招标文件
招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
1、项目概述
当前针对各类应急场景主要依托现场周边视频监控、电子警察、车辆卡口等前端监控设备实时回传现场视频图像，时常遇到现场周边无视频监控、仅有局部监控画面或监控视野遮挡等情况，无法很好的满足突发应急场景下的视频传输需求。
为了满足交警部门对道路交通管理应急场景下的处置的需求，福州市公安局交通警察支队拟在市区购买应急视频传输服务，要在不同场景下，采用多种通信传输方式和多类采集手段，将现场视频图像实时传输回指挥中心、应急通信车、5G直播车或省市级电视台等。
2、服务内容
服务内容主要包括：应急视频传输、无人机视频采集及传输服务，自行车、摩托车应急视频传输服务，汽车应急视频传输服务，单兵应急视频传输服务，微波通信接入服务，事故现场测绘勘察服务。
3、服务清单
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品目号 |
品名 |
单位 |
数量 |
备注 |
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1-1 |
应急视频传输、无人机视频采集及传输服务(15次/年) |
项 |
1 |
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1-2 |
自行车、摩托车应急视频传输服务(15次/年) |
项 |
1 |
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1-3 |
汽车应急视频传输服务(15次/年) |
项 |
1 |
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1-4 |
单兵应急视频传输服务(15次/年) |
项 |
1 |
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1-5 |
微波通信接入服务 |
项 |
1 |
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1-6 |
事故现场测绘勘察服务 |
项 |
1 |
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二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）通信传输方式要求
1.1通过4G/5G无线通信、微波通信、卫星通信、光纤传输、340M警用图传、WIFI传输方式实施传输的，须在合同签订后15个日历日内，在采购人指定的基站地点完成通讯接收端设备安装，并完成接收端与发射端调试，每种通讯方式安装调试1套。
为满足本项目的音视频信息存储服务需求，中标人需提供平台，具有视频实时查看、视频录像回放功能。每次视频传输服务采集的每路音视频信息存储时间不少于30天。
为与采购人相关系统对接（包括但不限于公安智能交通控制平台、“平安福州”视频监控系统共享平台），中标人必须提供对接所需的必要设备、所选设备生产商编解码、控制协议SDK包及租赁服务期内升级，费用包含在本次服务采购中。具体对接要求需满足但不限于下述技术规范文件：
（1）公安部科技信息化局《全国公安机关视频图像信息联网建设总体技术方案》（2012年6月）。
（2）福建省公安厅《福建省视频监控系统技术规范》（2011年10月）。
（3）福建省公安厅《全省公安机关视频图像信息联网与共享技术指导意见书》（2013年9月）。
1.2以下主要对本项目服务的通信传输方式进行描述，包括且不局限于以下通信方式：
1.2.1 4G/5G无线通信
应配套满足每次传输服务需求的4G/5G无线通信设备、通信卡和数据流量。
运营商不限。
不限速流量每年不少于2TB。
应支持同时传输不少于8路分辨率不低于1080P帧率不低于25帧高清视频图像，回传图像应做到播放流畅、无卡顿现象。
1.2.2微波通信
根据不同场地提供多种点对点微波通信设备应用，频率不限于5G、6G、8G、10G、11G微波通信设备。
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品名 |
设备指标 |
数量 |
备注 |
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微波通信设备 |
服务要求：传输距离≥20公里，传输带宽≥1Gbps，应用支持同时传输不少于8路分辨率不低于1080P帧率不低于25帧高清视频图像，回传图像应做到播放流畅、无卡顿现象。 技术参数要求：1、调制方试：QPSK-1024QAM可调，2、输出功率≥1W，3、天线增益≥38db,4、驻波比≤1.3db。 |
1套 |
合同签订后15个日历日内安装到位 |
1.2.3卫星通信
应配套满足每次传输服务需求的卫星数据流量。
传输带宽≥10Mbps，同时传输不少于2路分辨率不低于1080P帧率不低于25帧高清视频图像，回传图像应做到播放流畅、无卡顿现象。
1.2.4光纤传输
具备不小于2芯的光纤快速部署能力，在采购人告知服务商后，服务商应在3个日历日内开通。
