采购需求

一、项目背景

加快推进统战系统数字化改革和信息化建设是构建大统战工作格局的必然要求，是统一战线工作适应时代发展、提升塑造变革能力的必然要求，是增强新时代统战工作系统性、前瞻性、精准性的必然要求。本项目以《中国共产党统一战线工作条例》为根本遵循，根据《浙江省数字化改革标准化体系建设方案(2021-2025 年)》、《浙江省数字化改革总体方案》和“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，根据《杭州市数字政府建设“十四五”规划》“以人为本、平台为基、应用为要、整体智治、高效协同”的数字治理建设体系，根据《“数智杭州”建设总体方案》《数智杭州建设集中攻坚行动方案》，认真谋划全市统战系统数字化改革工作，一方面无缝对接全省统战系统数字化改革要求，实现平台、功能、体制机制全面贯通；另一方面全面融入杭州市党政机关整体智治体系，立足杭州统战工作实际情况，打造具有杭州特色的综合应用，加快推进统一战线工作整体智治能力全面跃升。

二、采购内容：

序号	名称	数量	所属行业	预算（金额或比例）	备注
1	杭州数智统战应用升级改造工程——杭州数智统战全景视窗、“浙统云”后台二次开发项目	1 项	软件和信息技术服务业	45 万元

三、主要工作内容

3.1杭州数智统战全景视窗

3.1.1数据集成

以驾驶舱的形式呈现杭州数智统战全景视窗首页，包括“杭州统战工作概况”、“工作亮晒”、“同心共富”、“多党合作”、“两个健康”、“民族宗教”、“新的社会阶层人士同心荟”、“为侨服务”、“履职服务”、“统战之家”、“工作动态”等栏目。

3.1.2数据统计分析

在“杭州统战工作概况”栏目中，对从人物库中抓取的统战成员数据进行多维度分析， 从性别比例、年龄结构、学历层次等维度生成可视化报表。

在“同心共富”栏目中，定期统计更新“万名乡贤助千村”开展情况，包括回归人才数、回归项目数、回归资金数；定期统计更新“统一战线帮扶团”开展情况，包括帮扶活动数、帮扶项目数、帮扶资金数。

在“多党合作”栏目中，定期统计更新年度政党协商开展情况，包括年度政党协商计划数、已开展次数、重点调研课题数；定期统计更新市各民主党派、工商联和无党派人士开展专项民主监督情况，包括实地调研次数、提出意见建议数。

在“民族宗教”栏目中，定期统计更新民族工作，包括少数民族乡个数、少数民族村个数；定期统计更新宗教工作，包括宗教团体数、活动场所数；定期统计更新平安巡查工作，包括已巡查处数和未巡查处数。

在“为侨服务”栏目中，定期统计更新办理涉侨事项数。

在“工作动态”栏目中，通过互联网爬虫技术，每日自动抓取杭州统战微信公众号、

13 个区、县（市）委统战部微信公众号的新闻动态，并支持对专题类新闻动态的精确抓取。

3.1.3系统接入

接入“杭州市人大政协议案提案系统”、“杭商之家”小程序、“杭州城市大脑民宗驾驶舱”、“共富畲乡 数智莪山”应用场景、“新的社会阶层人士‘同心荟’数字平台”、“统战工作亮晒系统”、“党外人士履职服务系统”、“杭统云 E 家”小程序，并从中获取有关数据。

将“领航乡村荟”小程序，“民营企业红色长廊”小程序、“杭州城市大脑民宗驾驶舱”、“杭商直播间”应用场景、“为侨服务一键通”应用场景以链接形式嵌入，实现单点登录、一键跳转。

3.1.4数据协同

与浙政钉党政机关整体智治对接。将杭州数智统战全景视窗作为业务应用场景接入党政机关整体智治系统门户。与全省一体化数字资源系统（IRS）对接。将杭州数智统战全景视窗所展示的数据进行资源编目，并以数据接口形式接入 IRS 系统。

