据补送。部品部件、发生故障的应在24小时内维修更换，如有特殊情况要及时汇报。

4.3、远程巡检和平台监控

平台监控人员，负责企业排放计划的收集、企业刷卡账户的充值，和刷卡数据日常的网络巡检，对排放紧张企业进行报警提醒做好数据跟踪，通知其办理总量交易（租赁）手续，系统平台的运行维护及与省平台的数据上传，远程遥控设施的调试和省刷卡排污运维系统的管理。要求日常每周至金华市生态环境局义乌分局值班至少二次，第12月期间所有工作日均须至金华市生态环境局义乌分局值班。

通过义乌生态环境分局端刷卡排污管理平台远程检查数据传输、阀门状态、工况数据是否正常，如发现数据有持续异常情况，应立即前往监控企业进行现场检查。

刷卡排污与运维平台管理。按上级生态环境部门的要求时间节点，处理反馈省刷卡排污运维平台派发给义乌的故障处理单等。

排水紧张企业的报警提醒。提醒巡检时根据该时间点企业的废水当年实际排放量推算该企业废水全年排放量，并与该企业年度允许排放总量比对。对推算全年排放量达到年度允许排放总量 80%或以上的企业实施重点监管，并第一时间与企业联系报警，通知企业做好应对措施及时办理总量交易（租赁）手续；对其中推算全年排放量达到年度允许排放总量100%的企业做好每日数据跟踪和报警提醒。（新增内容，平台改版后该任务非常重要！）

对废水当年实际排放量达到年度允许排放总量 80%或以上的企业，跟踪排放量即将达到允许排放总量 100%的企业，及时与排污企业联系，并协助管理部门完成关闭电动阀门任务。

4.4、故障期间

4.4.1 故障诊断及修复

设备发生故障时，必须第一时间报告当地生态环境运维监管部门。对于一些容易诊断的故障，运行维护单位应直接到现场进行针对性维修，此类故障排除时间不应超过 24 小时；对不易诊断或维修的设备故障，在48 小时内恢复刷卡排污总量控制设施正常运行；若 72 小时内无法排除，则运行维护单位应使用备机。设备在维修后正常运行前应进行数据对比测试，合格后，向当地管理部门提交测试报告并申请进入正常运行状态。

4.4.2 故障期保障

设备故障期内，运行维护单位应当及时通报，说明原因、时段等情况，并递交数据补送方案；设备维修后正常运行时，进行数据补送。

4.4.3 故障维修记录

操作人员对系统发生的故障进行维修时，应做好维修记录。维修记录应包含该系统故障状况、响应时间、故障分析、故障排除、申请恢复等工作的有关记录。

4.5、停运期间

4.5.1 停运前维护

企业端刷卡排污总量控制设备将长期停运的，必须向当地生态环境运维监管部门报告，并做好停运前的功能性检查。

4.5.2 重启前维护

企业端刷卡排污总量控制设备长期停运后恢复运行需求的，在申请企业设备重启之前进行调试，达到验收要求后向当地生态环境部门申请重启。

5、管理工作要求

5.1、报送生态环境管理部门

1、根据系统运行状况，每月向生态环境运维监管部门提交含所有运维点的运维月度报告。

2、结合半年考核，每半年向生态环境运维监管部门提交运维考核半年报告。

3、发现设备故障后 24 小时内无法修复的，提交故障分析和站点暂停运行报告，故障修复后 8 小时内提交站点恢复运行申请。

4、失去监控能力和监控意义的站点提交注销申请。长期无法正常运行的站位由企业和运行维护机构一同向属地生态环境部门提交停运或撤销申请，停运站位重启前应由企业和运行维护机构一同提交重启申请。

5.2、报送企业方按照运维合同要求在约定时间向企业提供约定资料。合同中未包含的，参照报送生态环境管理部门的第 1 和第 2 项要求。

6、考核管理

6.1考核目标

通过公开招标取得运维资格的单位，年度考核得分90分（含）以上的，全额支付运维费，80（含）—90的扣除运维费的5%。80分以下的，扣除运维费的10%。

6.2 考核时间

合同到期前半个月内完成刷卡排污运维考核。

6.3 考核形式

生态环境运维监管部门结合日常检查情况，牵头相关科室、下属单位组成考核组在考核时间内开展年度运维考核，结合日常运维情况，填写《刷卡排污自动控制系统运维考核汇总表》。

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