磋商项目技术、服务、商务及其他要求
(注:带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)
3.1、采购项目概况
为满足采购人单位民(辅)警早中晚工作餐用餐需求,现拟通过竞争性磋商确定一名具有相应资质和服务能力的供应商为采购人提供优质的食堂餐饮服务。此项目服务期限为3年,合同一年一签,采购人在年度预算有保障且成交供应商的履约情况满足采购人需求的前提下进行合同续签工作。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1:
采购包预算金额(元): 1,100,000.00
采购包最高限价(元): 1,100,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 (元) |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
1 |
购买食堂餐饮管理服务 |
1.00 |
1,100,000.00 |
项 |
餐饮业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1:
供应商报价不允许超过标的金额
(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价
标的名称:购买食堂餐饮管理服务
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
★ |
1 |
1、服务内容: 1.1供应商向采购人提供全年365天早中晚三餐的机关食堂(天全县公安局)以上食堂的餐饮整体服务;采购人提供必要的场所和厨房设施设备,负担项目实施中水、电、气等能源消耗。 1.2由供应商负责制定菜单、食材供应、加工及烹饪、餐具清洗、消毒、食堂物品管护、食堂卫生清洁及食堂日常管理和安全保障等服务。 1.3.供应商为采购人提供接待餐服务。加强食堂硬件设施建设,保障食物制作环境干净卫生;加强餐饮服务人员进行专业技能和礼仪培训,提升服务能力;丰富饭菜品类,实行营养配餐,保障供应,满足职工不同就餐需求。 1.4.拟定的就餐时间(采购人可根据实际工作任务临时调整用餐时间) ① 早餐:07:15 至 08:20; ② 午餐:12:00 至 13:00; ③ 晚餐:18:00 至 19:00。 1.5采购人用餐方式为自助餐形式,供应商必须保质保量提供优质的菜品和服务,不得为刻意控制成本而偷工减料,导致菜品和主食供应不充分。 2、菜品要求: 2.1早餐: ①粥:白米粥、小米粥、绿豆粥、玉米粥、黑米粥、蔬菜粥每天轮换提供 3 种及以上; ② 面点:包子、馒头、花卷每天轮换提供2种,酌情提供蛋糕; ③蛋类:白水鸡蛋、茶叶蛋、卤蛋每天轮换提供1种; ④ 奶制品:纯牛奶、豆浆每天提供; ⑤ 下饭小菜:豆腐乳、凉拌菜等不得少于3个品种; ⑥ 面食:根据采购人的要求,每天轮换提供面条、抄手、米线等。 2.2午餐、晚餐: ①午餐和晚餐至少满足五荤四素一汤及配餐水果的配置,五个荤菜中必须包括但不限于猪肉、牛肉、鸡肉、鱼肉等; ②菜品应包括但不限于烧菜、蒸菜、炒菜、凉菜等类型,菜品搭配每天轮换,每周须推出2道新菜品。 ③所有的蔬菜类应使用当季时令新鲜蔬菜,蔬菜类与肉类应为当日新鲜采购,大米应使用优质大米,油类应使用知名品牌非转基因菜籽油,水果应为当季时令新鲜水果,无腐烂、无病虫害。 ④供应商须在每周五制定下一周菜单并提交采购人确认。 3、食材采购要求: 3.1粮油蛋奶: ①所有商品要求为包装型,产品外包装袋上印有商标及SC标志、品名、等级、产品执行标准、净重量、生产厂名、厂家厂址、电话号码、生产日期、营养含量表、生产日期、保质期和合格证。 ②大米符合国家标准GB1354-2018要求规定的相关技术标准,执行国标一级大米及以上标准,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准。 ③面粉符合国家标准GB1355-1986规定的相关技术标准,执行国标特制一等小麦粉及以上标准,LS/T3203-1993《饺子用小麦粉》,LS/T3204-1993《馒头用小麦粉》,GB7718-2011《预包装食品标签通则》,GB2760-2014《食品安全国家标准/食品添加剂使用标准》;符合《食品安全国家标准》的相关规定,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准。 ④非转基因食用油符合国家标准GB2716-2018《食用植物油卫生标准》规定的相关技术标准,GB1536-2004《菜籽油》,GB1535-2017《大豆油》,GB7718-2011《预包装食品标签通则》;污染物限量标准应符合GB2762-2017规定,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准。