标的提供的时间

合同签订后90个日历日内交货

标的提供的地点

哈尔滨市香坊区赣水路36号

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例50%，合同签订后30日内，付款50%

2期：支付比例50%，合同履约结束后，验收合格付款50%

验收要求

1期：系统上线前，供应商应组织人员对系统进行功能测试和业务流程验证， 编制《系统测试报告》、《系统上线申请报告》和《系统试运行方案》，提交给采购人审核批准。采购人收到供应商提交的《系统上线申请报告》后，组织相关单位人员对系统进行抽检，对业务流程进行校验，合格后系统方可试运行。 系统正常运行2个月后，供应商可向采购人提交《系统实施验收申请报告》，同时提供详细的外部信息系统数据对接相关技术文档（含数据结构、数据流图、系统字典说明等）、部署文档、使用说明书、维护手册等文档资料和电子版。

履约保证金

不收取

其他

项目组织管理及人员安排要求: 1、必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设。 2、在整个项目开发实施全过程中，承建单位必须明确项目总负责人，做为与业主单位的高层管理接口。项目总负责人必须具五年以上丰富的卫生健康信息化建设经验，承担过省级区域卫生信息化建设项目，能够进行良好的业务沟通。 3、按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位职责，确保工程顺利实施。参与此项目的各类技术人员必须具有强烈的服务意识和高度责任感。 4、对上述安排应列出详细实施计划，包括任务分类、实施周期等。所有拟定项目参加人员在项目实施全过程中不得无故更换，如需更换须征得建设单位同意和认可。 5、承建单位需有充足开发人员，完善的支撑服务和后续保障队伍组织体系，现场开发人员要求包含一名项目经理和至少2名高级主研人员，其余人员也应具有相关开发经验。

软件开发要求: 1、本系统的开发要严格按照软件工程的方法进行组织，根据用户需求持续改进，直到最终用户确认满意。 2、因为系统所涉及面广，要求复杂，要求开展深入详细的需求调研，开发过程中要加强与业主单位和用户单位的沟通，并根据沟通情况和需求变化情况进行调整和改进。 3、应自行准备所需开发工具，并自行搭建开发测试环境，不得以用户订购的系统软硬件设备到货时间为由，影响开发进度。 4、系统交付必须符合黑龙江省政务云部署要求，根据等级保护定级指南要求，在安全保障体系的设计和实施中，充分考虑了网络安全防护能力按照三级防护要求建设。 5、系统开发按照教育部等相关部门的国产化适配计划要求，在考虑性能的前提下，充分满足国产化适配需求。

服务要求: 1、主要服务项目包括技术支持和售后服务、培训。 2、针对软件开发部分，须提供至少3年质量保证期的免费维护和技术支持，质量保证期从系统最终验收之日起计算。 3、建立紧急事件响应小组机制，分析问题，制定紧急响应方案和工作流程。 4、在质量保质期内，应成立专门的技术支持和售后服务小组，提供完善周到的本地化服务，提供至少3名以上参与软件开发的技术支持人员驻场服务，未经采购人同意，驻场服务人员不得更换；远程技术服务以电话、传真、Email 等方式提供 7×24小时响应，应提供具体的技术支持和售后服务方案。

培训要求: 1、向系统各类用户免费提供操作及维护工作的相关培训，培训应根据实际需求，在整个项目建设和运行过程中灵活安排。 2、制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训对象和范围、培训时间安排、教材编写（ 列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历）、培训组织方式等。 3、要求根据建设单位实际需要提供多种培训方式，对各类人员提供适当的培训内容。要求达到用户能够独立操作使用本系统的目标。

保密要求: 对开发中涉及的相关信息保密，未经采购人许可，不得将系统相关信息泄露给第三方，否则，采购人保留追究承建单位法律责任的权利。

文档要求: 承建单位应根据项目进展和合同要求，按时提供相关文档及技术成果。文档必须满足国家标准、行业标准、建设方的各项要求。各阶段承建单位应提交的文件包括但不限于： 1、项目管理类 项目实施计划文档、软件安装部署方案、软件质量保证计划、项目变更控制文档、项目验收计划、项目总结报告。 2、软件开发类文档 总体方案规划报告、需求调研计划、软件需求分析说明书、软件概要设计说明书、项目测试报告。 3、维护文档 系统安装配

置手册、系统管理员手册、用户操作手册、用户培训手册。

项目实施要求: 该项目需要在签订合同之日起300天内完成项目的建设及验收工作。 附加项承诺：三年后运维服务供应商，原则上后续运维合同总额不得超过中标总价的6%作为运维服务费。

序

号

核心产品

（“△”

品目名称

标的名称

单

位

数

量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

招标技

术要求

1

其他系统集成实施服务

省级全民健康信息平台升级服务

项

1.0

00

0

21,100,000.00

21,100,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

1

（一）整体要求

本项目将从医疗卫生信息化互联互通、惠民服务、协同服务、监管服务建设的角度入手，全面支持卫生与健康业务健康有序发展，针对人民群众健康需求和事业发展面临的突出问题，以维护和促进健康为中心任务，以提供面向全人群提供覆盖全生命周期的连续的健康服务为目标，建立相配套的业务服务体系，满足人民日益增长的高标准医疗服务需要。

