采购需求

一、项目概况

1、项目名称：钟山县教育和科学技术局 2023 年校园安保服务项目

2、主要内容：为钟山县公办中小学校、幼儿园提供校园保安服务，共派驻专职保安人员暂定为475人（详见派驻学校专职保安人员名额分配表），实行24小时值班制，每日3班，每班次工作时间为8小时的安保服务。且双休日、节假日照常执行。

3、服务期限：1 年期，具体起止时间以签订合同为准。

4、预算金额（人民币）：壹仟贰佰万元整（¥12000000.00）。预算包含派驻安保人员基本工资、节假日加班工资、以及按国家有关规定办理的社会保险、全部派驻保安人员的服装及防护装备、各项税费、培训、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。

二、项目管理

（一）   保安公司职责

1、自行按要求招募符合条件的安保人员，进行业务、道德、纪律培训，按要求派驻安保人员。

2、监督安保人员加强责任心、遵守校规、执行安排，认真履行工作职责。

3、及时受理招标人或学校对驻校安保人员的投诉、处理。

（二）   协调与沟通

1、如果安保人员有变动，保安公司应及时派遣新的安保人员到位，不得出现缺勤和空岗现象。

2、如果学校对某一安保人员连续2个月考核不合格、学校有权要求保安公司辞退该保安，并进行更换调整。

3、安保人员在正常履职期间，未经学校同意或驻校安保人员申请，保安公司不得私自随意调动。

（三）学校权利

1、监督安保人员的工作、纪委执行情况，每月把考核情况向县教科局反馈。

2、发现安保人员有违法违规或违反有关协议约定的，向招标人提请撤换反映。

（四）采购人权利

1、   组织督查组不定期深入各学校、幼儿园对保安公司的履约及服务情况开展督查考评，并作为下一 期钟山县教育系统校园安保服务项目采购评定依据之一。

2、对中标人支付工资、缴纳保险、执行规定、落实合同及承诺义务进行监督检查。

三、项目人数、标准、要求、禁止情形

1、人数：共派驻专职保安人员暂定为475人。详细派驻人员见【附件1】

2、标准：（如下）

1)年龄健康标准：男性 18—60 周岁以内；女性 18—55 周岁以内，身体健康体检合格、无传染疾病；

(1) 文化标准：初中以上文化，文字书写规范，能用普通话交流，语言简洁准确、文明规范，语气平和，经常使用礼貌称谓，如“您好、请、对不起、谢谢、再见”等文明用语，在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不应使用对方禁忌的语言。熟记学校有关门卫规章制度，包括出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等，熟悉和掌握校园内部机构的分布、位置、联系方式。

(2) 素质标准：政治可靠，作风正派，有良好的思想品德，没有不良嗜好，无违法犯罪记录。以持有公安机关出具的无犯罪记录证明为准。中共党员或退役军人优先考虑。

(3) 业务标准：必须经过有关部门或校园安保业务培训合格。具备一定的观察、发现、处置问题能 力；具备使用基本消防设施设备、通讯器材、摄像监控系统、技术防范设施和相关防卫器械技能；具备基本的防卫擒拿技能；具有良好的心理素质。持有公安机关颁发有效的《中华人民共和国保安员证》。

3、要求

(1) 服务期限：1 年，具体起止时间以签订合同为准。

(2) 服务范围：钟山县公办中小学校、公办幼儿园的安全保卫服务工作，包括门卫、重点场所守护、 日常巡逻等，各种大型活动与会务工作的安全保障，临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、 防破坏、防事故等安全工作，中标人必须按如下标准组织保安队伍后，开展校园保安服务工作。

(3) 队伍管理员要求：管理经验丰富，工作责任心强，具备组织协调和一定公文写作能力，熟悉使 用计算机网络办公，配合用人单位管理队伍。管理员每月接受使用单位考核，对不符合管理使用的管理人员，使用单位有权建议更换退回处理，中标人应予三日内重新选派合格人员到位开展工作。

(4) 保安人员要求：

1) 形象要求：

1 五官端正，不留长发、大鬓角和胡须，着装干净整齐。

2 统一着装保安制服，要佩戴“校园保安”统一红色臂章，姿态端正，精神饱满。

2) 工作要求：

1 态度：服从学校工作安排，严格执行学校规章制度，积极维护校园秩序，做好学校安全保卫工 作。

2 检查：检查来访人员和车辆证件的真实性和有效性，对携物进出人员和车辆，应查验物品的名 称、规格、数量、证件与手续的真实性和一致性；

3 记录：记录进出人员和车辆的信息，应包括来访人员的姓名、人数、证件类型及编号、来访事由、 车辆牌号和进校及离校时间等。

4 劝阻：对来访人员或车辆证件和实际不一致的，或拒不交查验证件、证明的人员，应劝阻并禁止 其入内；处置不了报告学校保卫部门或交公安机关处理。

5 处置：上岗后必须穿戴安全防护装备（头盔、保安服、警棍、精神带、钢叉、对讲机等），师生上 学、放学时间要持器械在学校门口保护师生安全，防止侵害事件发生；发生纠纷时，及时向学校领导或 公安部门报告，请有关人员前来处置；对查有违禁物品人员和车辆，注意观察其神态表情，防止其弃物 逃跑、突然驾车逃跑或持物行凶，同时注意自身安全防范。

