采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

为深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》部署要求，根据《住房和城乡建设部关于开展2022年城市体检工作的通知》（建科〔2022〕54号）要求,厦门市作为城市体检样本城市之一，应从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面进行全面体检，形成《2022年度厦门市城市自体检报告》上报住房和城乡建设部。

厦门市2022年城市体检工作范围为厦门市辖区，包括思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区。

二、技术要求

（一）构建厦门市城市体检指标体系

以住建部下发的2022年城市体检指标体系为基础，按照住建部关于城市体检的要求，结合厦门市实际情况，设计厦门市特色指标，形成“69+N”的体现厦门城市亮点和特色的指标体系。指标体系分解如下：

序号 指标名称 指标分解

1 生态宜居 1、空间开发强度2、组团率3、人口密度超过每平方公里1.5万人的城市建设用地占比（%）4、人口密度低于每平方公里0.7万人的城市建设用地占比（%）5、新建住宅建筑高度超过80米的数量（栋）6、城市生态走廊、生态间隔带内生态用地占比（%）7、生态、生活岸线占总岸线比例（%）8、新建建筑中绿色建筑比例（%）9、新建建筑中装配式建筑比例（%）10、城市绿道服务半径覆盖率（%）11、公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）12、新建、改建绿地中乡土适生植物应用占比（%）13、城市功能区声环境质量监测点次达标率（%）14、空气质量优良天数比率（%）15、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）16、城市生活污水集中收集率（%）17、再生水利用率（%）18、城市生活垃圾资源化利用率（%）19、建筑垃圾资源化利用率（%）

2 健康舒适 20、完整居住社区覆盖率（%）21、社区便民商业服务设施覆盖率（%）22、社区养老服务设施覆盖率（%）23、社区托育服务设施覆盖率（%）24、社区卫生服务中心门诊分担率（%）25、人均体育场地面积（平方米/人）26、社区低碳能源设施覆盖率（%）27、新建住宅建筑密度超过30%的比例（%）28、既有居住建筑节能改造占比（%）29、既有公共建筑能耗强度同比降低（%）30、既有住宅楼电梯加装率（%）31、城乡居民家庭住房成套率（%）

3 安全韧性 32、消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量比例（%）33、城市可渗透地面面积比例（%）34、城市道路交通事故万车死亡率（人/万车）35、城市年自然灾害和安全事故死亡率（%）36、人均避难场所有效避难面积（平方米/人）37、城市二级及以上医院覆盖率（%）38、集中隔离房间储备比例（%）39、城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率（%）40、城市市政消火栓完好率（%）41、城市公共供水管网破损率（%）42、城市信息模型（CIM）基础平台建设三维数据覆盖率（%）43、市政管网管线智能化监测管理率（%）

4 交通便捷 44、建成区高峰期平均机动车速度（公里/小时）45、城市道路网密度（公里/平方公里）46、城市常住人口平均单程通勤时间（分钟）47、通勤距离小于5公里的人口比例（%）48、轨道站点周边通勤比例（%）49、专用自行车道密度（公里/平方公里）

5 风貌特色 50、当年获得国际国内各类建筑奖、文化奖的项目数量（个）51、万人城市文化建筑面积（平方米/万人）52、破坏历史风貌负面事件数量（个）53、历史文化街区、历史建筑挂牌率（%）54、历史建筑空置率（%）

6 整洁有序 55、门前责任区制度履约率（%）56、街道立杆、空中线路规整性（%）57、街道车辆停放有序（%）58、重要管网监测监控59、城市窨井盖完好率（%）60、实施物业管理的住宅小区占比（%）

7 多元包容 61、道路无障碍设施建设率（%）62、新增保证性租赁住房套数占新增住房供应套数的比例（%）63、新市民、青年人保障性租赁住房覆盖率（%）64、居住在棚户区和城中村等非正规住房人口数量占比（%）65、租住适当、安全、可承受住房的人口数量比例（%）

8 创新活力 66、旧房改造中，企业和居民参与率（%）67、房地产服务类行业增加值占房地产产业增加值的比重（%）68、城市更新改造投资与固定资产投资的比值（%）69、社区自愿者数量（人/万人）