包装应符合GB/T 17374及国家的有关规定和要求,并按国家有关规定标识。 ⑤蛋类符合国家标准GB2748-2015规定的相关技术标准,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准,且经过“预包装”处理,非散装,蛋上面应有生产日期等喷码标志。 ⑥奶类符合国家标准GB25190-2010规定的相关技术标准,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准。 3.2肉禽水产: 冷鲜畜禽肉的食品安全指标应符合GB 2707-2016(或最新标准)的规定,国家有定点屠宰、检验检疫要求的品种,应来自于定点屠宰厂出品、有国家规定的动物产品检疫合格证明及验讫印章、肉品品质检验合格证明及验讫印章(随每批次供货时按批次提供)。 3.3蔬菜瓜果: ①蔬菜瓜果符合国家相关要求,产品符合食品卫生安全法要求,保证新鲜、卫生、安全。 ②农药残留符合GB2763-2021《食品安全国家标准农残最大残留限量》。 3.4干杂调料: ①产品符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证,国家有出台新的更高标准的,以新的更高标准为准。 ②产品外包装袋上印有商标、品名、等级、产品执行标准、净重量、生产厂名、厂家厂址、电话号码、生产日期、营养含量表、生产日期、保质期和合格证。 4、原材料质量监督复核及制作要求: 4.1保证原材料新鲜,严禁使用过期、发黄、腐烂变质的食材制作菜肴。 4.2 采购人采用每日验收和每周随机抽验的方式对供应商提供的原材料质量进行监督复核,并纳入当月供应商履约评价考核管理。 4.3 保证食材卫生操作,严禁使用未经过消毒处理或清洗干净的食材。 4.4 对每道菜认真烹制,做到咸淡适宜,色味具备,饭菜温热可口。 4.5 变换菜品,菜肴、花色、品种要常更换更新,做到每周推出新菜,一周内不出现2次及以上完全相同品种菜肴的情况。若采购人对菜品提出相应要求的,供应商须全力配合满足。根据季节变换调整食材,最大限度使用时令蔬菜及水果,尽可能不用反季节蔬菜。 4.6 保证营养,使用食用油和调味料使用要适量,菜品齐全,做到菜品荤素搭配合理、科学、营养。 4.7 坚持做好每日留样管理制度,留样时间≥48 小时。 4.8 食品应烧熟煮透,熟制品在10℃到 60℃之间的温度存放时间应小于2小时。 5、人员配置要求: 5.1供应商须保证本项目配置满足服务需求的工作人员。 5.2食堂工作人员必须遵纪守法,身体健康,必须持有健康证,符合餐饮相关法律法规及管理规定要求,每日全体员工必须进行晨检。 5.3食堂工作人员必须政治思想合格,坚决拥护中国共产党的领导,无犯罪记录,未列入诚信黑名单,供应商必须严格管理工作人员,不得有违法乱纪行为。 5.4食堂服务人员不得随意更换,如出现不可抗力原因需更换的,必须向采购人提交书面申请,并详细说明更换的原因、替代人员的简历等,经采购人同意后,方可更换。 5.5供应商需严格执行《食品安全法》、食品卫生安全“五·四制”。 5.6未经采购人允许,供应商不得擅自在合同执行期内更换项目经理。 5.7.严格按照各种菜式规定要求、烹调方法烹制菜肴,保证菜品质量。 5.8掌握所烹制菜系的基本特点,并熟知本厨房提供菜式的烹制要领和技术要求,抓好各种出菜成品的标准,达到味感、质感、观感、营养卫生均合格的标准。 5.9根据食品质量要求,做好食品卫生安全工作。 5.10严格执行食品卫生制度,做好食品原材料加工及餐具洗涤过程中的卫生工作,确保食品卫生安全。 5.11供应商须负责餐具清洁处理,对一次性餐具须回收并妥善处理,对非一次性餐具须严格按照洗刷消毒程序和消毒方法进行清洗消毒。 5.12供应商应在规定用餐时间前做好餐前的各项准备工作。 5.13供应商应负责就餐区/点的保洁工作。 5.14供应商须保证每个用餐日每人足够的用餐量。 6、食品安全管理要求: 6.1严格执行《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》等制度。 6.2实行每日每餐食品留样制度,由专人负责,建立食物留样记录。 6.3未经采购人同意,禁止一切非食堂服务人员进入操作场所。 6.4未经采购人同意,禁止外来人员在食堂就餐。 1. 食堂卫生管理要求: 7.1库房卫生管理要求: ①卫生按区域划分落实到人头进行保洁,每日打扫食堂卫生,经常保持地面、墙壁、门窗、货架、货位、工具、桌椅的整洁干净。 ②库房整洁、明亮,物资堆放有序。经常清理仓库内的废品杂物,及时发现老鼠等四害隐患。四壁无蜘蛛网,加强防潮、防鼠,定期检查,以防物资腐烂变质。 ③经常整理仓库物资,及时归类归位。货物摆放要逐步做到“分库存放,分区管理,分类摆放,上架编号”。