6 协助：协助公安机关维护学校（幼儿园）的治安秩序，预防和制止违法犯罪活动。

4、禁止情形：

（1）    保安人员工作期间禁穿便服，不同季节的保安制服不准混穿，值勤时不准披衣、敞怀、挽袖、 卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

（2）    不能酒后上岗，擅自离岗；值勤时不准玩手机、看电视、玩电脑游戏、边走边吸烟、吃东西。

（3）    避免与学生和教职工进行身体接触，不准搭肩挽臂、嘻笑打闹。

四、   投（中）标人义务：

1、附有确保安人员的工资标准及发放形式方案。

2、附有按照国家及省市的相关规定为拟投入本项目人员办理人员意外伤害等保险并承担相关费用的方案。

3、附有承担拟投入本项目人员的加班费、保安服装、资金福利、安保器材、巡逻车辆以及必要的保险费用或必要投入费用方案。

4、承诺项目税费由中标人按国家规定依法缴纳。

5、作出其提交给招标人的，未经与招标人协议变更的一切方案，均对投（中）标人具有约束力的承诺或说明。

五、违规处置

1、若中标人违反本说明要求及其承诺义务和双方签订的合同约定，且经招标人书面提出整改，在 15个工作日内仍未能整改的，每违反一项规定， 将扣除总合同金额5%的经费；若有三项（含三项）以上违反，或1年内被提出三次（含三次）以上整改建议，经说明人再次书面建议后，中标保安公司一个 月内仍未能整改的，说明人有权终止合同，所造成后果均由中标保安公司负责。

2、若中标人违反招标要求、规定使用保安人员，导致招标人或学校重大损失，承担赔偿责任。（在投标文件中单独提供承诺函原件，格式自拟，并由法定代表人签字同时加盖单位公章）

六、装备配备要求

安保设施设备基本配备要求

序号	项目内容	基本配置数量	备注
1	执法记录仪	48	服务期内
2	安保信息管理系统	1套	服务期内
3	消防检测维护保养服务	1批	服务期内
4	防暴钢叉	80	服务期内
5	防暴盾牌	80	服务期内
6	防刺背心	80	服务期内
7	防剌手套	80	服务期内
8	防暴电棍	80	服务期内
9	警用长棍	80	服务期内
10	防爆头盔	80	服务期内
11	强光电筒	80	服务期内
12	自卫喷雾剂	80	服务期内
13	保安服	1批	服务期内
14	精神带	每个学校不少2捆	服务期内
15	三防对讲机	80	服务期内
16	安全隔离栏	每个学校不少于500米	服务期内

七、其他要求

1、   投标报价不能低于贺州市政府规定的最低工资标准及缴纳社保后的成本费用，如遇政策性调整工资费用以及相应的社保标准，按政府调整比例调整。

2、   从学校安全实际出发，经常性开展安保业务培训和紧急预案演练，每个月至少一次。

3、   处理问题响应时间：在接到通知后30分钟内安排人员到达采购人指定现场。

4、   备品备件及耗材等要求：中标人负责每个学校配备开展秩序工作时所需用品及工具，包括维护秩 序服务需用到的安全护卫器材（防爆头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉、对讲机、保安服、精神带等）。

5、   在岗保安人员离职前需提前 5 天书面向学校提出申请，经学校同意且保安公司派遣新的保安人 员到岗后方可离岗。

6、   签订合同后于提供服务前须将拟派遣人员的花名册、体检报告、劳动合同提交采购人有关部门进行备案。

八、商务条款：

（一）、合同签订期：自中标通知书发出之日起 10 个工作日内。

 

（二）、服务期限：自签订合同之日起 1年。

（三）、服务地点：按采购人指定地点。

（四）、其他要求：

1、投标报价须包含本次服务采购全部内容：

（1）投标报价不能低于贺州市政府规定的最低工资标准及缴纳社保后的成本费用，如遇政策性调整工资费用以及相应的社保标准，按政府调整比例调整。

（2）在合同期内，保安服务费不因市场物价上涨或下调而递增或递减。如采购人因特殊原因要求增加或减少保安员人数的，所增加（或减少）保安员的服务费按本次经招标程序确定的合同单价计算；

（3）中标供应商应按照国家规定与服务人员签订劳动合同，并为所有服务人员缴纳各种社会保险。

（4）中标公司须承担拟投入本项目保安人员的工资、服装防护装备费用、培训、加班费、资金福利、安保器材、巡逻车辆以及必要的保险费用和各项税金。

（5）中标供应商投入的服务人员因公或意外伤亡，由中标供应商负责办理保险索赔及劳动诉讼、仲裁。 此外，中标供应商亦应承担服务人员于服务学校期间因故意行为所致其自身、学校、他人的人身、财产损害等经司法部门认定的相应赔偿责任。学校不承担任何经济赔偿责任和连带责任。

2、付款方式：按月支付，每月应付费用于下月支付。保安人员以实际聘用人数进行结算。乙方在结算保安服务费时需提供聘用合同、聘用保安人员花名册、考勤和工资发放等相关材料。乙方需要在每次申请付款前必须开具正式发票给甲方。

（五）、其他商务条款

（1）中标公司在签订合同时必须无条件的接收钟山县各学校、幼儿园现有的全体在职保安人员（对此必须作出承诺）。

（2）中标公司在其后的运营服务中可以根据钟山县各学校、幼儿园的情况自行优化所需的保安队伍。