光纤线路全程只允许进行光信号的交换与传输，在传输过程中不允许进行光电信号的转换，全程均不得采用其它中继设备（不含光纤配线架）。
光纤线路能够承载100Mbps、1000Mbps、10000Mbps等高速带宽。
1.2.5 340M警用图传
图传设备兼容车载发射机/基站发射机、便携式中继站、接收机及单兵发射机、1.4G自组网等设备。
应支持同时传输不少于8路分辨率不低于1080P帧率不低于25帧高清视频图像，回传图像应做到播放流畅、无卡顿现象。
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品名 |
设备指标 |
数量 |
备注 |
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车载发射机 |
工作频率：300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调（8M时为数字高清图像） 发射机输出功率：≥10W 调制方式：COFDM，QPSK 传输码率：1.4～6Mbit/s可调 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：3U 发射机重量：≤15kg（除天线、馈线外） 图像格式：720P/1080I50/1080P60 编码标准：H264 数字高清接口：HDMI或SDI输入接口 供电电源：AC210-230V |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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基站发射机 |
工作频率：300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调（8M时为数字高清图像） 发射机输出功率：≥10W 调制方式：COFDM，QPSK 传输码率：1.4～6Mbit/s可调 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：3U 发射机重量：≤15kg（除天线、馈线外） 图像格式：720P/1080I50/1080P60 编码标准：H264 数字高清接口：HDMI或SDI输入接口 供电电源：AC210-230V |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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便携式中继站 |
工作频率：300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调（8M时为数字高清图像） 发射机输出功率：≥10W 调制方式：COFDM，QPSK 传输码率：1.4～6Mbit/s可调 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：≤40mm*22mm*20mm 发射机重量：≤10kg（除天线、馈线外） 图像格式：720P/1080I50/1080P60 编码标准：H264 数字高清接口：HDMI或SDI输入接口 供电电源：DC12-16.8V |
1套 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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接收机 |
接收射频频率/带宽：280MHz-800MHz；2/4/8 MHz可调 接收灵敏度：2M带宽接收灵敏度最低为-100 dBm，8M带宽接收灵敏度最低为-97dBm； 天线端口：N型，双天线输入，阻抗50Ω，支持＋5～12V馈电 接收机接收电平动态范围：≥95dB 解调方式：COFDM，QPSK 接收机尺寸：1U 图像质量：标清、高清、（576I、720P、1080I、1080P、） 解码标准：H.264 MPG2 视音频/数字高清接口：标配：提供两路视频、两路左右声道音频接口输出(BNC)、1路TS流、1路HDMI接口输出，用户定制：SDI 供电电源：AC210-230V |
3台 |
合同签订后15个日历日内到货，其中1台须在采购人指定位置安装。 |
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单兵发射机 |
工作频率：300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调（8M时为数字高清图像） 发射机输出功率：≥1W 调制方式：COFDM，QPSK 传输码率：1.4～6Mbit/s可调 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：≤20mm*15mm*7mm 发射机重量：≤3kg（除天线、馈线外） 图像格式：720P/1080I50/1080P60 编码标准：H264 数字高清接口：HDMI或SDI输入接口 供电电源：DC12-16.5V |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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1.4G自组网要求 |