2

（二）技术设计要求

1、平台要能够有效支撑省属医疗机构信息系统、地市级全民健康信息平台以及条线业务系统的纵向与横向对接，实现畅通部门、区域、行业之间的数据交换，实现数据通过平台共享、业务在平台办理、 监管依托平台支撑、省市区县村五级互联互通、政务服务一体化数据和业务运转。

2、强化用户体验要求，系统充分考虑界面优化设计，确保系统操作简洁、流畅、可操作性强，系统应根据业务需求，依据业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。系统操作要 力求简便，便于操作人员快速掌握系统操作方法。用户界面美观、简单明了，具有人性化特点。

3、采用B/S模式进行实现，B端兼容Chrome、Firefox、Safari等主流浏览器及国产化浏览器，S端  支持国产化平台部署；

4、平台应采用微服务架构，支持软件重用，提高应用系统的质量和可靠性；

5、具备跨平台、高速度、高性能、高安全性、高可靠性以及易扩充和拓展等特性；

6、采用单点登录技术，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。

7、基于云计算技术架构，项目部署于黑龙江省政务云平台，中标人需配合采购方协调政务云平台提供本项目运行所需的云基础设施资源。

3

（三）系统性能要求

1、稳定性

应用系统必须支持连续7×24小时不间断地工作，应用软件中的任一构件更新、加载时，在不更新 与上下构件接口的前提下，不影响应用系统运转和服务。

2、可扩展性

系统应易于扩展、升级和移植，提供二次开发接口。系统指标体系、业务功能体系设计留有余地， 应能根据形势发展的需要，对相关应用进行扩展，不需要对系统架构做出调整。

系统可以通过运行更多的实例或者采用分布式处理来支持更多的用户。可以通过线性的增加实例个数或者分布式处理点来处理更多的数据量，能更好的在不增加响应时间的前提下支持更多的业务处理。

通过纵向扩展（增加单节点的处理资源，如CPU和内存）和横向扩展（增加处理节点）扩展处理性能。

3、兼容性

应用程序能够在国产操作系统上进行部署。应用系统界面设计可以兼容多种浏览器，如Chrome、Fi refox和edge、国产浏览器等。应用程序要求能与国产化数据库等进行适配。

4、易用性

对于业务熟练并且熟悉电脑操作的普通用户，应该通过初级培训之后，即可熟练掌握应用系统基本功能的操作技能。对于系统管理员，应该提供全面必要的培训，即可熟练掌握应用系统管理相关功能的操作技能。

应用系统必须支持同时打开多个管理窗口以对不同任务进行并行的操作。应用系统的界面设计应简单，功能布局清晰、直观。应用系统的操作界面必须方便系统用户填写录入数据。

5、并发性

至少同时支持峰值500笔/秒批量数据交换和峰值200笔/秒的实时查询或处理业务；百万级数据量下 单记录本地查询的响应时间≤2秒；百万级数据量下分布式查询的响应时间≤5秒/次；简单统计报表查询 的响应时间≤10秒；百万级数据量下单项统计的响应时间≤5秒。

4

（四）安全保障要求

1、项目建设必须参照国家信息安全等级保护2.0中第三级的最新安全设计要求，并结合本地实际情况进行应用安全、数据安全、安全管理等方面的设计，保障本项目的安全。

2、从用户身份认证、权限管理、访问控制机制、操作记录、安全审计、灾难恢复、应用环境安全控制、防止SQL注入、日志服务等方面提供全面、完整的应用安全解决方案，满足信息系统安全等级保护 三级的相关要求，确保信息系统安全可靠。

3、涉及敏感信息部分，在信息发送过程中需增加密评功能。

4、从数据授权访问、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面，提供相应的数据安全解决方案。具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，提供访问记录追踪处理，系统具有安全审计功能，提供强有力的安全保障措施。

5、严格配合设计单位（设计院）及监理公司，完成项目系统架构，功能节点部署，完善业务流程，软件质量保障。落实系统信息安全及相应网络安全传输，配合监理公司完成招标方相应质量进度要求。

（五）子系统要求

1、基础平台

（1）  技术中台

采用微服务技术架构，遵循统一性、抽象性、符合性及业务驱动、可迭代的设计原则完成项目的分析、设计和开发。通过微服务技术支撑协议转换、数据接收、数据质量控制、数据存储、数据备份、索引抽取、缓存同步，即使用流程化编排的微服务完成数据采集接受、数据协议转换、数据采集质量控制、索引处理和缓存同步等全流程数据归集操作。

一体化监控运维：集中式监管全民健康信息平台下所有支撑应用服务运行的软件环境的运行与状态情况，支持大规模集群的安装部署、性能监控、告警、用户管理、权限管理、审计、服务管理、健康检查、日志采集。当各监控项数据出现一定波动或者异常后，系统可以第一时间产生告警信息，让运维工作可以轻松的实现可视化、敏捷化、平台化。

统一身份认证及门户服务：为有认证的用户根据用户所处角色，确定哪些资源该用户可以访问，可以进行哪些操作等。支持多个系统统一入口登录，无需注册多个用户；可以将卫健委、医疗机构等组织进行统一管理，并维护其使用权限。

