采购项目清单及要求及其他商务要求

一、 项目概述

（一）项目名称：武胜县 2022 年高素质农民培育服务采购项目；

（二）项目编号：N5116222022000145；

（三）资金来源：财政资金；

（四）预算金额：40 万元（大写：肆拾万元整）；

（五）最高限价：35 万元（大写：叁拾伍元整）；

（六）项目基本情况：根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达 2022 年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2022〕68 号）、《四川省农业农村厅关于做好 2022 年高素质农民培育工作的通知》（川农函〔2022〕285 号）和《关于做好 2022 年高素质农民培育工作的通知》(广市农发〔2022〕19 号)要求，为保质保量完成 2022 年高素质农民培育任务， 武胜县农业农村局拟采购 1 名供应商提供高素质农民培育服务。

二、项目技术及服务要求

（一）培训对象及学时

培训项目	培训专业	培训人数	培训学时	备 注
高素质农 民培训	经营管理型人 才	112 人	累计培训时间不 低于10 天80 学时	1、经费主要用于课堂教学、实习 实训、学员食宿、学习教材、线 上学习、现场观摩、交流实践、 绩效评价、信息宣传、统计监测和后续跟踪服务等相关合理支 出。线上学习费用由培训机构支 付给服务提供方。 2、其中理论学习不低于 6 天，实 训不低于 4 天，线上学习学时为总学时的 1/10（由于疫情影响， 可调整增加线上培训学时）。
专项行动	培训桑枝菌产业工人	100 人	培训时间 2 天
	粮油产业工人	50 人	培训时间 1 天
	金融担保知识专项培训	50 人	培训时间 1 天

（二）培训内容

1、全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给。

围绕水稻、小麦、玉米等主要粮食作物和大豆油料生产，开展增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训，因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力。开展生猪养殖培训，提高动物疫病防控能力。聚焦水产健康养殖和生态养殖，大力培养现代渔民。

2、聚焦产业特点推进高质量发展。

结合我县“2+3”产业体系，围绕晚熟柑桔、优质蚕桑、优质粮油、优质生猪等主导特色产业集中开展全产业链培育，紧贴产业人才需求开展培训。开展网上销售、电商直播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才，为省、市、县级农业现代化示范区培养产业发展带头人。

3、服务乡村建设和乡村治理。

大力普及三农政策，推动乡村振兴进课堂，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。开展创业培训，帮助补齐农业农村知识短板，培养一批创业创新人才。

4、专项行动

聚焦聚力夏粮丰收、大豆油料扩种、职业能力提升等重点领域，立足农民理念知识技能需求，依靠优质培训机构，发动现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，抓好参训学员、培训班次、授课专题等方面的协调统筹，重点组织开展好以下专项行动。

• （1）大豆油料扩种专项培训行动。围绕大豆油料产能提升工程，全面开展大豆、油菜、花生等油料作物扩种和产量品质提升技术培训。在全县开展大豆玉米带状复合种植技术培训，依据选好的区域、主体和模式， 指导做好定品种、定农机、定农药的“三定”工作，至少组织 1次以上大豆种植专题培训。借助省上在云上智农 APP 上开展 10 期冬春小麦田间管理和大豆玉米带状复合种植技术线上专题培训，通过APP 在线学习的农民参加 2022 年度高素质农民培训的，其专题学习时长纳入培训学时管理。
• （2）乡村振兴产业实用性人才培育行动。结合我县产业特点，开展桑枝菌产业实用性人才培训，帮助产业工人掌握一技之长，全面提升桑枝菌品质，为产业兴旺提供了技术保障，为乡村振兴提供了人才支撑，农民实现转产就业。
• （3）金融担保知识专项培训行动。继续与省、市、县农担公司紧密合作，加强银行信贷、农业融资担保等相关知识技能培训，通过省、市农担公司采取线上线下等多种方式为学员普及投融资、担保、财务管理、企业管理等知识。

（三）培训方式

做好教学双方精准对接，坚持分门类组织参训学员、分专业开展培训服务，推广分段化、专业化、模块化、小班制培育模式。多样化培训方式： 优化组合课堂教学、线上学习、实习 实践、案例观摩交流等多种培训形式， 优选培训师资和精品教材，提高培训质量和效率。遵循农民教育培训特点和农业生产规律，依托各类产业园区、产业强镇、科技小院、农业企业、家庭农场和农民合作社等平台，培养用好农民讲师，强化实训实践。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核， 鼓励农民自主学习，实现线上培训过程在农民教育培训信息管理系统有据可查。项目实施中按相应类别进行项目管理并按要求上传信息管理系统。

（四）培训组织

1、制定教学计划：培训机构需根据培训培训内容制定培训方案及教学计划。原则上每班不超过 100 人，以实习实训为主的培训每班不超过 50 人。教学计划中要明确培训内容、培训老师和培训时间等。培训方案及教学计划经采购人同意后方可实施。