（二）工作任务分解

深刻理解城市体检工作要求，细化量化城市体检指标，根据厦门相关单位工作职责，制定形成2022年厦门市城市体检指标及工作任务分解表，明确责任单位、任务要求和时间进度安排等具体内容，实现工作高效联动。

（三）数据采集填报

1、发挥城市体检评估信息平台优势，以政府部门数据为基础，结合互联网数据、遥感数据、社会满意度数据等，获取多源数据，形成城市体检数据表并建立城市体检基础数据库。

2、积极推动各单位按任务分工完成指标数据采集填报，采集包括指标数值、空间数据、指标相关的工作情况等内容，根据住建部要求提交和上报。数据截止时点为2021年12月31日。

3、根据住建部第三方城市体检工作团队的要求和我市城市自体检社会满意度调查工作部署，配合完成社会满意度问卷调查等相关工作，整理分析调查的结论和所反映的问题，为编制城市体检报告提供数据支撑。

（四）体检分析评价

1、根据采集的指标数据，按照相关要求对“导向型指标”和“底线型指标”进行评价，依据指标评价结果和指标在“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”8个维度中的比重，判定各纬度的等级。

2、围绕城市更新行动实施，分析评价城市在优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面的问题短板，并梳理出若干任务导向的治理清单，设定优先级，为编制城市更新五年规划和年度实施计划、确定更新项目提供指导。

（五）编制自体检报告

按照城市体检工作任务要求，从上一年度实施成效，本年度城市体检发现的问题及原因分析，城市更新进展情况评价结果，未来治理对策及行动建议等方面进行全面总结，与2022年12月31日前完成《2022年度厦门市城市自体检报告》，经市政府同意后，报送省住房和城乡建设厅。

（六）进度要求

总体进度根据住建部要求，于2022年12月底前完成城市自体检报告，经市政府同意后报省住房和城乡建设厅，由省住房和城乡建设厅统一报送住建部。

（七）项目成果构成要求

（1）纸质成果

主件：2022年度厦门市城市自体检报告，10套，采用A4幅面，封面注明项目名称、编制单位和编制时间。

附件：项目汇报演示文件（PPT），统一采用A4幅面大小装订成册，10套，封面注明项目名称、编制单位和编制时间。

（2）电子数据成果

全部成果的电子文件1份（提供JPG、DWG、DOC/PDF等通用格式），储存至优盘或光盘。

(八)保密要求

（1）成交供应商承担本采购项目保密义务，不得将因本次成交获得的任何信息向任何未经允许的第三人外传。

（2）采购人有权将成交供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。

（3）成交供应商必须对合作过程中涉及的工作秘密、业务需求、协议、各类成果资料等内容和相关事务保密。

（4）成交供应商及其服务人员应绝对保证经手资料的保密和安全，不得以任何方式泄露工作过程中知悉的资料信息。

（5）任何因成交供应商泄密引起的不良社会影响和法律责任均由成交供应商承担。

(九)售后服务

（1）最终规划成果报送后，编制单位还应配合采购人相关管理处室进行后续技术服务，服务期限为1年。

（十）技术响应要求

（1）供应商应根据本项目需求提供详细的服务方案，方案包括不限于：服务内容、服务人员配备、工器具投入、工作实施步骤、工作进度计划安排等内容。

（2）供应商须具备完成本项目必需的项目负责人和主要实施人员，主要人员应具有国家规定的相关职业资格，供应商须提供相关人员的从业经历、相关业绩、持相关资质证书等的情况说明。

（3）服务人员名单须报备采购人，如需更换须经采购人同意。

（4）供应商应明确响应和采购要求存在正负偏离情况。

（5）供应商应明确磋商响应和采购要求存在正负偏离情况。对照磋商文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格、商务要求做出了实质性的响应，或申明与技术、商务要求条文的偏差和例外并列于《技术和商务偏离表》中。供应商若未对采购要求进行逐条响应，磋商小组将做出不利于供应商的评审。