共享文档组件：用于对共享文档进行管理，主要包括共享文档的组装、共享文档解析、共享文档验证等类别服务。为支撑共享文档组装、解析和验证服务，共享文档组件需提供数据模型管理和共享文档模板管理功能，用于维护共享文档的相关基础数据。医疗数据转换引擎将健康档案数据转换成符合平台标准的结构化数据；同时也可以将平台上标准的结构化数据，依照CDA文档标准格式重新组装成CDA文档形式的健康档案数据文件。

服务总线-数据通道：通过服务总线形成数据管理通道，实现省平台与市级平台、省属医疗机构的互联互通和信息共享。提供中台业务管理、中台契约和应用契约管理、服务资源管理、数据资源管理、文档管理、通道监控、通道安全管理、信息资产管理、服务治理等服务总线和数据通道的应用功能。

（2）  业务中台

包含健康档案交互服务和商保报销协同业务。

健康档案交互服务：为各类健康服务提供者提供统一、合适的健康信息，实现居民健康状况的全景信息视图。提供健康档案交互服务组件，开展健康档案的全程管理服务。将不同存储服务所保存的数据链接到一个特定的个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构，实现共享及协同应用的实时响应、快速调阅。提供健康档案提交服务，供医疗卫生机构调用。提供健康档案调阅服务，供相关应用系统调用。

商保报销协同业务：通过业务中台完成商保报销协同业务，改变保险公司与医疗机构点对点直连对接的业务和技术路径，提高商保普及率和数据同步效率，降低各医疗机构实施接入成本。业务中台通过数字签名、数据加密、信息脱敏、服务授权等安全策略，为保险机构提供安全可靠的业务服务通道。业务中台需支持保险公司获取区域内用于保单核验的患者就诊信息、检验检查信息、住院信息、手术信息、以及患者的费用记录信息。

（3）数据中台

注册服务： 提供居民个人注册、医疗卫生人员注册、医疗卫生机构注册、医疗卫生术语/字典注册等服务。可依据定性规则进行居民识别及居民自动合并，生成居民主索引。

EMPI主索引服务： 居民主索引服务有效地解决了区域内多系统中识别居民/患者身份的问题。通过唯一的患者标识将多个健康信息系统有效地关联在一起。以实现各个系统之间的互联互通，保证对同一个居民/患者，分布在不同系统中的个人信息采集的完整性和准确性。提供模型配置、可信方配置和规则配置等功能在内的主索引配置管理。支持对居民索引的相似处理、合并处理，对居民主索引库信息进行集中化管理，通过条件检索居民主索引信息。依据定性规则进行居民识别及居民自动合并，提供包括注册方更新和用户自助更新两种服务在内的更新服务。可通过居民主索引标识或证件类型、证件号、姓名更新和注销居民主索引。支持通过应用端自行合并居民信息时调用合并服务。支持居民基本信息查询和交叉索引查询两种查询服务。

主数据管理： 为用户提供统一的卫生资源管理入口，整合区域内卫生资源如机构、人员、行政区划等信息，为其他系统提供基础数据。管理区域内所有医疗机构的属性信息，提供人员注册服务，并分配人员唯一标识。通过基础信息管理、项目字典管理、术语管理、诊断管理等功能集中管理药品、收费项目的详细信息。规范检验项目、检查项目、中药编码、诊断等医学术语。支持对提交的主数据申请或变更进行审核和发布。支持对主数据变更通知、主数据同步、主数据注册和主数据变更等服务。

标准管理： 为用户提供关于数据标准的可视化管理工具。为实施人员提供管理数据交换模型的工具，并在模型变更后可以提供脚本的管理和接口文档的管理。针对业务科室和医院信息科的工作人员，系统可以查看和下载标准等文件，并且可以查询平台现有的标准。提供基础配置功能，包括业务分类管理、活动分类管理、管理字段池、管理字段模板。支持数据标准管理，具体包括值域管理、数据元管理、数据集管理、数据标准审核管理。支持规则管理，提供质控规则配置、逻辑性规则配置、及时性规则配置。

数据采集：提供接入系统管理、系统配置管理、逻辑模型管理、计划任务管理、采集监控管理、流程模板管理、索引映射管理、机构配置管理等功能应用。支持对接入系统、采集资源及机构三者之间的绑定关系的维护。采集流程管理包括采集模板的编排以及全流程的监控，数据质量通过质控报告直观查看，整个采集流程从初始化建库到采集流程监控一站式管理。提供数据归集微服务，各个微服务之间通过消息队列进行消息通信，保证各个微服务之间可以有序协同，共同完成数据归集的工作。微服务执行顺序编排和服务用途包括如下：协议转换、数据接收、数据校验、数据存储、数据备份、抽取业务索引、抽取人员索引、数据质量报告、数据广播、数据中间库存储。

