项目内容及技术要求

一、服务内容

（一）第一包

1.工作目的

以晋中市“双源”（集中式地下水型饮用水源地和污染源）为重点，通过开展地下水环境状况调查，查明晋中市“双源”基本信息，掌握“双源”及周边地下水环境现状，摸清污染因子、范围、程度、趋势等内容，评估地下水环境风险，为后续风险防控、修复治理和精准指导晋中地下水污染防治工作提供基础数据和资料。

2.工作任务

1）集中式地下水型水源补给区划定

（1）更新确定“千吨万人”及以上规模地下水型饮用水源地清单

晋中市现有“千吨万人”及以上规模地下水型饮用水源地共22个，其中市级水源地2处，县级水源地14处，“千吨万人”水源地6个。本次拟对这22个“千吨万人”及以上规模地下水型水源地开展补给区划定，若在实际工作过程中有新增的或调整的地下水型水源地，将对清单进行更新，确定最终清单，并完成最终清单中水源地的补给区划定。

（2）地下水型水源地补给区划定

根据整理收集到的资料分析水源基本情况（水源名称、位置、级别、水源使用状态、服务人口、水源井结构及分布情况、设计开采量、实际开采量等）；气象水文条件（区域气象条件，包括降水量、蒸发量等）；水文地质条件（水源所属水文地质单元边界，含水层特等）；水资源开发利用情况（水源所属水文地质单元的地下水供水情况、地下水开发利用工程与设施等）。

对水源及周边环境进行踏勘，验证收集资料信息的准确性，核实水源基本情况、水资源开发利用情况等关键信息，重点关注水源井结构及分布、开采层位、开采状态、地下水水位、地表水体等内容。

根据补给区划定方法（主要方法有水文地质分析法、公式法、数值模拟法）确定补给区，优先采用水文地质分析法，将水源所属水文地质单元中可以为地下水型饮用水水源提供水量的所有区域作为水源补给区，水源补给区范围过大时，可结合水源环境保护实际情况，采用公式法或数值模拟法，确定一定时间地下水质点迁移所圈定的范围，以调整补给区范围。

技术成果应完整体现地下水型饮用水水源补给区划定的全部工作，包括地下水型饮用水水源补给区划定技术报告以及相关附表和附图。

2）“双源”地下水环境状况初步调查

针对筛选出的晋中市“双源”：集中式地下水型饮用水源、不同类型污染源（工业污染源、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场、加油站、高尔夫球场、农业污染源））重点调查对象，开展地下水环境状况调查，查明集中式地下水型饮用水源补给区、径流区和保护区及周边和重点污染源及周边地下水环境现状。

（1）资料收集、现场踏勘及人员访谈

“双源”地下水环境状况调查包括地下水型饮用水源地和污染源调查，资料收集主要包括调查对象的基础资料、产排污资料、地下水监测资料和辅助资料。

对筛选出的“双源”重点调查对象分别进行现场踏勘，确认资料信息是否准确；现场识别出“双源”的重点关注区域，做好照片及影像记录，重点调查对象应至少拍照3-4张（1张为厂区门口照片，2-3张为重点调查对象的重点污染源等照片），应包含重点调查对象已有地下水环境监测井的照片及影像记录；确定初步采样的布设点位等。

访谈人员应为当地生态环境、水利、自然资源、住建、农业等相关人员，以及熟悉“双源”生产、经营活动的职工、周边居民等人员，访谈主要获取不同时期地块生产及污染活动信息，包括生产及经营过程中原辅材料、产品、废弃物储存及污染排放情况，污水排放去处、有害物泄漏、事故发生时间、影响范围等。除此之外，周边存在地下水型饮用水源保护区的重点调查对象，应对地方生态环境、自然资源、水利等地下水主管部门进行访谈，获取区域水文地质条件及与地下水质量相关信息，重点访谈是否存在饮用水源污染问题。填写“双源”人员访谈记录表。

（2）污染识别

基于重点调查对象前期工作准备情况，识别各调查对象的重点区域、污染类型、污染物迁移途径等，通过调查结果分析、污染风险和产污环节分析判断重点调查对象的潜在污染源及污染物。

（3）点位布设

监测点应能反映调查与评价范围内地下水总体水质状况；监测以浅层地下水为主，钻孔深度以揭露浅层地下水，且不穿透浅层地下水隔水底板为准；一般情况下采样深度应在地下水水面 0.5米以下；重点以已有监测点为基础，补充监测点需满足调查精度要求。点位布设位置与数量应符合《地下水环境状况调查评价工作指南》等采样布点要求。

