标的提供的时间

自合同内签订起90日历天完成采购方采购的全部工作内容

标的提供的地点

采购人要求的地点

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天

付款方式

1期：支付比例100%，拨付时间按照政府拨款进度予以拨付

验收要求

1期：由采购人负责验收，验收有关费用由中标人支付

履约保证金

不收取

其他

序

号

核心产品

（“△”）

品目名称

标的名称

单

位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他专业技术服务

多伦县不动产登记平台标准化升级项目

项

1.00

700,000.00

700,000.00

面向中小企业

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

（一）工作背景

2020年7月，自然资源部办公厅印发《“互联网+不动产登记”建设指南》的通知（自然资办函〔2020〕1355号），要求各地建设不动产登记网上“一窗办事”平台，实现不动产登记、交易、缴税等业务协 同联办，与不动产登记系统和全国一体化政务服务平台有序对接；升级改造不动产登记系统，完善扩展部门间信息共享集成，为不动产登记业务全程网上办理提供支撑，为企业和群众办事提供便捷和高效的服务。

2020年7月，内蒙古自治区自然资源、内蒙古自治区政务服务局、国家税务总局内蒙古自治区税务   局、内蒙古自治区发展和改革委员会联合发文《关于加快推进不动产登记信息共享集成和“互联网+不动 产登记”工作的通知》（内自然资字〔2020〕296号），要求推进线上、线下“一窗受理、并行办理”，对登记、交易、缴税联办业务，按照《优化营商环境条例》的有关规定，依托全区一体化在线政务服务平台建设全区线上、线下“一窗受理、并行办理”系统，统一用户注册、身份认证和相关部门信息共享核验,为企业和群众提供不动产登记及联办业务申请办理的服务入口，实现一次受理、自动分发、并行办理、联办信息实时推送，避免“到多窗、进多站、跑多网”等问题，确保信息共享与业务联办有机融合。

2021年6月，自然资源部确权登记局关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自   然资登记函〔2021〕41号），要求各地按照相关标准，尽快升级改造不动产登记系统，完善不动产登记  数据库结构和内容，扩展不动产登记接入报文，升级报文生成程序，与国家级不动产登记信息管理基础平台做好测试对接。 

2022年4月，自然资源部办公厅《关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资办发〔2022〕10号）要求：各地要按照《不动产登记信息管理平台接入技术规范（2021修订版）》，正确设置登记  数据与上传数据映射关系，升级接入程序，实现登簿时自动提取完整数据生成报文、自动上传等功能。

2022年4月，锡林郭勒盟自然资源局《关于印发2022年自然资源调查监测与确权登记工作要点的通   知》要求：提升自治区不动产登记“一窗办事”系统应用比例，探索不动产登记“不见面办理”，逐步实现“ 全程网办”，推进电子证照的生成和应用，探索对个人存量房交易开放税费电子发票功能。配合税务部门开展对个人存量房交易开放代开增值税电子普通发票功能，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票，推动税费收缴实现全业务流程网上办理。

（二）工作目标

1、修改完善数据库标准及升级报文程序 

按照自然资源部确权登记局关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自然资登记函〔2021〕41号）要求，完成不动产登记系统升级改造，完善不动产登记数据库结构和内容，扩展不动产 登记接入报文，升级报文生成程序。

2、与自治区不动产登记“一窗办事”系统对接

按照锡林郭勒盟自然资源局《关于印发2022年自然资源调查监测与确权登记工作要点的通知》要求，提升自治区不动产登记“一窗办事”系统应用率，加强与自治区不动产登记业务监管系统、电子证照系统、报文系统、线下“一窗受理”系统、线上“互联网+不动产”登记系统的接口对接及调试，保障业务正常办   理，提高应用率。

3、不动产登记平台功能升级

对多伦县不动产登记平台进行框架升级，提升不动产登记信息系统信息化、智能化、自动化、便捷化。全面升级改造不动产登记系统，对各大子系统进行重构，改变业务处理模式，加强信息利用共享，简化登记操作，缩短响应时间，提升办理效率。全面提升不动产登记数据库、优化表结构，全面提升数据查询响应速度。

4、技术支持运维服务 

提供多伦县不动产登记服务大厅的登记平台、权籍调查、档案管理、信息查询平台维护。解决“一窗办事”系统应用过程中的技术问题，对新政策要求、新功能变动、新的系统建设等方面，提供技术层面的解决方案和建议。

5、配套硬件设备 

为多伦县不动产登记业务办理窗口配备集成配套软件的智能手写签字屏5套和系统登录使用的加密锁设备20个，提升线下窗口的业务服务水平。

（三）工作内容 

1、完善数据库标准及升级报文程序

（1） ）完善数据库标准

按照自然资源部确权登记局关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自然资登记函〔2021〕41号）附件1《不动产登记数据库标准》修改内容的详细要求（包含要素代码与名称、空间要  素分层、数据库结构定义、属性值代码字典表），完善多伦县不动产登记数据库标准。