工作频率800MHz-1.4GHz可调， 调制方式：TDD时分双工， 输出功率：1～10W可调， 加密方式：非标256位AES秘钥， 网络速率：30Mbps， |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
1.2.6 WIFI传输方式
实现WiFi方式快速组网。
应支持同时传输不少于5路分辨率不低于1080P帧率不低于25帧高清视频图像，回传图像应做到播放流畅、无卡顿现象。
（二）采集手段要求
以下主要对本项目服务的采集手段进行描述，包括但不局限于以下采集方式：
1、无人机采集方式
单次传输服务提供：1主1备2台无人机，配套4名2组（2人1组）服务人员。
多种型号无人机满足不同场景视频采集传输需要，包括但不局限于以下类型和要求：
①微型无人机：带载高清摄像头，单电池续航时间≥30分钟,配套不少于4个电池。
②轻型无人机：带载高清摄像头、喊话机，单电池续航时间≥35分钟，配套不少于4个电池。
③挂载型无人机：带载高清摄像头、热成像摄像头、喊话机、对讲机中继站、公安专用图传中继站、无人机警用灯、照明灯、灭火弹、救生圈等相关无人机可挂载设备，单组电池续航时间≥35分钟，配套不少于4组电池（每组2个电池）。
④长航型无人机（系留无人机）：带载高清摄像头、热成像摄像头、喊话机、无人机警用灯、照明灯、对讲机中继站、公安专用图传中继站等相关无人机可挂载设备，续航时间≥4小时。
根据现场实际采集需求情况，提出对无人机的飞行距离、飞行高度、配套配件、载荷情况的要求，配置可满足采集需求的无人机。
微型无人机还应支持扩展配套无人机自动柜实现无人值守自动启降功能，无人机自动启降柜，根据采购人需要设置在采购人指定的地点。
具备2D、3D地形快速采集无人机及快速三维建模能力，建图精度:符合《1:500 1:1 000 1:2 000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 7930-2008）要求，采集效率:单次飞行最大作业面积约1 km2（飞行高度182 m，即GSD约5 cm/pixel，满足1：500规范要求），定位精度：垂直1.5 cm+1 ppm（RMS）；水平1 cm+1 ppm（RMS）1 ppm是指飞行器每移动1 km误差增加1 mm。
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品名 |
设备指标 |
数量 |
备注 |
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微型无人机 |
1、飞行器 机外型：四螺旋桨 重量：≤570 g 尺寸：折叠≥180×97×84 mm（长x宽x高）；展开：≥183×253×77 mm（长x宽x高） 续航时间≥30分钟。 |
2台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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2、摄像头： 影像传感器广角相机4/3 CMOS，有效像素2000万 照片拍摄模式及参数单拍：2000万像素， 录像编码及分辨率5120×2700@24/25fps 视频最大码率，H.264/H.265码率：200Mbps， 低光智能拍照：1200万像素 等效焦距：≥162毫米，数字变焦≥8倍（混合变焦≥56倍） 带热成像镜头 |
2台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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轻型无人机 |
1、飞行器 机外型：四螺旋桨 重量：≤895 g 尺寸：折叠≥221×96.3×90.3 mm（长x宽x高）；展开：≥347.5×283×107.7 mm（长x宽x高） 续航时间≥35分钟。 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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2、高清摄像头： 变焦相机影像传感器1/1.8"CMOS，有效像素400万镜头 视频分辨率2688x1512@30fps1920×1080@30fps，1920×1080@15fps（夜景） 视频格式MP4视频字幕支持，广角相机 支持视频字幕 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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3、热成像摄像头： 长焦红外相机，热成像传感器，非制冷氧化钒(VOx)微测辐射热计 视频分辨率640×512@30fps视频格式MP4，照片分辨率640×512 测温方式 点测温、区域测温，测温范围，-20℃至150℃（高增益模式） 0℃至500℃（低增益模式），温警报 