招标内容及要求

一、采购总说明

经批准，温州市洞头区残疾人联合会对所需的“关爱有声”数字化应用项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。

二、采购内容及要求

1、建设背景

截止2022年7月，洞头区持证残疾人4410人，约占全区常住人口的3.15%。结合走村入户和日常工作开展情况来看，残疾人群体的需求与残联的服务保障能力、残疾人工作者数量存在的不平衡问题仍较为突出,大部分残疾人对数字化改革感受不深、体验感不强。因此洞头区残联围绕省残联“1+4+N”数字化改革框架，锚定“残有智扶”跑道，希望通过AI智能终端赋能残疾人生产生活的方式，打造一款残疾人的好(三声)用、好（四声)用数字化智能产品，力争成为全省残联系统下一批“一地创新、全省推广”数字化改革重点应用项目。

2、项目技术需求

1.总体技术需求

1）总体标准

包括系统建设的总体性、框架性、基础性的标准和规范。总体标准包括总体框架和术语标准，其中总体框架标准包括总体技术、总体架构标准的制定；术语标准包括制定助残服务信息资源库涉及的行业、技术术语等规范。

2）信息无障碍标准

符合以下信息无障碍标准文件要求：

《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》（计划号：20161360-T-469）

《网站设计无障碍技术要求》YD/T 1761-2012

《网站设计无障碍评测方法》YD/T 1822-2012

《信息终端设备信息无障碍辅助技术的要求和评测方法》YD/T 1890-2009

《信息无障碍视障者互联网信息服务辅助系统技术要求》YD/T 3076-2016

《信息无障碍公众场所内听力障碍人群辅助系统技术要求》YD/T 2099-2010

3）应用标准

包括各种助残服务信息资源库应用方面的标准，主要有数据元标准和应用程序规范。数据元标准包括数据元的提取、命名、标识、描述、分类等的标准化，分为数据元目录标准和信息资源目录及元数据标准；应用程序规范包括应用程序源代码的结构、编码风格、用户界面等的规范化和统一化。

4）应用支撑标准

包括为各种助残服务信息资源库应用提供支撑和服务的标准，主要包括：信息交换标准和数据处理标准。

信息交换标准包括制定数据采集与加载规范和各数据源之间进行格式转换的标准；数据处理标准包括助残服务信息资源库各业务系统组件互操作规范。

5）信息资源共享需求

根据系统现状结合业务功能需求，需协同各部门实现数据共享，同时需将本次项目系统产生的数据进行加工归类至数据共享平台。

6）网络基础设施标准

鉴于网络基础设施标准已形成了较完整的标准体系并有大量的商业产品，这里仅需制定助残服务信息资源库网络维护标准，包括网络建设规范、网络管理系统技术要求、网络管理接口技术规范等。

7）信息安全标准

包括为助残服务信息资源库提供安全服务所需的各类标准，直接采用信息安全总体标准，防信息泄露标准、信息安全评估标准等现有国家标准，这里需制定认证、授权和访问控制标准以及信息安全管理标准。认证、授权和访问控制标准包括助残服务信息资源库认证、授权和访问控制规范；信息安全管理规范主要包括机房管理、计算机终端管理、软件管理、网络安全管理、主机安全管理、数据备份和恢复、信息安全审计等规范。

8）管理标准

包括为了确保助残服务信息资源库建设质量、共享服务和系统运行维护所需的有关标准，主要有助残服务信息资源库数据管理与维护标准、共享服务管理标准和系统运行与维护标准。数据维护管理与维护标准包括数据质量控制标准、助残服务信息资源库共享信息分类与编码标准、助残服务信息资源库共享与交换信息管理办法及规范等；系统运行与维护标准包括IT服务全过程的管理控制点和人员管理等核心内容，具体包括IT运维管理模式、组织结构与职责、人员岗位与职责、IT运维管理制度、管理流程、实施细则、实施文档、操作指南、配套表单等。

2.技术参数需求

指标项	指标说明
基本要求	★每个微服务需至少配置提供 2 个以上(含 2 个)实例，并至少使用轮询算法负载均衡，具备高可用属性。采用微服务的平台架构，采用Spring Cloud架构实现，基于Restful模式业务实现框架关键技术,采用MySQL等关系型及以MongoDB或HBase等非关系型作为存储数据库，应用OpenSSL、ActiveMQ、RabbitMQ队列技术,应用Redis高速缓存技术,采用OpenlD、OAuth2.0标准。
语言版本	★系统主要微服务集群应使用 JDK8 以上 java 开发语言。
构架要求	★基于SOA化的JSON协议包资源风格应用技术并提供返回的原因值、原因码及结果集的架构设计及交互说明。
交易/存储处理	★平台能正常处理业务请求，具有分布式最终一致性校验；完成事务性操作，具备回滚功能。
可扩展性	★系统通过扩展集群机器规模提高系统性能（吞吐、延迟、并发）、存储容量、计算能力。
前端技术	★采用全新的VUE2.0响应式页面布局，实现前后端分离，适配多种终端。
IOT系统技术要求	★支持本地化业务数据接口调用，要求成熟生态基础上使用安卓原生,Java以及C++开发，场景化对话开发熟练且可使用图片展示。
加密算法	系统应支持主流RSA2,MD5 及AES 算法用于对外交互，且密钥超度不小于2048
权限	系统集群应使用统一共识机制来分配交易权限，非法用户及请求无法进入系统业务逻辑中。
高吞吐量	要求单个实例性能不少于 150 动态调用QPS，整体分布式系统不少于 2000QPS动态调用。
智能终端要求	★支持ASR语音文字上传，NLU处理匹配，支持二次开发服务，支持播放音视频内容或TTS转换语音输出，10.1英寸及以上屏显，410CC及以上音腔容积，200万摄像头，支持人脸及语音识别，支持4G及以上移动网络。