数据质量控制： 以评分规则为基础，评估机构、接入方、应用场景下各个指标情况的评估体系，为决策者、管理者等不同用户提供数据质量情况分析工具、质控报告查看工具。系统通过综合分析与专项分析为不同角色人员提供不同视角的分析查看能力。通过评分规则配置可配置交换标准评分规则权重得分、机构规则下交换标准权重系统，接入方规则下交换标准权重系统，从而支撑整个系统的评分与计算体系。以概览形式呈现平台上数据质量质控报告，可查看整体数据质量整体情况得分与子维度得分包括有效性得分、规范性得分、一致性得分、完整性得分、及时性得分、逻辑性得分，也支持查看各机构排名与各子维度得分情况，为平台管理者与机构管理者制定整改方案与措施提供有效依据。提供机构分析、接入方分析等两个维度专题分析，分析数据集数据量、综合得分与趋势、数据集错误明细、数据集违反规则、数据集上传稳定性、数据上传及时性、业务关联的逻辑性等指标。提供及时分析与逻辑性分析两个维度专题分析，从数据上传的时效性和数据之间关联情况分析数据质量。

省级健康医疗数据湖： 集中化存储海量的、多个来源，多种类型的数据，并可以对数据进行快速加工、分析，允许在集中式存储库中存储其所有结构化和非结构化的数据，完成对核心数据管理，满足丰富的数据应用需求，可开展实时分析，数据挖掘，共享开放等。为支撑数据湖构建，构建基于Hadoop技术的分布式大数据存储与计算平台，从而具备高可靠、高效、可伸缩、高容错、低成本的优势。同时还要构建分布式消息总线和大规模并行计算平台，支撑数据湖内大规模健康医疗数据的有效治理和应用。

大数据平台需要具备以下能力：

大数据平台支撑组件大数据支撑平台主要为实现健康医疗大数据应用提供基础的服务支撑，提高构建智能应用的能力和效率。

大数据存储建设分布式文件系统能提供高吞吐量的数据访问，适合大规模数据集方面的应用，为海量数据提供存储。

大数据监管运维平台结合统一的资源管理、告警策略管理、通知管理、权限管理等系统配置类功能更好的辅助于日常监控工作，当影响到应用平稳运行的服务资源出现故障异常时，可以及时监测并产生告警，通知给对应的运维人员。

具备数据中心集中管理和运维能力，支撑系统运行的配置功能用可视化的方式实现，简便系统部署与配置功能，提高运维效率。支持数据中心初始化设置，支撑实现运行的基础数据同步与更新。 大数据开放共享平台支持基于数据资源的名称、业务分类、业务名称等关键字和所属目录快速检索服务，定位到大数据资源，支持详情查看、订阅等功能选择业务所需大数据进行订阅应用。支持大数据资源的订阅、发布、审核等应用和开放共享管控。

不仅满足对信息资源进行统一的存储和管理的需求，还可以作为数据中台资源整合的有力支撑。支持跨区域医疗卫生业务协同，实现对医药卫生的综合管理和业务监管。信息资源中心包括全员人口库、电子健康档案库、电子病历库三大基础库，以及卫生资源库。支持居民个案信息管理，以数据标签形式展示居民个案信息具有的服务事件记录，包括医疗事件、公卫事件等其他社会属性事件。可以对信息资源中心进行视图化全景展现，将标准定义与数据展示形成一致性，自动完成新增标准后数据的可视化。可按照数据目录（业务分类），查找定位资源，并可查看资源内数据记录。辅助数据应用分析，辅助数据问题排查，可用于问题数据追溯。

（4）地市级虚拟全民健康信息平台

统一应用门户服务系统为地市有认证的用户根据用户所处角色，确定哪些资源该用户可以访问，可以进行哪些操作等。可以使多个系统统一入口登录，无需注册多个用户；并且可以将卫健委、医疗机构进行统一管理，并维护其使用权限。地市虚拟平台可以支撑地市根据实际需求选择省平台建设的相关业务协同服务、业务监管服务等内容，形成地市级平台三大核心库的信息资源库，用于存储居民的全生命周期的健康数据。

2、惠民服务

（1）预约挂号

医疗机构号源管理按照医疗卫生机构门诊排班等信息展示号源，可按照名称搜索科室和医生等。科室内的医生排班信息和号源情况按照时间顺序排列，用户可以直观的了解医生近一段时间的排班日期、剩余号源情况、挂号费用信息，也可以了解医生擅长的病症、预约量、患者对医生的评价等信息。

支持通过身份证件、生物识别等形式对预约患者个人信息的合法性和准确性进行自动校验和人工审核。可按照卫生健康行政管理部门对预约挂号的管理要求对预约规则进行设置。患者选择号源挂号后需确认实际就诊人并了解相应的预约挂号规则，确认后继续完成挂号流程，支持对预约就诊的事项进行诊后评价。

6

（2）  智能导诊

患者预约医院的服务后，提供医院地图服务。便于患者到实体医院后尽快寻找就医或诊查的地点， 提供院内各楼层、科室位置图，帮助患者快速找到就诊科室位置。支持用户根据病症、医生职称、医生评分、医院或科室等进行筛选目标医生，完成预约挂号和就诊。提供人体导诊图进行导诊，根据人体图定位病灶位置定位图推荐科室。