2、培训师资和管理：①培训要选择具有高级以上职称的农业专家教授或具有丰富实践经验及较高技能水平的“土专家、田秀才”等作为主要培训师资。②培训每班配备一个班主任，负责班级的日常管理；③成立班委会，引导学员加强相互交流和自我管理；④做好学员每天的培训签到，保证培训工作的顺畅有序。⑤严格按照培训计划时间和内容，精心选配好专业课、公共课和实训课的教师，落实好培训场地、实训基地和教学所需的设备设施，抓好每一个教学环节的实施与管理，确保学时数、教学内容和教学质量落到实处。

3、教学管理要求：①向培训人员每人提供一套（本）规范教材或自编教材讲义、笔、吊牌、培训须知、笔记本和文件袋等学习用具。②培训原则实行封闭管理，培训期间要有课程表和作息时间表等，学员每天培训学习应签到。③加强学员安全教育，消除安全隐患，杜绝发生食物中毒、致伤等事故，确保学员安全培训。④疫情防控：培训期间，供应商要按照国家和省市相关部门对疫情防控工作的相关要求，适时组织培训，并在培训期间做好培训学员核酸检测、体温测量等疫情防控工作。

4、培训食宿及交通要求：①提供学员的伙食和住宿，费用由供应商承担。伙食标准：每日三餐，伙食干净卫生、荤素搭配、营养全面，学员工作餐标准不低于 40 元∕人∕餐；住宿标准：干净整洁，应为两人标准间，学员住宿费标准不低于 60 元∕人∕天。②交通费由供应商承担，统一租车组织学员往返到培训地点。

5、线上培训要求：充分利用全国农业科教云平台、“云上智农”APP 围绕授课主题开展在线学习、在线服务和在线管理，通过线上申报、线上选课、在线测试、线上问答、学时统计等方式确保线上线下融合培训效果。

（五）资料收集

供应商要做好在培训期间理论培训、实践操作培训的图片和文字资料的收集，并做好培训档案收集、整理和归档管理工作。档案资料包括:培训通知、培训方案、培训总结、课程安排、教材讲义、培训照片、培训学员台账复印件、培训学员签到册原件、考试成绩汇总表、后续服务机制证明等。

（六）培训考试

培训机构要在培训结束前开展培训理论考试，并向考核、考试的培训合格学员颁发培训合格证。

（七）培训满意度

培训结束前，组织学员对培训机构开展理论学习及实践操作满意度测评。实现学员基础信息 100 入库，参与评价率 100％，满意率不低于 85％ 作为验收合格的基本标准(具体考核满意率以采购合同约定为准）。

（八）跟踪服务

1、供应商需成立专门的服务小组，在培训结束后对学员进行为期一年的后续跟踪服务，通过电话或网络等方式为学员答疑解惑。② 做好高素质农民培育机构质量效果评价，按照《四川省农业农村厅关于开展 2022 年高素质农民培育机构培育质量效果评价工作的通知》（s〔2022〕-756 号） 文件要求，开展自评打分，分卷成册整理自评证明材料。

2、培训完成且接到采购人验收通知后，供应商需在 10 个工作日内提供以下资料：①提供给采购人的资料：培训通知、培训方案、课程安排、培训照片、培训学员台账复印件、培训学员身份证复印件等。②提供给采购人资料：培训方案、培训总结、教学计划、教材讲义、学员签到册原件（单独简装）、学员身份证复印件、培训现场照片、考试成绩汇总、培训学员台账、后续服务资料证明、高素质农民培育机构质量效果评价（单独装订）等，并将相关资料装订成册。

（九）服务标准培训标准及规范

应满足现行有效的国家相关标准、行业标准、地方标准以及相关规范等。

三、商务要求

（一）签订合同

1、成交供应商在收到代理公司发出的《成交通知书》后，应在 30 日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

2、采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

3、成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后一位的候选人签订采购合同，以此类推。

（二）服务期限及地点

1、服务期限：一年，培训任务在 2022 年 12 月 30 日前完成，学员后期跟踪服务至 2023 年 12 月 30 日。

2、服务地点：采购人指定地点。

（三）合同价款

合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包含完成本项目所涉及人员劳务、差旅、设备投入、成果、保险、风险、税金、利润、招标代理服务费以及磋商文件规定的一切费用。

（四）履约保证金

1、成交供应商应在合同签订之前交纳合同金额 5 的履约保证金，履约验收合格后 30 日内，由采购人无息原路退还成交供应商。

2、如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

3、履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。

（五）履约验收

本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《广安市财政局关于印发<广安市政府采购项目履约验收工作规程>的通知》（广市财采〔2021〕275 号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。

（六）付款方式

合同签订后，及时开展高素质农民培训工作，培训完成经采购人验收合格审核后，采购人支付给供应商 90 的项目资金，余款待供应商完成后期跟踪服务后予以支付。

（七）安全要求

项目服务过程中的安全责任全部由成交供应商自行承担。（实质性要求，提供承诺函）

（八）其他要求

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。