3、项目性能需求

项目实现7*24小时运行能力，为确保项目稳定性采用冗余策略，当恢复运行时，数据和流程不能丢失，并可以继续完成；系统支持多用户并发前台处理业务，满足业务的需要,至少支持2000个以上的前台上线处理业务。

项目运行性能主要是包括系统的数据容量要求、并发用户数要求、计算机处理业务的速度要求等，除了保证系统使用初期的性能要求之外，特别需要采取一些技术措施保证在系统运行时能不断的进行性能优化和调整，使得系统在数据量增长、业务规模和复杂度上升之后，性能可以继续达到最优，以满足业务不断增长的需求。应用软件的运行效率主要包含如下方面几个性能指标，要求如下：

系统指标项目	要求参数
★并发用户数（应用服务器）	≥2000个
★并发用户数（数据库）	≥2000个
★业务处理高峰速度	≥1000笔/分钟
★联机响应时间	≤5秒

4、项目建设内容

（一）采购清单

序号	采购内容	数量
1	关爱有声应用平台	1套
2	物联网设备	200台
3	4G及以上网络环境	200套
4	二级等保评测	1次

（二）采购功能介绍

1.关爱有声应用平台

功能简介：“关爱有声”应用平台采用物联网设备语音交互模式，改变了传统的政策信息传递和助残服务送达模式，通过信息归集、精准推送、人机交互、智能分析为残疾人定制个性化服务菜单，有助于优化残疾人工作者的工作模式，建立高效信息处理机制。本期主要围绕精准画像、精准服务、异常监测、智能分析为主的功能模块建设。

系统介绍：

平台名称	系统名称	功能模块	功能描述
“关爱有声”应用平台	精准画像	精准画像API接口对接数字残联	通过汇集残疾人个人基础信息、家庭成员信息、就业信息、康复记录、教育信息、历史参与等数据，从残疾情况、健康状态、就业能力、家庭概况、诉求偏向、兴趣爱好等几个维度形成残疾人个人精准画像，为智能终端的服务对象定位提供数据支持和判定依据。
		使用对象与精准画像绑定	智能终端ID与残疾人基本信息进行绑定，残疾人打开智能终端，可直接通过接口获取精准画像数据，查看个人画像。
		使用对象行为爱好智能匹配	根据残疾人的使用行为习惯分析，推荐常用的智能模块和应用。
	精准服务	温馨关怀	主要为残疾人提供防疫提醒、灾害预警、节日祝福、生日关怀、换证提醒、服药提醒、补助资金到账提醒等服务。
		精准推送	主要基于个人画像数据标签，向目标群体提供新政策匹配推送、文体活动邀请、康复辅具推荐、志愿服务推荐等服务。
		就业链接	通过个体画像对劳动年龄段且有劳动意愿的残疾人进行就业推送。
		政策问答	残疾人可通过询问智能终端，获得已经享受政策情况、可享未享政策导办帮办和无感智办等服务。
		康复指导	贯通残疾人精准康复服务系统，开展个性化康复指导和咨询。
		线上培训	开展残疾人个性化培训，提供视频教学课程更新。
		闹钟叫醒	1.音频娱乐资源接入：通过语音服务，可以获取千万优质曲库、语音搜索点播、任意打造私人乐库、有声新闻等功能；2.语音搜索：通过语音交互实现日常各类信息搜索，通过理解用户指令，实现一次搜索过程的多轮交互。场景深度优化，可支持时间、信息、路况出行、百科知识等信息查询；3.生活服务管理：通过语音交互实现对天气查询、路况查询、未来还可扩展覆盖更多的公共服务支持。
		天气预报
		出行提醒
		全场景视频通话
		在线影音
		有声读物
		电子书刊
	异常监测	静默预警	当设备处于长期通电状态且没有任何交互行为，产生静默预警提醒专职委员上门核查。
		语音求助	残疾人发生异常情况，可通过语音唤醒进行求助。
	智能分析	智能终端分布图	建立全区智能音箱分布场景图，直观了解设备分布情况，单点设备可弹出个人精准画像数据。
		综合分析	结合工作人员常态化服务内容，构建评价体系和服务知识库，形成工作人员好差评榜单、高频问答排行、问题清单、服务需求偏好测算、多发风险事件分析。
		需求分析	基于服务应用及行为偏好数据进行深入分析，对残疾人服务及应用需求需求进行深入剖析。
	数字化多跨智能集成系统接口	IOT企业用户注册绑定	需要将公司信息绑定为企业用户
		创建自定义语音技能	可以上传包含图文的技能
		定义语音交互模型	用于配置无数据交互的简单交互
		IOT技能开发	通过NLU处理，根据对话上下文进行语料匹配、意图识别及参数提取。并区分不同场景的对话模式，携带对话信息请求进行开发者开发。
		定义音频内容技能	提供了音频技能的预设模板，只需要将内容与平台对接，便可开发出新闻、有声书等类型技能。
		定义智能家居技能	智能设备厂商可以通过云对云对接，以低成本的方式快速接入物联网设备端，方便用户语音控制。
		定义语音交互模型	用于配置无数据交互的简单交互。
		创建定义语音意图	用于配置循环问答以及字问答。
		创建定义语言基础问答	用户配置单条问答。
		构建后端服务逻辑	用于配置有数据的交互以及和JAVA系统对接。
		添加屏显页面	对每个场景需要在智能终端显示的页面进行开发。
		IOT场景测试	通过IOT系统填写唤醒词进行功能测试。
		IOT场景发布	需要填写相应的发布信息，适用人群(成人，学生,儿童,无限制)，交互方式(语音,触屏,手势),场景标签，类别标签，其他标签等信息才能进行发布。
		★人脸识别sdk对接	需要和人脸识别sdk进行对接可以满足残疾人的实名性。
		★声纹识别对接	需要和语音识别sdk进行对接可以准确的通过音轨知道唤醒终端的人是谁以及可以满足英文/粤语/四川话的唤醒。
		★场景业务对接	需要和java系统所有包含的场景进行接口对接。
	数据应用集成	★与省级平台的深度衔接	包括省级用户体系对接，省级单点登录门户对接，省级数据基座对接等。