既要防止货位浪费,同时注意预留消防通道。 7.2食堂用餐区卫生管理要求: ①按规定对餐具、用具进行清洗消毒,管理人员每日督促检查、每周进行一次大扫除。 ②就餐大厅整洁明亮,餐桌上无灰尘,地板无垃圾,凳子脏水、灰尘等。对餐桌要随时清理,保证就餐大厅整洁卫生;地板要求明亮干净,每日至少要清扫、拖洗1次;就餐大厅四周墙壁、天花板无蛛网,每周进行一次大扫除。 ③食堂周边无杂物、垃圾、食堂外围排水沟无污物、垃圾,保证室内整洁、干净。 ④就餐大厅要有灭蝇、灭蚊、防毒、防鼠等设施,对大厅环境每季进行 1—2次全面消毒。 7.3食堂后厨操作区卫生管理要求: ①卫生按区域划分落实到人头进行保洁,按规定对餐具、用具进行清洗消毒,管理人员每日督促检查、每周进行一次大扫除。 ②后厨每日必须保持整洁,地面保持干燥、无垃圾杂物。 ③后厨所有日常用厨具每日在工作后都必须进行严格消毒,清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁,在消毒后要加盖保管,防止再污染,未经消毒厨具不得使用;厨具整齐有序地摆放。洗菜池、洗肉池、洗厨具池必须严格区分,不得混合使用。 ④后厨所有厨具在用完后要摆放有序,砧板要竖放,以确保底、面、边三面光,且切生熟食品的砧板要分开使用。 ⑤新鲜蔬菜,干货等食品上架,酱油、醋等入池入桶(罐),不准随地摆放。 ⑥操作区域地面无垃圾,保持干燥整洁,炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭,确保干净整洁。 ⑦食堂厨房、操作间、保管室坚持每日一小扫,做到四壁无灰,无蜘蛛网;每周一大扫,彻底整理墙面、地面、厨具、案板等厨房设施。 ⑧每日清洗干净炉灶、炉具,每周至少清洗一次抽油烟机滤网。 ⑨下水道要每日进行清洁,彻底清除菜渣等杂物,以保证排水畅通及清除异味。 ⑩食材要求清洁卫生,要多清洗、漂洗,保证无沙粒、杂物,不准加工使用腐烂变质的食品。 ⑪后厨食品陈列有序,不乱摆放,池盖等无灰尘,保持干净明亮。 ⑫做好防鼠、防蝇、防虫等工作,潲水、垃圾要及时清运,不留死角。 ⑬食堂油烟管道每年至少清洗1次,杜绝烟道安全隐患。 7.4食堂服务人员卫生管理要求 ①食堂工作人员必须持有效健康证方可上岗; ②食堂工作人员必须接受卫生培训,保持个人卫生,养成良好的卫生习惯,做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服、勤换工作服,使自己保持良好的工作风貌。 ③食堂工作人员工作时穿工作服,戴工作帽,佩戴好标识标牌、工帽、口罩,着装整齐、干净,仪容端正,充满朝气。勤换衣服,勤洗澡,树立良好的外部形象。 ④食堂工作人员不得留长发、长指甲、胡须,不允许戴戒指、手链等饰品,操作前先洗手,保证食品清洁卫生。 ⑤在工作范围内不得随地吐痰、吸烟、饮酒、化妆等,不得在厨房内洗涤衣物。 ⑥操作时严禁对着食品咳嗽、喷嚏等不卫生动作,不允许用勺直接尝味。 ⑦食堂工作人员不能带病上岗,如有感冒等疾病时必须离开工作岗位,以免造成失误感染。 ⑧食堂工作人员每年进行体检并将体检结果报采购人备案。 8、食堂设备安全使用要求: 8.1制定加工设备安全操作作业指导书,并粘贴在设备附近,随时指导和提醒工作人员按规范安全操作,所有员工对各种加工设备,消防器材的安全操作规程及其注意事项必须经过培训,熟知后,方可上岗;对各种燃气,电器开关,阀门要求每日专人负责检查制。项目负责人应根据每日检查情况填写《设备安全检查登记表》,若发现设备器具等出现安全隐患,及时告知采购人,安排维护。若遇紧急情况,立即启动事故应急预案。 8.2厨房消防措施齐全,有效。食堂的设备应符合消防规范,厨房及就餐区严禁吸烟,厨房必须设置灭火器具,设置燃气报警装置。 8.3加强火源管理,炉灶、煤气炉灶、电热设备及电源控制柜应有专人负责,各种电器设备在不用时或用完后切断电源。下班前,应将所有的电源切断。 8.4不能超负荷使用电气设备。 8.5易燃物贮藏应远离热源,每日清洗净残油脂。 8.6炉灶操作人员在烹制、运送食品过程中,应避免直接接触高温炊具炉具,必要时,应戴上手套或用布巾隔热,以防烫伤灼伤。 8.7加强刀具管理,设置专用刀具柜和刀具架,上班时专人定点使用,下班后集中存放保管。 8.8食堂设施设备供应商有责任对其进行保养、维护、因不遵守操作规程和食堂纪律造成设备工具损坏、丢失的,照价赔偿。 8.9操作人员如受到重大伤害,应立即送医院治疗,并通知其家属,在伤口未愈之前,伤员不应与食品再有接触。 8.10必须对所有的食堂及厨房人员进行消防知识的培训,每季度对消防设施进行检查。全体人员掌握处理意外事故的最初控制方法和报警方法。 9、能源管理要求: 9.1制定可行的水、电、气使用管理办法,节约用电、用气、用水。 9.2建立水电气使用日常台帐,每月按时上报能源报表。 