支持FFC自动/手动调色盘，白热/熔岩/铁红/热铁/医疗/北极/彩虹1/彩虹2/描红/黑热激光测距仪波长905 nm，最大激光功率3.5 mW，单脉冲宽度6 ns 测量精度±（0.2 m+测量距离x 0.15%），测量范围3-1200 m(0.5 x 12 m） |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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4、喊话机：20%反射率的垂直反射面)喊话器，最大功率≥150W工作温度-15°C~+40°C喊话方式：1实时喊话2录音上传3音频文件播放4背景音乐（自动闪避5文字转语音（支持多种方言），音频格式mp3/wav/m4a/flac/aac 控制端手持麦克/飞机控制端/CZI喊话器，最大功率≥150W工作温度-15°C~+40°C |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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挂载型无人机 |
1、飞行器 续航时间≥35分钟 机外型：四螺旋桨 重量：≤6.3 kg 尺寸：折叠≥810×670×430 mm（长x宽x高）；展开：≥430×420×430 mm（长x宽x高） |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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2、高清摄像头： 变焦相机影像传感器1/1.8"CMOS，有效像素400万镜头 焦距:6.8-119.9 mm（等效焦距:约32.7-574.5 mm） 录像：1/30-1/8000 s夜景拍照/录像：1/15-1/8000 s，ISO范围 视频：100-102400，照片：100-102400 视频分辨率2688x1512@30fps1920×1080@30fps，1920×1080@15fps（夜景） 视频格式MP4视频字幕支持，广角相机 支持视频字幕 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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3、热成像摄像头： 长焦红外相机，热成像传感器，非制冷氧化钒(VOx)微测辐射热计 视频分辨率640×512@30fps视频格式MP4，照片分辨率640×512 测温方式 点测温、区域测温，测温范围，-20℃至150℃（高增益模式） 0℃至500℃（低增益模式），温警报 支持FFC自动/手动调色盘，白热/熔岩/铁红/热铁/医疗/北极/彩虹1/彩虹2/描红/黑热激光测距仪波长905 nm，最大激光功率3.5 mW，单脉冲宽度6 ns 测量精度±（0.2 m+测量距离x 0.15%），测量范围3-1200 m(0.5 x 12 m） |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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4、喊话机 20%反射率的垂直反射面)喊话器，最大功率≥150W工作温度-15°C~+40°C 喊话方式：1实时喊话2录音上传3音频文件播放4背景音乐（自动闪避5文字转语音（支持多种方言），音频格式mp3/wav/m4a/flac/aac 控制端手持麦克/飞机控制端/CZI |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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5、对讲机中继站 工作频率400-800MHZ可调，通讯距离（可视范围）半径≥10km 支持10个对手持对讲机 |
1套 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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6、公安专用图传中继站 工作频率：用户选择定制频率300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调 发射机输出功率：2W 调制方式：COFDM，QPSK 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：≤15mm*10mm*10mm 发射机重量：≤2kg（除天线、馈线外）. 接收灵敏度：2M带宽接收灵敏度最低为-100 dBm，8M带宽接收灵敏度最低为-97dBm； 接收机接收电平动态范围：≥95dB 供电电源：DC12-16.8V |