2.物联网设备
   功能要求：支持ASR语音文字上传；NLU处理匹配，支持二次开发服务；支持播放音视频内容或TTS转换语音输出；8英寸及以上屏显；喇叭功率5W；内存不小于1G+8G；410CC及以上音腔容积;200万摄像头;支持人脸及语音识别;支持4G及以上移动网络，包含每月20G的物联网卡。

3.等保评测
需完成二级等保评测1次。

三、项目实施要求

1.项目组织管理要求

1）投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统开发、项目验收、售后服务方案。

2）投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单。根据对项目的理解制定项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成主要人员及分工职责。

3）投标人需为本项目构建稳定的技术人员团队。

4）投标人必须有可靠的售后服务保障，保证提供长期、稳定的技术服务。

2.项目实施进度要求

本项目实施计划分三个阶段进行，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划：

第一阶段：合同签订后一个月内确定完成详细的需求分析、方案优化、概要设计、详细设计；并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；

第二阶段：合同签订后六个月内完成全部系统建设，经测试运行及培训，通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行阶段；

第三阶段：投入试运行后正常运行一个月，完成本项目的培训任务，建立完善的系统运维体系，经正式验收合格，正式交付使用，进入维护期。

3.项目培训要求

投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：

对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；

培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购人提供；

要求对各类培训对象编写不同的培训手册；

提供系统操作培训：主要面向残疾人联合会工作人员和系统管理员，数据维护操作员等，并提供对应的操作培训及相应培训资料。

4.项目验收要求

项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。

1)网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；

2)系统的体系架构及描述；

3)提供的其它技术手册，包括：

 需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；

 系统概要设计说明书；

 系统详细设计方案及系统测试方案设计；

 软件培训资料（含培训计划、培训教材）；

 数据库设计方案；

 程序安装维护手册；

 软件使用操作手册；

 软件功能技术手册；

 软件体系架构手册；

 系统的测试分析报告。

四、商务条款

1.项目售后服务要求

1）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。

2）本项目设备、系统软件及运维质保期均为三年，从验收通过之日起计算。除不可抗拒的因素（包含战争、自然灾害等不可抗力的客观因素）外，在质保期内因设备、系统软件因故无法正常提供服务时，由中标供应商负责免费技术服务和维修、更换。质保期内由中标供应商负责维护、保养、维修，更换，建立备品备件库，以达到采购人正常使用的效果。质保期内维护、维修等费用均包含在投标总价中。

3）为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供三年的软件7*24小时售后技术服务，半小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后1小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。

4）系统在试运行期间需派1名技术人员至残疾人联合会现场支持，保障系统正常运行。承诺提供固定1名技术客服人员随时提供技术服务。

5）要求提供系统更新和补丁升级，以及根据用户需求所产生的新增动态数据的在线更新。

2、付款方式

合同签订后中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金（可采用银行转账或银行保函或保险保函），履约保证金自提交之日起至项目最终验收合格后无息退还。合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付合同金额40%的合同款。完成项目设计、开发、部署、测试、培训、上线、试运行等工作，并通过验收，经采购人确认后，采购人支付合同金额60%的合同款。

五、工作范围：

根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1.提供完整成套的产品；

2.产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；

3.完成各项安装、调试、检验、测试、系统集成、等保测评、运维工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。

4.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；

5.质保期内的维保及维修；

6.售后服务的措施及承诺。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。