3.2“浙统云”后台二次开发（多党合作、为侨服务、同心共富、履职服务）

在现有的“浙统云”后台进行功能扩展开发，基于浙政钉组织架构和用户体系，包括同心共富统计、多党合作统计、为侨服务统计管理三个新增功能，以及履职服务系统的个性化改造。

3.2.1同心共富统计

建设要求：基于“浙统云”平台同心共富跑道的社会服务场景应用数据进行扩展建设， 实现统计统战成员围绕共同富裕建言献策数；统计统一战线帮扶团开展帮扶活动次数、帮扶项目数、帮扶资金数；统计“万名乡贤助千村”回归人才数、回归项目数、回归资金数， 反映全市统一战线同心助力共同富裕情况和新乡贤工作开展情况。

权限管理：设置市委统战部各处室、各民主党派市委会、市工商联、各区、县（市） 委统战部的数据维护权限。

3.2.1.1建言献策统计

围绕统战成员提交的建言献策信息进行汇总统计，扩展建设“我为共富献金点”专栏功能。

3.2.1.2帮扶活动统计

统一战线帮扶团开展帮扶项目数、帮扶资金数等进行统计。

3.2.1.3万名乡贤助千村统计

对全市乡贤回归人才数、回归项目数、回归资金数进行统计。

3.2.1.4“领航乡村荟”对接

实现移动端对接“领航乡村荟”小程序，实现单点登录一键跳转。

3.2.2多党合作统计

建设要求：定期统计并以清单、列表、动态信息等形式，呈现市各民主党派、工商联和无党派人士履行职责的情况。具体通过展示年度政党协商计划数、已开展次数、重点调研课题数，以反映年度政党协商开展情况；展示实地调研次数、提出意见建议数，以反映市各民主党派、工商联和无党派人士开展专项民主监督情况；通过展示提交政协提案数、提交人大议案建议数，以反映市各民主党派、工商联和无党派人士参政议政情况。通过定期统计全市多党合作传统教育基地数、县（市、区）两级党派之家数，并以地图、VR 实景、图文等立体化方式，反映全市思想引领阵地建设情况。

权限管理：设置党派处、知工处、各民主党派市委会、市工商联、各区、县（市）委统战部的数据维护权限。

3.2.2.1政治协商

实现党外代表人士的履职职责信息统计，展示年度政党协商计划数、已开展次数、重点调研课题数；

3.2.2.2专项民主监督

展示实地调研次数、提出意见建议数，以反映市各民主党派、工商联和无党派人士开展专项民主监督情况；

3.2.2.3参政议政

通过展示提交政协提案数、提交人大议案建议数，以反映市各民主党派、工商联和无党派人士参政议政情况；

3.2.2.4思想引领阵地

定期统计全市多党合作传统教育基地数、县（市、区）两级党派之家数，并以地图、VR 实景、图文等立体化方式，反映全市思想引领阵地建设情况。

3.2.2.5系统对接

与杭州市人大政协议案提案系统对接，获取市各民主党派、工商联和无党派人士提交政协提案议案数、提交人大建议数等有关数据。

3.2.3为侨服务统计

建设要求：统计办理涉侨事项数，包括华侨回国定居审批数、华侨身份认定数、归侨证办理数、“三侨生”认定数，反映为侨服务情况和办事流程。

权限管理：设置侨务处和各区、县（市）委统战部对涉侨事项审批数的维护权限。数据获取：对接为侨服务一键通应用场景，并从中获取数据。

3.2.3.1为侨服务

统计办理涉侨事项数，主要为华侨回国定居审批数、重要侨领数、归侨证办理数、“三侨生”认定数、侨务信访情况、华侨捐赠情况、侨务关爱帮扶情况；

3.2.3.2系统对接

对接为侨服务一键通应用场景，并从中获取为侨服务相关数据。

3.2.4履职服务系统数据协同

以省委统战部统建项目为基础，结合杭州需求，进行个性化改造和数据协同。

3.2.4.1会议活动管理：个性化新增活动直播功能，支持图文直播功能和外部视频直播链接功能。平台管理员可在活动开始后，在平台发布活动现场图文内容，提供图文直播服务。对于视频直播类型的活动，可将外部视频直播链接在活动详情中发布，活动开始后， 统战成员通过链接即可查看视频直播。

