招标文件
采购需求
一、项目名称：湘潭高新技术产业开发区土地利用清理专项行动技术服务项目
二、采购预算：580400元整
三、项目背景：
为全面贯彻落实党的重大决策部署，落实最严格的节约集约用地制度，提高土地利用效率，全力助推园区创新完善土地利用管理机制、有效激励园区低效、闲置用地再开发利用，优化园区土地利用结构，提高土地对经济社会发展的保障能力等目标，根据《湖南省发展和改革委员会湖南省自然资源厅〈关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知〉》（湘发改园区（2022)31号）文件精神，结合园区实际管理工作的需要，开展产业园区土地利用清理专项行动工作，对园区实际建成区范围内各宗地的土地利用现状结构调查，摸清实际建成区范围内批而未供、闲置土地、低效（空闲）用地情况。
四、工作意义
1、通过对园区整体产业用地的调查，核清实际建成区范围界限，作为“五好园区”创建数据统计中分母面积的校准数据。
2、通过对各宗地的土地利用现状结构开展调查，建立园区企业存量及分布情况“全谱图”，为园区后续批而未供、闲置土地、低效（空闲）用地处置打下坚实的基础，切实提高园区土地使用效益。
五、服务内容
根据《湖南省发展和改革委员会 湖南省自然资源厅<关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知>》（湘发改园区〔2022〕31号）文件要求，结合园区实际管理工作的需要，开展湘潭高新技术产业开发区土地利用清理专项行动工作。对开发区核准范围（主区）、发展方向区范围内的各宗地开展用地现状调查、用地报批调查、土地出让情况调查，以及批而未供、低效用地和闲置（空闲）土地的调查、认定、统计分析和入库上图工作。具体包括：
1、合理划定园区实际建成区块调查。通过《公告目录》、调扩区批复、发展方向区批复等核实园区实际建成区（包括主区、发展方向区）范围。
2、逐宗查清园区用地情况。通过用地现状、园区用地报批、规划、出让合同等的调查，掌握园区实际建成区范围内（包括主区、发展方向区）各宗地的项目名称、供地监管号、供地方式、供地时间、规划用途、实际用途、用地单位名称、供地面积、位置分布、现状容积率、建筑系数、内部用地结构（仅工业用地）等。
3、核查批而未供土地。通过用地现状调查、用地报批单、征地拆迁、规划、出让合同等的调查，掌握园区实际建成区范围内（包括主区、发展方向区），各农转征批准文号对批地地块的供应情况，核实批而未供土地面积、规划用途及位置信息等。
4、查清闲置土地。通过供地监管号，核实各已出让宗地的供地时间、规划用途、地块面积、供地价款、约定开竣工时间、实际开竣工时间、当前已开发土地面积、已累计投资总额等信息，核实园区闲置土地信息。
5、详查低效（空闲）用地。通过供地监管号，核查已供应土地的供地方式、供地时间、规划用途、地块面积、位置、供地价款、约定开竣工时间、实际开竣工时间、现状使用土地面积、预留土地面积、约定投资总额、实际投资总额，以及现状容积率、建筑系数、绿地率与合同约定是否达标，核实园区实际建成区范围内低效（空闲）土地信息。
6、积极配合省厅技术审查单位，开展后期资料补充收集、数据修改整合以及园区后续土地清理处置方案编制等相关工作。
六、完成时间和成果要求
（一）完成时间：合同签订之日至2022年12月10日内完成专项清理与后续整改技术支持服务。
（二）成果要求：根据湘发改园区〔2022〕31号文件要求，需提供以下成果：
1、调查成果表格：以湘发改园区〔2022〕31号文件要求的附件表格为准。
2、调查成果图件
（1）叠加遥感影像的园区实际建成区范围示意图；
（2）园区土地利用现状分布图；
（3）园区范围内用地报批及出让红线图；
（4）园区范围内批而未供土地分布图；
（5）园区范围内闲置土地分布图；
（6）园区范围内低效（空闲）用地分布图；
（7）标注低效用地宗地范围、现场照片等信息的低效用地宗地信息图；
（8）标注闲置用地宗地范围、现场照片等信息的闲置土地宗地信息图；
（9）其他图件。
以上图件以图则的形式装订成册。
3、数据库图层
数据库图层主要为园区实际建成区图层、园区闲置土地图层、园区批而未供土地图层、园区低效空闲土地图层。
4、 其他成果：主要包含，相关佐证材料、基础资料等相关成果文件。
七、服务响应要求
（一）服务响应时间：中标方应在接采购人通知后12小时内响应。
（二）合同履约期间，投标单位应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，项目负责人在本合同履约期间，无特殊情况不得更换。出现任何问题，采购人只与项目负责人（项目联络员）沟通协调。
八、验收
（一）中标后，最终验收时间以签定的采购合同为准。
（二）由采购单位负责组建专家评审验收小组。相关成果由验收小组鉴定是否符合招标项目的验收标准和实际需要，相关成果须通过验收小组的评审、验收。
九、版权问题及法律
（一）所有参加本次投标的方案的知识产权归采购人，署名权归中标方所有，所有投标文件在评标后不予退回，采购人有权对中标或未中标方案中的合理要素进行使用。
（二）采购人有权使用中标方课题研究成果，包括公布（公示）评审成果，或通过传媒、专业杂志、专业书刊或其他形式介绍、展示及评价作品。
（三）研究成果中的所有内容均由中标方原创，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料。如发生侵权行为，将取消侵权方本次参加资格，所有侵犯第三者知识产权的侵权责任由中标人承担。
十、其他要求
本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，投标总报价应包括项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、财务费、税费、利润、专家论证费用等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
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