（4）监测井建设

地下水环境监测井建设技术要求（建井过程、井管材料的选择等）参照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）和《地下水监测井建设规范》（DZ/T 0270-2014）。

（5）采样要求

①本次调查采样以地下水样品采集为主，兼顾土壤样品和地表水样品的采集。

②土壤样品的采样要求参照《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》的要求执行。

③地表水样品的采样要求参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/ T 91-2002）的要求执行。

（6）样品保存与流转

①样品唯一性标识由样品唯一性编号、样品基本信息和样品测试状态标识组成。可根据具体情况确定唯一性编号方法。

②样品唯一性标识应明示在样品容器较醒目且不影响正常监测的位置。

③在实验室测试过程中由测试人员及时做好分样、移样的样品标识转移，并根据测试状态及时作好相应的标记。

④样品流转过程中，除样品唯一性标识需转移和样品测试状态需标识外，任何人、任何时候都不得随意更改样品唯一性编号。分析原始记录应记录样品唯一性编号。

⑤土壤样品和地下水样品应按照HJ166、HJ164的要求进行保存和流转。

⑥地下水样品变化快、时效性强，监测后的样品均留样保存意义不大，但对于测试结果异常的样品，应按样品保存条件要求保留适当时间，留样样品应有留样标识。

（7）分析测试

①地下水测试项目

水源地的地下水分析测试项目一般包括《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的常规指标和非常规指标，各类污染源的地下水分析测试项目一般包括《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的表1常规项目35项+必测特征项目+选测特征项目，根据污染源行业性质选择特征指标。

②土壤测试项目

土壤测试项目为地下水特征污染指标，可根据实际情况增加监测指标。

③地表水测试项目

地表水测试项目为地下水特征污染指标，可根据实际情况增加监测指标。

④检测方法

地下水样品优先参考《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）与《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750.1-2006）中建议分析测试方法执行。土壤样品参考《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）中建议分析测试方法执行。

3）闭坑煤矿矿坑水污染状况调查评估

根据《关于印发山西省闭坑煤矿矿坑水污染状况调查评估工作方案的通知》（晋环函〔2022〕560号）要求，本次工作收集晋中市有关部门闭坑煤矿的资料，并建立本次调查的初步清单。

（1）通过资料收集和现场踏勘，收集本次调查清单中的闭坑煤矿资料，包括但不限于气象资料、土壤资料、水文资料、地形地貌、地质、水文地质资料、土地利用、煤矿开采及闭坑资料等，并进行整理分析，结合现场踏勘、人员访谈等方式核实和完善资料信息，现场识别关注区域和周边环境污染信息，形成“一矿一档”。

（2）参照相关技术文件，编制闭坑煤矿矿坑水调查评估实施方案，并组织专家进行论证，经修改完善后按程序上报省厅并组织实施。

（3）参照相关技术文件要求，开展闭坑煤矿矿坑水初步调查，根据闭坑煤矿所处水文地质条件、现场施工条件、典型性和代表性、污染程度及影响范围等实际情况，合理选择遥感解译、专项水文地质环境地质调查、地球物理勘探、钻探建井等技术手段并实施，规范开展矿坑水及周边水体、土壤的采集、保存、流转、检测等工作，保障调查数据的真实可靠。

汇总分析调查结果，开展矿坑水质量评价、污染评价，评估对地下水及周边地表水、土壤等的环境影响，提出下一步防控与修复治理等工作建议，编写调查评估报告。

4）重点污染源地下水详细调查、污染模拟预测及健康风险评估

在“双源”初步调查成果基础上，本次拟选取1-3个污染物特征指标浓度超过相关质量标准或对照点浓度，并确定是人为污染的、有代表性的典型污染源开展地下水污染详细调查、污染模拟预测及健康风险评估。

（1）详细调查

在“双源”初步调查的基础上选取1-3个典型的重点污染源地块开展详细调查，结合初步采样分析的结果，结合地下水流向、污染源的分布和污染物迁移能力等，对典型重点污染源地块制定详细的采样分析工作计划，进一步确定关注污染物种类、浓度（程度）和空间分布。

