采购需求

一、 采购标的

★1.采购标的名称、数量、

序号	标的名称	单位	数量	备注
一	设备明细
1	三层网管交换机	台	26
2	会商交换机	台	8
3	平台公网视频安全网闸	套	26
4	平台国标视频接入网关（注册数100）	套	13
5	平台国标视频接入网关（注册数500）	套	10
6	平台国标轻量化网关	套	26
7	多点控制单元（MCU）	台	5
8	穿越网关	台	6
9	业务管理平台	套	5
10	一体化终端	台	30
11	移动终端授权	个	95
12	KVM输入节点	套	2
13	KVM输出节点	套	3
14	综合管理平台	套	1
二	信息资源建设
（一）	信息资源采集和编制录入
1	视频设备接入视频云平台基础信息数据资源建设	项	26
2	视频资源接入感知体系资产信息数据资源建设	项	26
3	视频资源监控对象业务信息数据资源建设	项	26
4	视频资源感知体系空间信息现场采集及编制	项	26
5	视频设备运维资产信息数据资源建设	项	26
6	视频资源共享数据资源建设	项	26
（二）	统一编码
1	密云水库管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
2	凉水河管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
3	京密引水管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
4	北运河管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
5	南水北调团城湖管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
6	南水北调环线管理处南干渠视频设备和监控对象水务码编制	项	1
7	十三陵水库视频设备和监控对象水务码编制	项	1
8	永定河管理处视频设备和监控对象水务码编制	项	1
9	官厅水库管理处非国标设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
10	清河管理处非国标设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
11	城市河湖管理处非国标设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
12	南水北调干线管理处非国标设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
13	南水北调大宁管理处非国标设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
14	潮白河管理处4G设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
15	水文总站4G系统视频设备和监控对象水务码编制	项	1
16	务应急中心视频设备和监控对象水务码编制	项	1
17	海淀区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
18	丰台区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
19	门头沟区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
20	房山区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
21	昌平区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
22	怀柔区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
23	平谷区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
24	顺义区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
25	通州区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
26	密云区水务局非国标视频设备视频设备和监控对象水务码编制	项	1
（三）	流域视频服务业务定制
1	北运河流域视频服务定制	项	1
2	永定河流域视频服务定制	项	1
3	大清河流域视频服务定制	项	1
4	潮白河流域视频服务定制	项	1
5	山洪沟道监控视频服务定制	项	1
6	中小水库监控视频服务定制	项	1
7	城市内涝监控视频服务定制	项	1
8	蓟运河流域视频服务定制	项	1
9	南水北调流域视频服务定制	项	1
10	水管单位水工设施监控视频服务定制	项	1
三	其他费用
1	集成	项	1
2	20Mb带宽租用（一年）	条	13
3	10MB带宽租用（一年）	条	1

2.采购标的预算

采购标的预算金额：1632.9572万元。

3.本项目不接受进口产品

4.采购标的所属行业

本项目中信息资源建设、集成所属行业：软件和信息技术服务业；设备采购、专线租用所属行业为：工业。

二、 资金来源：财政资金。

三、 技术要求

1. 背景、现状和必要性

1.1 背景

为切实实现扁平化指挥调度，保障市领导在突发事件发生时“随时、就近、高效”开展指挥调度，要求各区政府、部分委办局按照统一标准对应急视频会议系统进行升级改造，市水务局要先行实现与应急局的级联，以便与市应急指挥中心共同形成统一的扁平化指挥调度体系，进一步强化应急值守监管、指挥调度、现场实况收集的及时性、准确性、时效性。

1.2 现状

1.市水务局视频会议系统现状

北京市水务局高清视频会议系统于2014年完成建设，系统对上接入水利部、市委市政府，可随时接受各级领导指挥调度。于2019年完成核心MCU的升级改造，完成与市应急指挥中心级联。北京市水务局视频会议系统实现全市水务领域指挥调度功能，可随时与局属单位、区水务局、排水集团、自来水集团等53家单位召开视频会议，但视频会议无法延伸至重点业务基层所站。