（3）  在线缴费

传统线下缴费方式是患者或其家属到缴费窗口排队进行缴费，为了便利居民更快速完成缴费操作， 提供移动端诊间缴费功能。支持方便地完成待缴费项目的在线支付，选择医院、就诊人和时间段可查询历史缴费记录和待缴费记录。

（4）  住院服务

为住院患者或住院患者家属提供住院服务，患者或家属在住院期间可以通过便民服务完成缴费、费用查询、报告查询、住院宣教信息查看等应用操作。

（5）  检验检查报告查询

提示居民进行查阅，对于未查询报告提醒患者。支持实时在线查看检验检查报告，可对结构化和非结构化的检验检查报告进行查询。

（6）  健康档案信息查询

健康档案的信息根据时间顺序排列，方便用户快速了解最近的诊疗信息，用户可以根据就诊数据类型筛选结果数据进行查询。根据分类标准，健康档案信息主要包括基本信息、公共卫生和医疗服务三个一级类目，健康档案中内容数据包括但不限于：成人健康基本数据（包括家族史、疾病史、过敏史、专案登记数据等）、儿童健康体检数据、孕产期保健服务与高位管理基本数据、高血压管理数据、糖尿病管理数据、成人健康体检数据（包括检验检查报告、用药记录、疫苗接种、随访记录等）、门诊诊疗基本数据（包括诊断、处方、检验检查报告、手术、医嘱、费用等）、住院诊疗基本数据等。

（7）  健康教育

支持将健康教育活动信息推送到参加健康教育活动居民。可根据季节、天气情况和辖区居民健康状况等条件定期推送健康保护常识信息。可根据特定目标人群的不同特点，提供有针对性的精准健康信息推送服务。对开展的健康教育服务进行信息管理，包括对各种健康教育服务的实施进行流程管理、结果登记、结果查询，对参与健康教育服务的对象进行登记。支持对健康教育活动效果进行评估。

（8）  健康评估

评估模型建立主要依据收集的居民健康信息对目标的健康状况、未来患病或者死亡的危险性用循证医学、循证公共卫生学的模型进行量化评估，旨在预测评估目标的健康潜在风险性。评估模型分类主要包括健康过程与结果评估、生活方式及健康行为评估、公共卫生监测与人群健康评估等。

健康评估指标体系要符合健康评估模型的需求，基于健康评估模型算法和健康评估指标知识库，完成、健康评估以及相关危险因素分析。根据健康评估及相关危险因素分析结果，自动生成对应类型的个人健康评估报告。

3、业务协同

（1）分级诊疗协同

推动机构间和医生间的信息共享和服务协同，为医院间分级诊疗提供信息化支撑，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”。覆盖门诊转诊服务、住院转诊服务，支持转诊过程中的上转和下转。

支持通过远程开展与医学有关的医医互动和带教等教育活动，包括在线示教、大医讲堂、医学文献查看。

（2）       医卫协同

通过结构化数据处理和界面动态配置技术，以时间为轴，为医务人员提供多角度、多层次的医疗服务信息全景可视化展现视图。医务人员能够在一个界面上以更直观方式看到患者的疾病诊疗过程和病情变化情况。通过健康档案浏览器中查看近期就诊、药物、检查等记录信息。

（3）       公共卫生业务协同

提供多种公卫服务提醒，将被动式公卫服务通过数字化能力提升转变为主动式服务。提供包括：周期性公卫服务提醒、健康档案管理任务提醒、慢病管理任务提醒、传染病管理任务提醒、孕产妇保健任务提醒服务、儿保和计划免疫任务提醒、健康体检任务提醒服务。

（4）       计划生育业务协同

通过全民健康信息平台，依托平台统一的数据共享交换系统，实现计划生育业务与公安、民政、医疗机构之间的信息共享和业务协同。孕产妇在医疗卫生服务机构开立出生医学证明时，医院信息系统/妇幼保健信息系统应当连接全民健康信息平台，保存在全民健康数据中心供相关协同机构统一调用、获取。

（5）       疾病管理业务协同

支持协同公卫报病、随访等工作开展。包括社区门诊与传染病、慢病随访填报协同、社区体检与传染病、慢病随访填报协同、辖区居民新增病例情况查询、全科医生任务推送、全科医生服务计划管理。

（6）       商保一站式支付结算协同

商保一站式协同将统一为保险公司提供患者在区域内就医所产生医疗信息记录。利用“数据跑”代替参保者的“人工跑”，不需要再准备繁琐的理赔资料，让参保者少跑路、少接触，通过信息共享通道优化 理赔流程，方便商保一站式理赔业务办理。包括患者就诊信息调阅、检验检查信息调阅、病案信息调阅、费用信息调阅。

（7）       突发公共卫生事件防控协同

根据国家卫生健康委对新冠肺炎防控要求，通过建设以下协同应用实现核酸检测信息、密切接触者信息、病例状况信息、地区风险等级等防控信息的交换和发送，支撑各地区新冠肺炎防控工作开展。