1套 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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7、无人机警用灯 灯闪烁频率≥16次/秒，额定功率≥30W、照明灯标准安装≥6支，额定功率≥150W（每支），光通量单支流明高达≥17000LM，探照距离及面积：高飞行度≥50M探照面积564 m²，探照距离及面积：飞行高度30M探照面积≥200m² |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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8、灭火弹 灭火剂水基型灭火剂（可选配干粉），投放方式垂直精准投放，作业方式空中爆破喷洒，爆破控制方式定高爆破（高度可调）灭火剂喷洒半径：≥2m灭火面积：5~15平方米响应时间：≤5min |
1组 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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长航型无人机 |
1、飞行器 机外型：四螺旋桨 重量：≤6.14kg 尺寸：折叠≥883×886×398 mm（长x宽x高）；展开：≥722×247×242 mm（长x宽x高） 线缆：100米电缆内嵌光纤线路飞行高度：100M,悬停时间：8小时 通讯带宽10Gb/s收线防线自动 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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2、高清摄像头： 变焦相机影像传感器1/1.8"CMOS，有效像素400万镜头 焦距:6.8-119.9 mm（等效焦距:约32.7-574.5 mm） 录像：1/30-1/8000 s夜景拍照/录像：1/15-1/8000 s，ISO范围 视频：100-102400，照片：100-102400 视频分辨率2688x1512@30fps1920×1080@30fps，1920×1080@15fps（夜景） 视频格式MP4视频字幕支持，广角相机 支持视频字幕 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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3、热成像摄像头： 长焦红外相机，热成像传感器，非制冷氧化钒(VOx)微测辐射热计 视频分辨率640×512@30fps视频格式MP4，照片分辨率640×512 测温方式 点测温、区域测温，测温范围，-20℃至150℃（高增益模式） 0℃至500℃（低增益模式），温警报 支持FFC自动/手动调色盘，白热/熔岩/铁红/热铁/医疗/北极/彩虹1/彩虹2/描红/黑热激光测距仪波长905 nm，最大激光功率3.5 mW，单脉冲宽度6 ns |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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4、喊话机 20%反射率的垂直反射面)喊话器，最大功率≥150W工作温度-15°C~+40°C 喊话方式：1实时喊话2录音上传3音频文件播放4背景音乐（自动闪避5文字转语音（支持多种方言），音频格式mp3/wav/m4a/flac/aac 控制端手持麦克/飞机控制端/CZI |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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5、对讲机中继站 工作频率400-800MHZ可调，通讯距离（可视范围）半径≥10k 支持10个对手持对讲机 |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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6、公安专用图传中继站 工作频率：用户选择定制频率300M-400M/500M-600M/700M-800M 信道带宽：2/4/8MHz可调 发射机输出功率：2W 调制方式：COFDM，QPSK 加密系统：采用ASI128位数字加密 发射机尺寸：≤15mm*10mm*10mm 发射机重量：≤2kg（除天线、馈线外） 接收灵敏度：2M带宽接收灵敏度最低为-100 dBm，8M带宽接收灵敏度最低为-97dBm； 接收机接收电平动态范围：≥95dB 供电电源：DC12-16.8V |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
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7、无人机警用灯 灯闪烁频率≥16次/秒，额定功率≥30W、照明灯标准安装≥6支，额定功率≥150W（每支），光通量单支流明高达≥17000LM，探照距离及面积：高飞行度≥50M探照面积564 m²，探照距离及面积：飞行高度30M探照面积≥200m² |
1台 |
合同签订后15个日历日内到货 |
2、自行车、摩托车的采集方式