2.水务视频资源现状

通过全面调研和摸底，根据“水资源管理、供用水管理、水环境管理、水旱灾害防御”各项业务梳理涉及局属单位16家，共计1921余路；区水务局10家，共计401余路。

 表5.1-1局属单位和区水务局视频现状统计表

序号	管理处名称	视频数量
1	北京市京密引水管理处	176
2	北京市密云水库管理处	19
3	北京市十三陵水库管理处	5
4	北京市永定河管理处	17
5	官厅水库管理处	11
6	北京市南水北调干线管理处	84
7	北京市南水北调环线管理处	242
8	北京市南水北调团城湖管理处	272
9	南水北调大宁管理处	22
10	北京市城市河湖管理处	238
11	北京市北运河管理处	122
12	北京市凉水河管理处	82
13	北京市清河管理处	20
14	市水务应急中心	450
15	潮白河管理处	95
16	水文总站	66
17	昌平区水务局	7
18	平谷区水务局	129
19	通州区水务局	16
20	怀柔区水务局	10
21	密云水务局	96
22	房山区水务局	33
23	丰台区水务局	56
24	海淀区水务局	9
25	门头沟区水务局	14
26	顺义区水务局	31

3.网络现状

水务局至各局属单位由点对点专线或租用光缆进行联通。各局属单位之间没有直接打通的链路，局属单位管理处均没有独立的视频传输网络，并且各管理处行政办公、视频会议等业务共用带宽，网络实际使用带宽已经满负荷，甚至超负荷。

重点水务一线基层所站主要采用租用运行商专线方式、光缆方式连接至各管理处，部分站所与管理处之间无网络。

市水务局充分利用全市统一电子政务网络资源，实现与区水务局之间的网络互通。

1.3 必要性

1、提升水务指挥调度范围和效率

现阶段，市水务局视频会议系统只覆盖到各局属单位处机关，视频图像未接入至水务局，水务局在紧急情况下对河道、水库进行防洪调度时，无法实时查看现场图像，不能及时和准确的了解现场实际情况，同时进行指挥调度时需先调度各管理处，再由管理处下达至调度命令具体执行的基层所、站。这种情况降低了指挥调度命令的下达部署效率，延缓了防洪抢险的最佳时机，通过本项目实施可以提升水务指挥调度范围和效率，确保第一时间将指令要求传达到位，保障首都和人民生命财产安全。

2、满足水务日常工作开展

局属单位下辖重点基层所、站接入水务局视频会议系统，实现水务局视频会议系统向防洪重点部位的进一步延伸覆盖，是市水务局直通重点基层所站的有效手段，实现了市水务局与基层所站 “面对面”跨地域的沟通交流，节约时间、资源和费用，提高工作效率。

水务局16个局属单位，10个区水务局的视频延伸接入可以及时、准确、全面的掌握全流域的现场实际情况，为各级领导指挥决策提供直观的、全面的现场信息，强化值守监管、指挥调度、现场实况收集的等工作的及时性、准确性、时效性。

3.助力智慧水务建设发展

按照“十四五”智慧水务建设的总体要求及《北京市智慧水务1.0总体设计方案》，以北京智慧城市建设为统领，以水务业务流程数字化再造为主线，按照技术创新、科技赋能的原则，在智慧水务的总体框架下，实施水务指挥调度视频延伸建设，可补充完善完善“市、局、处、所/站” 视频会议体系，汇聚整合水务行业视频感知数据，提高关联共享与数据融合，补齐基于智慧水务业务需求的物联感知短板，持续保障并提升水务工作的智能化管理水平，从而有效助力智慧水务建设发展。