核酸检测数据协同：对核酸检测数据交换共享服务进行注册和发布。支持各地区调阅查询个人核酸检测结果等信息。

抗体检测数据服务协同：对抗体检测数据服务进行注册和发布。支持通过关键字信息调阅查询个人抗体检测结果。

可能密切接触者数据查询服务：对可能密切接触者数据查询服务进行注册和发布，支持批量查询健康风险评估等级。支持通过居民身份证件号码以及姓名查询其是否为新冠肺炎病例的可能密切接触者。确诊和疑似病例数据查询服务协同：对确诊和疑似病例数据查询服务进行注册和发布。支持通过居民身份证件号码以及姓名可以查询其是否为确诊或者疑似新冠肺炎的患者。

确诊及疑似患者入境同行人员查询服务协同：对确诊及疑似患者入境同行人员查询服务进行注册和发布，支持查询个人的健康风险评估等级。支持通过居民身份证件号及姓名可以查询其是否为新冠肺炎确诊及疑似患者的入境同行人员。

4、业务监管

可以用表格、柱状图、折线图、饼图等多种表现方式对监测指标进行有针对性的直观展现。支持数据联动，通过数据的联动展现，清晰、直观的了解数据的关联情况，从而做到灵活交互，随时让用户关注到数据及变化情况。支持数据钻取，改变展现维度的层次，变换分析的粒度，目的是为了层层深入，更详细的查看指标数据。

（1）  医改进展监测

支持建立医改监测指标的监管模型，模型信息包括指标名称、统计周期、统计范围、指标说明、地区、单位、数据获取方式、计算公式等。针对医改实施情况、进度进行监测，建立以医改进程监测为主题的综合指标监测服务。包括：

医疗服务监测：对体现医疗服务的过程、质量、费用等情况的医疗运行指标、医疗质量指标、医疗效率和负荷指标等进行全方位综合监管，满足卫生部门医药卫生体制改革工作进展监测要求。对各医疗机构临床路径实施情况、抗菌药物使用情况、基本药物使用情况等进行监管，对《综合医院评价标准》的执行情况进行遵从度评估。

公共卫生监测：对体现基本公共卫生服务的可及性、均等化等情况的健康档案管理、疾病预防和管理、妇幼保健、老年人保健、残疾人康复、卫生监督等工作指标进行综合监管，满足卫生部门评价国家基本公共卫生服务规范化执行情况监测要求。

医疗保障监测：对医保和新农合的参保（参合）情况、补偿报销情况、基金使用情况等进行综合监测。

（2）  综合业务监管

卫生政策综合分析：对政策的落实情况，政策执行后业务量变化、用药情况、费用情况、患者满意度等维度进行监管。支持官方卫生政策解读，并提供相关指标量化对比。

卫生人力资源综合监管：监管执业医师的区域分布情况、执业医师构成比、辖区内各医疗卫生机构执业医师数的年同比变化情况。对辖区注册护士区域分布情况、注册护士构成比、辖区内各医疗卫生机构注册护士数的年同比变化情况进行监管和统计。对辖区内所有注册医生、护士构成比、各地区本年度和上年度医护之比变化情况进行监管和统计。对辖区内所有注册医生、医技人员构成比、各地区本年度和上年度医技比变化情况进行监管和统计。

（3）  卫生经济综合监管

根据用户权限，按照查询条件登录查询、统计分析所辖各区域卫生总费用构成、城乡人均医疗费用、人均卫生费用、卫生总费用占GDP比例明细情况。

根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域或医疗卫生机构的总资产数额、流动资产、固定资产等信息。

根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域或医疗卫生机构的总收入（万元）财政补贴收入、上级补助收入、业务收入或事业收入、总支出（万元）业务或事业支出、财政专项支出、人员支出（万元）金额情况。

（4）  中医药综合监管

用药情况分析：根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域的各医疗卫生机构的中医处方数，中医处方占比，统计分析各医疗卫生机构药物不良反应数。

门诊药品使用分析：根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域的各医疗卫生机构的门急诊药品费用收入（单位：万元）对比情况。统计分析各医疗卫生机构的门急诊药品收入种类构成（西药、中成药、中草药）情况。

住院药品使用分析：根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域的医疗卫生机构的住院药品费用收入（单位：万元）对比情况。统计分析各医疗卫生机构的住院药品收入种类构成（西药、中成药、中草药）情况。

应用中医非药物疗法的诊疗人次数分析：根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各医疗卫生机构的应用中医非药物疗法的诊疗人次数。

以中医为主的出院人数分析：根据用户权限，按照查询条件（按年、月）登录查询、统计分析所辖各区域或医疗卫生机构的以中医为主的出院人数（指报告期内针对主病主症应用中医治疗的所有住院后出院的人数）。

（5）       县域医共体监测指标专题监管

有序就医情况监管：统计内容包括县域内住院人次占比（%）、县域就诊率（%）、县域内基层医疗卫生机构门急诊占比（%）、县域内基层医疗卫生机构中医药门急诊占比（%）、牵头医院下转患者数量占比（%）、慢病患者基层医疗卫生机构管理率（%）、基层医疗卫生机构人均收入与牵头医院人均收入的比值等有序就医核心指标。