单次传输服务提供：1台装载轻型手持式摄机或头盔式摄像机等快速简易现场视频采集设备的自行车或摩托车，配套1名服务人员。
单次传输服务提供：1台微型易操无人机，带高清摄像头、续航时间≥15分钟，配套1名服务人员。
3、汽车的采集方式
单次传输服务配置应急传输采集车辆：车上配套无人机、图传车载发射机、接收机、高清单兵发射机、接收机、搭载车顶清高摄头、高清矩阵等相关设备，随车配套4名服务人员。
4、单兵采集方式
单次传输服务提供：2台4G/5G高清单兵发射机、高清手式摄像机及微型无人机搭载高清摄像头视频输入；1视频编码H.265 main profile/H.264 Baseline/Main/High Profile，编码能力实现不低于4x1080p@30fps，图像传输码率0-10000kbps可调，支持双码流视频输入，1路7芯航空头模拟高清云台摄像机输入，2路HDMI输入，1路SDI输入，视频输入HDMI输出，可接大屏显示，配套1个服务人员。
（三）应用场景服务要求
1、应急场景服务范围
应急场景是指非日常应用场景，包括且不仅限于以下几种类型：
（1）节假日期间机动车、非机动车交通违法取证；
（2）大型活动举办期间(518、618、数字中国建设峰会等)；
（3）突发重大交通事故期间；
（4）突发灾害抢险救灾期间；
（5）大型桥梁、建筑物、重点道路工程领导现场调研视察期间；
（6）其他重要交通节点现场调研视察期间。
2、视频图像传输服务
（1）服务次数要求
应急视频传输、无人机视频采集及传输服务(15次/年)，自行车、摩托车应急视频传输服务(15次/年)，汽车应急视频传输服务(15次/年)，单兵应急视频传输服务(15次/年)。采购人可以根据自身工作需要确定具体音视频采集手段要求，中标人根据采购人确定的音视频采集手段要求确定网络通讯方式，中标人应当根据实际情况确保至少两种以上通讯方式并确定其中一种为主通讯方式，另一种为备用通讯方式以确保音视频信息传输质量达到本项目考评指标要求。
（2）场景服务要求
无人机、自行车、摩托车、汽车、单兵等各类视频采集手段支持通过4G/5G无线通信、微波通信、卫星通信、光纤传输(裸光纤)、340M警用图传、WIFI等多种通信方式传输视频图像，能够与省级、市级电视台、5G直播车、应急通信车实现图像互传。
3、微波通信接入服务
（1）服务次数要求
5次/年的微波通信接入服务。
（2）服务场景要求
具备便携式可移动微波基站应急快速组网能力，实现特殊场合临时快速组网服务，根据采购人需要，在指定地点设置微波基站快速组网。
4、事故现场测绘勘察服务
道路交通事故现场测绘勘察服务。
事故现场测绘出图服务：采用无人机、平板电脑、打印机等设备，根据采购人要求，通过精准校正、绘制基准线/点、添加事故元素、测量数据、添加文字信息、绘制道路、以及车型确定得到的最终效果图，实景和比例图，系统也可单一隐藏实景图，得到比例图，所得到的比例图，可以后期美化，进行标准绘制，通过无线打印功能，精准快速绘制事故现场标准图纸记录卷宗。
（2）身份证识别采集服务：采用身份证识别软硬件设备，根据采购人要求，快速识别身份证正反面得到文本信息。
（3）视频传输服务：采用无人机设备，根据采购人要求，实时采集回传事故现场视频。
（4）事故现场建模服务：采用无人机设备，根据采购人要求，完成事故现场三维建模。
（四）服务响应要求
中标人应针对本项目成立专门的服务团队，确保服务期限内设备性能指标正常，符合项目要求。服务团队包括应急响应小组，驻点工作人员，应明确运维团队组织、人员、分工及工作流程，须建立详细的运维保障体系，中标签订合同后提供方案。
（1）节假日、大型活动举办期间应专门安排2组服务人员值班，同时作好应急准备工作，必要时安排专人在现场值班，以确保及时响应应急视频传输需求。
（2）在项目服务期间，中标人须每天指派不少于1人在采购人处驻点，每天的工作时间与采购人的指挥中心工作时间同步。驻点人员需具备一定的专业水平，负责与采购人沟通项目相关的所有事宜。未经采购人同意，中标人不得随意更换人员，对不称职的技术人员，采购人有权要求更换。
（3）中标人需签订保密协议书，驻点人员需签订保密承诺书，遵守公安部门的安全保密要求，计算机不得违规外联。
（4）中标人负责项目服务实施过程中所使用的电磁波频率、无人机飞行空域、场地的申请和审批。因本项目服务需要，包括但不限于使用电磁波频率、无人机飞行空域、场地等在项目实施范围内的一切必要费用，均由中标人承担，采购人不承担任何费用。
（5）中标人派遣的配套服务人员，应当具备操控本项目相应车辆、无人机等设备以及无线电波频率的执照或者许可。
（6）项目实施过程中中标人应派出具备有相应资质的工作人员保证项目质量，操作人员的安全监督、管理、教育、防护等工作均由中标人负责，同时必须办理操作人员人身保险及车辆第三者责任险。服务过程中的一切安全防范措施，均由中标人负责(操作人员应穿戴反光背心等防护装备，现场应设置足够的安全防护围挡、委派安全监督员做好现场安全隐患排查、监督和管理等)。中标人自行负责在服务全过程中所发生的人员伤亡和财产损失，采购人不承担任何责任。项目服务过程中因安全措施不当等，出现的一切安全问题，责任及费用均由中标人承担，采购人不承担任何责任及费用。
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