（2） ）升级报文程序

按照自然资源部确权登记局关于修改《不动产登记数据库标准》等相关标准内容的函（自然资登记函〔2021〕41号）附件2《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范（2021修订版）详细要求（包含不   动产登记数据接入形式、格式、内容和校验规则，实时接入国家级信息平台）以及自然资源部办公厅《关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资办发〔2022〕10号）附件1《不动产登记登簿日志接   口技术规范（2022修订版）》的详细要求（包含升级登簿日志接口程序，确保每日上午8时前，自动上   传前一日登簿日志，失败报文重报和未上报报文补报的销账管理），完成多伦县不动产登记报文程序升级工作。

2、与自治区不动产登记“一窗办事”系统对接 

按照自治区不动产登记“一窗办事”系统对接的工作要求，完成与自治区不动产登记业务监管系统、电   子证照系统、报文系统、线下“一窗受理”系统、线上“互联网+不动产”登记系统的接口对接及调试工作， 对接内容以内蒙古自治区“一窗受理”系统与不动产登记系统对接数据标准V2.6.5（2021年7月22日-2022年7月13日）为准。 

在2年运维服务期内，针对自治区自然资源厅下发的新的数据对接标准，免费提供接口开发及调试服务。

3、不动产登记平台功能升级 

（1） 登记系统功能升级

增加电子证照生成及应用功能，实现缮证环节电子证照的生成与发证环节电子证照的颁发。 

升级土地承包经营—森林、林木所有权与林地经营权—林木所有权的林权首次、变更、转移、更正、抵押、注销等流程，满足现林权登记所有业务的办理。同时拓展土地承包经营权—草原、耕地、水面等登记类型的首次、变更、转移、更正、抵押、注销等流程。按照国家要求升级居住权登记类型。 

增加办理业务统计功能，实现按年、月、日条件展示，实时掌握登记业务的证书、证明、登簿量办理数据。 

增加司法查询功能，实现产权、抵押、查封等不动产信息业务查询证明应用。优化登记系统办理流程，提高登记业务办理效率。

增加分屏审核功能，实现信息和要件材料在同一界面分屏显示。 

增加钉钉提醒功能，实现业务超期、报文上报可在钉钉群内提醒相关工作和技术人员及时查看并处理。 

增加“一证一码”功能，实现新颁发的不动产权证书中不再粘贴纸质附图，持证人可通过扫描不动产权   证书附图页上的二维码，查看该不动产的宗地图、分户图等图纸信息。所颁发的不动产权证书上需显示企业和群众登记基本信息、不动产登记状态、不动产宗地图和房屋分户图于一体的二维码功能，企业和群众扫描纸质不动产权证书查询二维码后，自动跳转进入“查询结果”模块，页面显示该不动产基本信息、现势   登记状态（查封状态、抵押状态），企业和群众可选择查询房屋分户图和宗地图。 

（2） 权籍系统功能升级

增加不动产权籍调查属性数据及图形数据检查入库质检功能，保障所有入库的数据均为规范且有效的数据。权籍系统必须支持不动产登记业务的所有类型。

1

增加分户图导入功能，利用不动产登记审核的结果，实时更新不动产权籍调查数据。 

（3） 档案管理系统功能升级

增加数据录入、自动归档、整理编目、批量上架、借阅管理、登记簿查看、鉴定销毁功能。增加自动生成档案编号功能。

（4） 登记系统、权籍系统升级后平台应用及知识产权 

因不动产登记系统、不动产权籍系统两套系统升级需要，对平台、软件等进行的调整优化，响应单位需要全过程配合并提供整体系统运行所需要的平台、软件及相应服务，并确保系统、平台、软件升级后多伦县自然资源局享有此次不动产登记平台标准化升级项目所配套的平台、软件、系统的知识产权。

4、技术支持与运维服务 

提供多伦县不动产登记平台技术支持与运维服务，工作内容如下： 

（1） 多伦县不动产登记平台的基础运营维护，提供技术支持，解决日常工作中关于平台应用的技术问题，提供数据汇总统计分析的服务。 

（2） 保障不动产登记服务大厅系统的正常运行，提供技术解决方案，对系统的更新、测试、修改、增加功能、系统流程优化、应急反应等方面提供保障。为权籍调查、档案管理、信息查询提供技术支持、培训、需求分析、升级优化。 

（3） 数据库服务及存储日常检查和备份，包含登记业务数据、sde数据库数据、文件及附件数据等。客户端及应用服务的日常检查。 

5、配套硬件设备

为多伦县不动产登记业务办理窗口配备集成配套软件的智能手写签字屏5套，实现窗口电子签名采集、指纹录入等功能，电子材料在线展示、查看，支持好差评系统对接等功能。，提升线下窗口的业务服务水平。