县域医疗卫生服务能力监管：统计牵头医院出院患者三四级手术比例（%）、区域内万人口全科医生数、国家基本公共卫生服务项目实施情况等县域医疗卫生服务能力核心指标。

县域卫生资源利用情况监管：统计牵头医院医疗服务收入占医疗收入的比例（%）、基层医疗卫生机构医疗服务收入占医疗收入的比例（%）、基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗人次、基层医疗卫生机构床位使用率（%）、牵头医院人员经费占业务支出比例（%）、基层医疗卫生机构财政补助收入占总收入的比例（%）等县域卫生资源利用情况核心指标。医保基金使用效能监管：统计医保基金县域内支出率（不含药店）（%）、县域内基层医疗卫生机构医保基金占比（%）、医保考核结果、县域门诊次均费用、参保人员住院次均费用、住院费用实际报销比（%）、参保人员年住院率（%）等医保基金使用效能核心指标。

（6）       卫生服务资源监管

卫生人员统计分析：对护士工龄年龄、护士学历专业、医师工龄年龄、医师学历专业分析、执业地点分析、其它卫生人员统计、卫生人力资源综合等指标进行统计分析。

医疗设施和设备统计分析：对医疗卫生机构数量、床位数情况、医疗设备数量和状态等指标进行统计。支持医疗设备查询，可以查询全部符合条件的医疗设备明细信息。支持医疗卫生机构信息详细查看，通过选择医疗卫生机构所属区域、医疗卫生机构属性或输入机构名称可以显示相关机构明细。

事业经费投入统计分析：支持对卫生总费用构成、资产与负债、支出与收入等指标的统计分析。

（7）       医院运营情况监管

资产运营监管：对医院医疗收入、固定资产、业务支出等资产运营指标的统计分析，全方位展示了区域资产运营情况，便于管理者了解区域内医疗机构资产运营情况。

工作负荷监管：对年门诊人次、健康体检人次、年急诊人次、留观人次，年住院患者入院、出院例数、出院患者实际占用总床日、年住院手术例数、年门诊手术例数等工作负荷情况相关指标进行统计分析。

工作效率监管：对出院患者平均住院日、平均每张床位工作日、床位使用率、床位周转次数、手术类型构成等反映工作效率情况的相关指标进行统计分析。

患者负担监管：对每门诊人次费用、每住院人次费用、参保患者个人卫生支出比例、医保目录内药品费用比例，城市三级综合医院普通门诊就诊人次占比等患者负担相关指标进行统计分析。

（8）       医疗质量情况监管

通过对合理用药、诊疗质量、患者安全等医疗质量等多方面监测，全面了解医院医疗质量指标落实和执行情况。开展对于合理用药，满足对于处方用药、抗菌药物用药、手术用药等方面的统计分析监管。开展诊疗质量监管，对住院重点疾病、住院重点手术、麻醉等方面的统计分析监管。具体包括如下指标的分析监管：入出院诊断符合人数、入出院诊断符合率、危重抢救成功总数、危重抢救总数、危重抢救成功率、住院重点病种例数、住院病种总例数、门急诊诊断病种例数排名、出院病人疾病例数排名、重点病种平均住院日、各个重点病种占用总床日数、各个重点病种出院人次数、住院重点病种占比、重点病种死亡率、重点病种死亡人数、住院重点手术数、各个重点病种门诊人次、住院重点手术占比、重点手术患者平均住院日、各个重点手术占用总床日数、各个重点手术出院人次数、重点手术死亡率、重点手术死亡人数等。

（9）       远程医疗业务监管

提供对远程医疗服务情况、医疗专家、服务项目进行统计分析和业务监管。提供对省内所有远程医疗卫生机构的远程医疗服务运行基本情况的监管，包括接入机构数量分析、服务量分析、区域资源使用情况、辅助诊断项目应用分析、患者病情情况分析。

区域服务质量监管：提供区域内远程医疗服务提供机构对外提供远程医疗服务质量的反馈和评估， 包括服务满意度分析、远程医疗费用、医疗付费方式构成分析、诊疗费用个案分析，对远程诊疗个案的费用构成明细情况的查询，分析区域内远程医疗服务费用信息和结算信息。

远程医疗业务监管：对区域内远程医疗服务参与主体、专家、远程医疗服务项目、远程会诊信息、远程教育信息等进行监管，监控远程医疗过程中的各个环节，实时掌控远程医疗基本运行情况。

（10）     传染性疾病管理业务监管

传染病疫情控制监管：卫生健康行政管理部门对医疗卫生机构传染病疫情控制情况进行监管，包括传染病临床诊断、实验室诊断、治疗、控制等落实情况；感染性疾病部门或分诊点的设置和运行情况。传染病救治情况监管：对传染病诊疗质量数据进行多维度的统计分析，可以按时间、地区、性别等维度统计分析传染病病例的患病率、治愈率、死亡率等，通过地区、机构等维度去分析传染病诊疗规范化程度和专业技术水平等。

疫情医疗资源实时监控：对疫情所需医疗库存物资、使用情况、需求情况等重要资源信息提供监管，对物资来源去向做定向分析；针对发热门诊的人数进行监管，可根据地图、趋势、区域通过不同展示方式展现疫情分布及病例数维度。