9.3水、电、气使用量出现如不明原因大幅度增长,应查明原因,制定措施立即整改。 10、其他要求: 10.1服务期内,食堂水、电、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由供应商管理并无偿使用,低值易耗、办公耗材和其他耗材由供应商承担,食堂运行所需的水电气和设备维护、修理等产生的费用由采购人支付,若需新增厨具设备,供应商须向采购人提出申请,由采购人负责购买;因供应商使用不当造成的损坏由供应商自行负责更换;采购人就餐区域空调、照明等日常管理由供应商负责,采购人负责监督,供应商有义务按照采购人要求做好日常管理工作。 10.2供应商需将人员配备方案报采购人审核后方可实施,供应商拟委派的人员经采购人核准后方可上岗。若供应商在岗服务人员不符合采购人要求,采购人可要求供应商更换,供应商需无条件接受并在采购人要求的时间内完成人员更换。 10.3供应商应按照采购人要求,负责组织服务人员的岗位培训。所有服务人员均需经过岗位培训且体检合格,经采购人核准后方可上岗。 10.4需提前解除合同的,解除合同的一方应提前 1 个月书面通知对方,在办理交接期间,供应商应维护食堂的正常秩序。 10.5.供应商经营所需其它设备由供应商向采购人申请,如要进行特殊装修、改造,供应商须征得采购人同意后方可执行。 10.6.供应商应积极做好人员的安全防护教育,按采购人要求搞好安全生产工作。供应商委派的服务人员在工作中受到伤害或遇到其他事故伤害时,所产生的责任及发生的所有费用均由供应商承担和解决,如果采购人因此承担了任何费用或责任,可向供应商全额追偿。 10.7供应商工作开展不力,达不到服务要求时,采购人有权启动引退机制,当引退机制生效时供应商应在二十日内做好退场准备,并在采购人与新的服务提供商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务提供商签订合同且完成交接前,供应商有义务按采购人要求继续正常提供餐饮服务。 10.8.因供应商原因导致的安全事故(包含但不限于食品安全事故、火灾事故等),供应商自行承担由此导致所有责任及采购人或第三方的全部损失,且采购人可单方面解除合同并追究供应商违约责任。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1:
满足采购人及项目实施的实际需求。
3.2.4设施设备要求
采购包1:
满足采购人及项目实施的实际需求。
3.2.5其他要求
采购包1:
满足采购人及项目实施的实际需求。:
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1:
自合同签订之日起365日
3.3.2服务地点
采购包1:
雅安市天全县公安局
3.3.3考核(验收)标准和方法
采购包1:
成交供应商履约完毕后,采购人自接到成交供应商正式的书面验收申请之日起5日内组织验收。采购人将严格按照严格《关于印发<政府采购需求管理办法>的通知》(财库〔2021〕22号)、雅安市财政局《关于规 范政府采购履约验收工作的通知》(雅财采〔2021〕50号)及政府采购相关履约验收管理办法等国家或相关行业规定、竞争性磋商文件规定的要求和成交供应商响应文件的承诺以及合同约定的内容进行验收。验收结果合格的,将按照合同约定的付款 方式支付服务费,验收结果不合格的,按要求进行整改,成交供应商须承担由此给采购人造成的一切损失。
3.3.4支付方式
采购包1:
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1:付款条件说明:合同签订生效之日起,达到付款条件起5日,支付合同总金额的30.00%。
采购包1:付款条件说明:项目完成且通过采购人验收合格后,达到付款条件起7日,支付合同总金额的70.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1:
具体于合同中约定
3.4其他要求
1、供应商本项目报价包括:为实施和完成本项目工作所需的于人工劳务成本、原材料(含辅料和低值易耗品)的采购及配送成本、运营管理、税费、保险、可能涉及的检测费、招标代理服务费等完成本项目所需的一切费用。供应商应根据本项目的实际情况与自身现实情况,并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行报价。若因供应商原因造成的漏报、错报而导致重复工作成本,由供应商负责,采购人不会承担任何费用。 2、供应商所提供的服务质量须达到采购人的要求,在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供服务,服务中的一切风险(包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等)均由供应商承担责任。