2. 需求分析

2.1 业务需求

北京市水务局负责全市水旱灾害防御、供用水管理、水资源管理、水环境管理、水利工程安全、河长制等核心业务工作，在日常与突发事件时需“随时、就近、高效”开展指挥调度。

（1）扩大视频会议覆盖范围，完善市水务局扁平化指挥调度体系。

（2）延伸水务视频接入，为指挥调度提供实时视频数据。

2.2 数据需求

视频接入延伸建设过程中，需要按照智慧水务V1.0基础底座和北京市智慧城市感知体系建设对视频感知设备的信息数据建设要求，以及《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字 [2015]4号）和《全国公安视频监控摄像机基础信息采集建档工作方案》2017相关文件的要求，对水务局现有业务视频设备进行台账信息数据资源建设。

2.3 功能需求

1.视频会议延伸功能需求

（1）7家局属单位视频会议系统核心设备应能注册至现有市水务局视频会议系统，市水务局在指挥调度过程中可以延伸至重点基层所站。

（2）7家局属水管单位可自行召开内部会议。

（3）具备智能手机、PC等多种形式的设备互联网接入能力，可对第一处置现场的画面和声音进行采集并回传至所属管理处或市水务局。

（4）12层指挥中心适配水务业务指挥调度、水旱灾害防御等多场景多专题，实现多场景多专题应用一键上屏展示。

2.视频接入延伸功能需求

（1）根据16家局属单位和10家区水务局现有水务业务视频设备的不同类型，采用不同的视频接入方式，通过搭建视频专网，把视频整合接入到智慧水务物联网感知平台。

（2）在不改变视频分辨率、帧率、国标格式等情况下，大幅降低传输带宽占用，便于传输、存储，以及业务应用；

（3）建立水务视频资源标准，形成“一机一档”设备台账信息和“一张图”地理信息数据资源。

 （4）管理处既可通过国标GB/T28181协议上传视频图像至感知视频云平台，也可调用本地视频服务功能。

3. 建设目标

本项目的建成将北京水务指挥调度视频会议覆盖率提升至70%以上，重点部位水情工情数字视频接入率提升至100%，满足“随时、就近、高效”指挥调度要求。项目遵从北京市智慧水务1.0总体设计要求，视频等感知数据统一接入智慧水务物联感知平台和大数据中心，支撑智慧水务1.0 “水资源管理、供用水管理、水环境管理、水旱灾害防御”四大核心业务。

4. 质量标准及规范

4.1 质量标准

按照技术要求完成工作内容，运行无缺陷。

4.2 执行的标准、规范

供应商在实施项目时，对于所有材料、设备和施工工艺，都应遵照国家、主管部门颁发的现行技术规范和本技术要求所规定的技术规范执行。若国家或部颁标准和规范作出修改时，则以修订后的新标准和新规范为准。若设备采用标准与本技术要求规定的标准有任何明显的矛盾时，供应商应向采购人提出，并取得采购人认可后方可制造与采购。

本合同必须遵照执行的现行标准、规范（包括，但不限于）：

1、国家标准：

GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

GB 37300-2018《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》

GB/T 25724-2017《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》

GB 50395-2015《视频安防监控系统工程设计规范》

2、相关法规、文件

《北京新型智慧城市感知体系建设指导意见》

《北京市智慧城市发展行动纲要》

《水利部信息化建设与管理办法》

《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》

《北京市“十四五”时期水务发展规划》

《北京市智慧水务1.0总体设计方案（2021-2023年）》

3、行业标准、规范

YD5032-97《会议电视系统工程设计规范》

《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 13923-2006

《国家基本比例尺地形图分幅和编号》

《国家基本比例尺地图图式 第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T20257.1-2007

《1:5000 1:10000地形图图式（修订）》GB/T5791-93

《政务信息图层建设技术规范》DB11/Z 360-2006

GA/T1788.X-2021《公安视频图像信息系统安全技术要求》

4、验收标准

5. 技术路线

本项目中的视频会议延伸采取MCU级联的方式，在重点局属单位部署二级MCU，与水务局中心MCU注册级联，并且在重要的一线所站部署固定会议终端和移动会议终端。移动会议终端通过穿越网关与局属单位MCU互联互通。

详情请见招标文件