3.2.4.2社情民意：个性化新增主题设置功能，在管理端可自行设置建言献策主题类型， 统战成员相应地在微信端提交建言献策时需选择对应的主题类型，建立建言专栏。

3.2.4.3社会服务数据协同：在会议活动系统管理模块专门设置“社会服务”活动类型， 统战成员参与该活动的有关记录，与社会服务系统数据协同。

3.2.4.4知情明政数据协同：在会议活动管理模块专门设置“知情明政”会议类型，有关成员参与政情通报、民主监督、调查研究等会议类活动的有关记录，与知情明政数据协同。

四、项目成果要求

（一）项目设计书

（二）项目总结报告

（三）第三方测试报告

（四）安装部署手册

（五）用户使用手册

（六）系统及源代码

五、项目演示

本次采用原型演示，PPT 演示和无演示均不得分，演示时间 10 分钟，根据招标文件需求的要求完成每单项内容演示的得相对应的分，具体详见评标办法：

六、其他须列明的要求

6.1投标人应确保其技术建议以及所提供的产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标人提供的方案不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。

6.2用户需求在试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应。

6.3针对使用人员进行培训，使其能熟练使用。

结合系统安装、调试、试运行等各阶段，对用户方管理员进行有关系统软件安装、维护、操作使用等方面的技术培训，规范化操作培训和答疑。

供应商需提供详细培训方案，需至少包括培训人员、培训内容及培训时间。建设单位将根据实际情况决定培训时间、人数、地点和培训方式。

6.4质保要求：自项目终验之日起，运维一年，质保三年。

七、项目实施要求

7.1投标人对项目展开全面分析，提出完整可行的总体方案和实施方案（实施方案包括进度计划、人员配置、安装调试测试、验收方案、质量保障方案等内容）。

7.2为确保项目的顺利开展和实施，需制定项目组成人员方案。

项目拟派人员配备情况：具备全面综合的信息化系统设计、实施、维护和安全建设能力，满足项目实施，数量充足。

7.3投标人具有类似系统建设项目实施经验。

7.4售后服务方案完善可行，提出有利于项目实施的售后承诺。

八、商务要求

8.1验收要求：投标人在提交验收申请前，须向采购人提交项目的所有工作内容及成果文档（包括电子文档），并经采购人审核通过。工作内容及成果文档主要包括：开发单位在项目正式验收前需要提供软件的代码和相关的文档，文档主要包括：需求规格说明书、系统测试报告、系统操作手册、监理要求的其它文档采购人认为需要的其它文档。

采购人在中标人提供服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行考核。中标人应当配合进行。

8.2合同履行期限：合同签订之日起至 2022 年 12 月底。

8.3支付方式

（一）合同签订之日起【5】日内，采购人向中标人支付合同价款总金额的【40】%。

（二）项目初验合格之日起【15】日内，支付合同价款总金额的【30】%。

（三）项目建设完成并终验合格之日起【15】日内，支付合同价款总金额的【30】%。

8.4合同条款：详见招标文件第五部分。

8.5其他

8.5.1投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版投标文件 3 份。

8.5.2如采购文件中遗漏了必须具备的功能要求，中标人提出解决方案供采购单位参考；如项目实施过程中因缺少功能或服务导致系统无法正常运行，中标人有义务保证采购人系统的完整性和项目的顺利实施。

8.5.3知识产权保护：中标人提供的产品（货物和服务）不能侵犯任何组织或个人拥有的著作权、商标权、专利权、肖像权等人身权或知识产权权利。否则因此产生的一切法律后果以及责任由中标人承担。