（2）点位布设

采用系统布点法加密布设采样点，污染源区设置地下水背景井和监测井，背景井设置在与调查区水文地质条件相类似的地下水上游、未污染的区域；监测井设置在污染源区内，对于低密度非水溶性有机物污染，监测点设置在含水层顶部；对于高密度非水溶性有机物污染，监测点设置在含水层底部和隔水层顶部。针对不同含水层设置监测井时应分层止水。如果潜水含水层受到污染，则应对下伏承压含水层布设监测井，评估可能受污染的状况。

（3）检测项目

监测项目以地下水初步采样分析确定的特征指标为主。

（4）地下水污染模拟预测

地下水污染模拟预测评估工作基于地下水环境调查与评价工作成果，开展地下水污染概念模型构建、地下水污染现状模拟以及地下水污染趋势预测工作。具体方法参照《地下水污染模拟预测评估工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）开展具体工作。

首先，分析地下水环境调查与评价结果，概化评估区水文地质条件，明确评估区含水介质及地下水流特征；其次，概化评估区地下水污染特征，明确污染源、污染途径、污染受体之间的关系，识别污染物迁移转化所包含的过程和代表因子，形成地下水污染概念模型。

（5）地下水污染健康风险评估

健康风险评估工作流程包括风险评估准备、危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征和风险控制值计算等步骤，具体工作方法详见《地下水污染污染健康风险评估工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）。

5）地下水污染防治重点区划定

根据本次地下水调查评估成果，按照《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》（征求意见稿），开展全市地下水污染防治重点区划定工作，编制形成地下水污染防治重点区划定报告。

（1）评估范围及资料收集

以晋中市整个行政区域为评估范围，充分收集地下水型饮用水水源保护区及补给区划分技术报告、地下水富水性分区图、地下水环境状况监测及调查报告、区域水文地质调查报告、第二次全国污染源普查报告及本次“双源”调查成果等相关数据资料。

（2）重点区划定

保护类区域划定：保护类区域包括地下水型饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区和补给区。其中，对已划定的水源一级保护区、二级保护区及准保护区，以收集资料为准；未划定的，参照HJ 338划定。对已划定的补给区，以收集资料为准；未划定的，参照地下水型饮用水水源补给区划定相关技术指南划定

管控类区域划定：基于地下水功能价值评估、地下水脆弱性评估结果，剔除保护类区域，划定管控类区域，结合地下水污染源荷载评估结果，将地下水功能价值高且地下水脆弱性高的区域（剔除保护类区域）划定为管控类区域，其中，污染源荷载高的区域为一级管控区，其他区域为二级管控区。在此基础上，根据国土空间规划、“三线一单”、行政区划等，最终确定地下水污染防治重点区边界，针对不同分区根据有关法规标准提出管理要求，并编制重点区划定报告。

6）地下水污染防治项目建议清单及方案编制

根据本次地下水“双源”调查评估结果，结合晋中市实际情况，筛选形成地下水污染详细调查、修复治理和风险防控、废弃井封井回填、防渗改造等地下水污染防治项目清单，并编制相应技术方案。

（1）风险管控和修复治理类项目技术方案编制

制定地下水修复和风险管控技术方案和环境管理计划，进行成本效益分析，制定合理的施工进度，最后编制地下水修复和风险管控技术方案。方案应包含总论、地块问题识别、修复和风险管控模式选择、修复和风险管控技术筛选、修复和风险管控技术方案制定、环境管理计划、成本效益分析、施工进度安排及结论等内容。

（2）废弃井封井回填类项目技术方案编制

根据已明确的废弃井封井回填类项目清单，编制相应的废弃井封井回填项目技术方案，内容应包含项目概况、项目技术路线及技术措施、工作部署、施工管理、环境应急处置与预案。以此指导后期根据《废弃井封井回填技术指南（试行）》开展实施工作。

（3）防渗改造类项目技术方案编制

根据已明确的防渗改造类项目清单，编制相应的防渗改造类项目技术方案，内容应包含总论、地块现状、防渗工程设计需求分析、防渗工程设计与施工、防渗工程技术方案制定、环境管理计划、成本效益分析、施工进度安排及结论9部分。以此指导后期根据《地下水污染源防渗技术指南（试行）》开展实施工作。

7）地下水环境监测体系建设管理方案

在完成本次地下水调查评估后，将本次“双源”（含化工园区）调查评估新建的地下水监测井整理汇总，同时收集已有监测点位信息将国考监测点位、省控监测点位、水源地监测点位、各类监测点位（包括企业自行监测、环评以及水利、自然资源部门等现有监测井）信息构建形成晋中市的地下水监测网络体系，并提出监测管理的建议方案。