（11）     疫情防控大数据分析

地市检测进度统计：统计和展示各地市的核酸检测进度情况，包括采样数（人）总计、重点区域目标人群数、重点区域数量、封控区数量、管控区数量、已出结果（人）数、混采和单采数量。

地市核酸检测环节进度统计：统计和展示地市采送检接受作业环节进度情况。按照各个县区目标人数为总体作业目标，统计已采集进度情况，包括已采集人次和目标采集率；统计已送检进度情况，包括已送检人次、采集送检率；统计已接收进度情况，包括已接收人次、送检接收率；统计已检测进度情况，包括已检测人次、接收检测率。

地市核酸检测环节总体进度统计：对地市核酸检测环节总体进度累计统计，具体指标包括全省重点地市总体目标人数、已送检人次、已接收人次和已检测人次进度的统计。

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5、大数据应用

（1）  医学大数据科研应用

利用大数据处理技术构建医学科研大数据分析模型，面向医生提供专业的智能分析辅助应用，支撑医学研究，缩短医学大数据处理时间，降低临床医生从事临床研究的门槛，全面提高医学科研成果质量。需支持如下应用：病例入排标准设置、变量标注、变量提取、统计分析数据采集、数据解析、数据预处理、数据分组、一般资料分析、变量离散化、单/多因素回归分析、模型展现评估、模型对比分析、研究方法模板引擎。

（2）  智能医助服务

当医生给患者下诊断、开立检查、检验、药品等项目时，系统根据之前平台采集上来的数据进行比较，当出现重复的诊断、检查、检验以及药品信息，系统会提示医生该患者曾经在本机构或区域内其他医疗机构进行诊疗时得出过同样的结论。服务以插件的方式供各级医院HIS信息系统进行调用。功能包括：相同诊断提醒、重复检查提醒、重复检验提醒、重复用药提醒。

6、平台对接开发

（1）市级平台接口开发。

哈尔滨市全民健康信息平台对接鹤岗市全民健康信息平台对接 大庆市全民健康信息平台对接 全部其他计划建设的地市平台

（2）省部属医院信息系统接口改造。

哈尔滨医科大学附属第一医院

哈尔滨医科大学附属第二医院

哈尔滨医科大学附属第三医院

哈尔滨医科大学附属第四医院

哈尔滨工业大学附属黑龙江省医院黑龙江省第二医院

黑龙江省第三医院

黑龙江省传染病防治院

黑龙江省中医药科学院（省中医医院） 黑龙江中医药大学附属第一医院

黑龙江中医药大学附属第二医院

黑龙江中医药大学附属第二医院（哈南分院）

黑龙江中医药大学附属第三医院（电力医院）

黑龙江中医药大学附属第四医院（康复医院）

齐齐哈尔医学院附属第一医院

齐齐哈尔医学院附属第二医院

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齐齐哈尔医学院附属第三医院

齐齐哈尔医学院附属第四医院

牡丹江医学院附属红旗医院

牡丹江医学院附属第二医院

佳木斯大学附属第一医院

佳木斯大学附属第二（口腔）医院

佳木斯大学附属第三医院（小儿脑瘫防治育疗中心）

黑龙江省口腔病防治院

黑龙江省眼科医院

黑龙江省妇幼保健院

黑龙江省森工总医院（红十字医院）

黑龙江省农垦总医院

黑龙江省老年病医院

黑龙江省海员总医院其他需要接入的医院

预算中包含医院与平台对接480万元，为补偿医疗机构及相关平台接口开发费用，需支付给上述接口对接双方。

（3）  与省直垂直条线信息系统或平台系统对接

包括如下已建、在建（规划建设）条线业务信息系统进行接口对接：另外要求平台建设方预留30个系统免费接口计划。

1  黑龙江省出生证明管理系统

2  黑龙江政务服务综合管理系统

3  黑龙江省互联网医疗服务监管平台

4  黑龙江省电子健康卡管理系统

5  黑龙江省血液综合管理系统

6  黑龙江省公立医院绩效考核系统

7  黑龙江省疫苗预约接种系统

8  黑龙江省公共卫生绩效考核系统

9  黑龙江省健康扶贫综合管理系统

10  黑龙江省疫情病原体检测信息系统

11  黑龙江省传染病防控信息化系统

12  黑龙江省妇幼管理系统

13  黑龙江省疫苗预约接种系统

14  黑龙江省医疗机构执业自查系统

15 预留三年内计划建设的应用系统

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7、应用和数据迁移

（1）  数据迁移要求

将原Oracle数据库整体往新数据中心迁移，并将Oracle数据库中的数据按要求分别迁入到Hadoop   分布式数据库集群中去。需要将原数据库中的DW数据整体迁移到新的大数据平台中，由于涉及的数据量大、迁移的时效长，所以在迁移的同时又不妨碍平台正常运行，需要做合理的风险规避。

（2）  应用迁移方案

本项目建设充分利用省级政务云平台软硬件基础环境，将原有已经运行的业务信息系统和数据中心全部迁移至省级政务云平台。

为有效及顺利的完成数据库移植工作，保障应用系统的正常运行，需要严格设计与规划移植工作的程序和过程，通过对数据移植技术的经验，将整个数据移植工作分成前期准备、移植实施、数据测试等阶段进行。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。