（1）监测点位集成

收集国控监测点位、省控监测点、水源地监测点、本次工作任务新增地下水监测点及其他可以补充的地下水监测点形成晋中市监测点位的集成。

根据已有监测井调查和监测点现状评价结果，对监测区地下水质监测点的受损程度、淤堵状况、保护措施、监测层位清楚与否、监测数据完好状况及监测数据管理与服务等方面进行评价。

（2）编制地下水监测体系建设管理方案

结合实地调研、访谈内容，系统分析晋中市地下水监测现状和关键问题，开展相关对策研究，编制地下水监测体系建设管理方案，针对性提出适用可行的对策和管理思路等，包括地下水监测能力提升对策、点位优化对策、管理机制创新对策等。方案内容应包含前言、现状与问题、专题研究、结论与建议、附件等。

3.预计提交的成果

（1）《晋中市地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（2）《晋中市“千吨万人”及以上集中式地下水型饮用水源地补给区划定报告》及相应图表；

（3）《晋中市集中式地下水型饮用水源地地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（4）《晋中市工业污染源地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（5）《晋中市矿山开采区地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（6）《晋中市垃圾填埋场地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（7）《晋中市加油站地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（8）《晋中市农业污染源地下水环境状况调查评估报告》及相应图表；

（9）《晋中市闭坑煤矿矿坑水调查评估报告》及相应图表、数据库；

（10）《晋中市XX污染地块地下水详细调查报告》及相应图表；

（11）《晋中市XX污染地块地下水污染健康风险评估报告》及相应图表；

（12）《晋中市XX污染地块地下水污染模拟预测评估报告》及相应图表；

（13）《晋中市地下水污染防治重点区划定报告》及相应图表；

（14）《晋中市地下水污染防治项目建议清单及方案》及相应图表；

（15）《晋中市地下水监测体系建设管理方案》及相应图表。

（二）第二包

1.工作目的

根据省厅印发《山西省地下水环境状况调查评估（含化工园区）质量控制工作方案》要求，加强晋中市地下水环境状况调查评估工作的质量管理与质量控制，有效规范地下水调查评估全过程活动，降低调查评估返工率，督促指导调查评估质量的提升。

2.工作任务

完成晋中市地下水环境状况调查评估工作市级质量控制：包括本项目地下水调查评估项目的全过程市级质控工作，并提交相应的质控总结报告。

主要内容包含：制定市级质量控制工作方案，构建市级质控体系，明确市级质控工作要求；负责建立市级质控人员队伍；负责对晋中市任务承担单位资料收集、实施方案（设计）编制、监测井建设、样品采集保存和流转、分析测试、成果报告编制等各环节开展市级质量控制检查；负责组织开展晋中市地下水调查评估密码平行样的实验室间比对工作，组织开展检测数据审核；负责对晋中市任务承担单位工作质量进行评估，编制市级质量控制工作报告。

3.预计提交的成果

《晋中市地下水环境状况调查评估市级质控总结报告》及相应质控记录。

二、验收标准

按时提交晋中市地下水环境状况调查评估项目有关报告、附图、附件、附表等集成成果并通过专家评审，确保各类成果报告符合相关要求，并将上述项目成果提交至山西省生态环境厅等相关管理部门备案。

三、付款方式

按照项目进度要求分阶段完成相关工作内容，提交晋中市地下水环境状况调查评估项目有关报告、附图、附件、附表，并满足国家技术规范要求，最终通过专家评审后分三次支付其服务费用：第一次为签订合同后甲方在20个工作日内，支付服务费的20%作为项目启动经费；第二次为乙方按合同约定完成集中式地下水型饮用水源地补给区划定、闭坑煤矿矿坑水调查评估、垃圾填埋场地下水环境状况调查评估并提交相应的成果报告，完成“双源”地下水环境状况初步调查任务监测点位的布设后，甲方向乙方支付服务费的50%；第三次为乙方按照合同要求完成晋中市地下水环境状况调查评估报告项目的全部工作，并通过晋中市生态环境局组织的验收后，甲方拨付剩余30%服务费用。地下水环境状况调查评估市级质控工作（第二包）同地下水环境状况调查评估项目（第一包）同步推进，服务费用支付方式同上。