采购需求

（“★”号条款为实质性要求。投标人必须在投标文件中实质性响应。投标文件中如有任一项未实质性响应或不满足、负偏离的，按无效投标处理。）

一、 项目基本情况

根据海港区对《关于招聘社区警务辅助人员的请示》（秦公海字<2013>82 号）、《秦皇岛市公安局海港分局关于招录警务辅助人员的请示》（秦公海呈<2016>31 号）的批复等文件，分局现有辅警 441 人，为维护海港区社会治安提供了有力的保障。其中 333 名辅警的服务合同到期，为保证分局相关公安业务工作的顺利开展，现需对警务辅助服务项目进行政府采购。此外，按照 2022 年海港区政府对《秦皇岛市公安局海港分局关于增加辅警的请示》（秦公海呈<2022>53 号）的批复，同意海港公安分局新招聘辅警 50 名。333 名辅警及新招聘 50 名辅警，合计 383 名辅警。

二、服务（技术）要求  

（一）人员数量及岗位

（二）警务辅助人员要求：

1、目前，海港公安分局现有 333 名警务辅助人员，无需中标方另外提供人员。2022 年， 经海港区政府批复，同意海港公安分局新招聘警务辅助人员 50 名，待本项目政府采购完成后，由中标单位另外组织开展 50 名警务辅助人员的招募工作。合同执行期间，由于辞职等因素，导致警务辅助人员不足 383 名，如需补充警务辅助人员，则由海港公安分局与中标方协商决定，但总人数不得超过 383 人。

2、所有人员必须通过政审，有较强的政治素质，无违法违纪记录。

3、合法聘用服务人员，并对其进行岗位和职业培训，合格后方可上岗。

4、所有人员必须学习并严格遵守公安机关保密规定，不得泄露与有关的信息。

5、所有人员必须学习并严格遵守国家及秦皇岛市海港分局的相关规定。

6、所有人员在工作期间必须保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。

7、拥护党的路线方针政策，具有良好的政治素质和思想道德素质;遵纪守法，品行端正， 无违法犯罪前科、无劣迹、无纹身，具有较强的组织纪律观念和工作责任心。

（三）“★”服务内容及服务要求

1、投标人应了解人力资源社会保障业务和政策，具有人员管理经验。  

2、投标人须为本项目配备 1 名以上项目管理人员，具备丰富的工作经验和良好的人员管理、突发事件协调处理能力，负责服务项目的管理和协调工作，积极主动为警务辅助人员及采购人提供良好服务。

3、按时、足额为警务辅助人员发放工资及缴纳社会保险费和住房公积金，不得拖欠。三、商务要求

（一）报价要求：

1、总预算为 14600205.12 元/年。主要分为非竞价部分和可竞价部分两部分。投标总报价不得超过该项目费用预算。

（1）非竞价部分即固定费用 14462325.12 元（详见下表）。包括：警务辅助人员固定费用（工资、单位负担社会保险费、公积金）

（2）可竞价部分最高限价为 137880 元。可竞价部分管理服务费（含税金）包含投标人的合理利润、税金等费用总和。

固定费用情况表:

2、投标人只允许对可竞价部分137880元进行投标竞争，但报价不得低于企业成本。

4、此项目合同期限一年，如期限内遇秦皇岛市最低工资标准、社会保险费缴费基数、公积金基数的调整，海港分局将按照调整后的最低工资标准、社保缴费基数标准、公积金基数，如实支付。

5、此预算警务辅助人员工资是按照秦皇岛市最低工资标准制定，目前秦皇岛市最低工资标准为1900.00元。

6、（1）养老保险按照秦皇岛市人力资源和社会保障局2022年8月24日下发的《关于核定2022年度社会保险缴费基数的通知》，以3473.25为最低缴费基数，单位负担16%，个人负担8%。（3473.25元*16%=555.72元/人/月）

（2）失业保险是按照秦皇岛市人力资源和社会保障局2022年8月24日下发的《关于核定2022年度社会保险缴费基数的通知》，以3473.25为最低缴费基数，单位负担0.7%，个人负担0.3%。（3473.25元*0.7%=24.31元/人/月）

（3）工伤保险是按照秦皇岛市人力资源和社会保障局2022年8月24日下发的《关于核定2022年度社会保险缴费基数的通知》，以3473.25为最低缴费基数，单位负担1.2%，个人不负担。（3473.25元*1.2%=41.68元/人/月）

（4）医疗保险、生育保险按照秦皇岛市医疗保险基金管理中心2022年6月下发的《关于做好2022年度职工基本医疗保险含生育保险缴费基数申报工作的通知》，秦皇岛市2021年全口径城镇单位就业人员平均工资5959为最低缴费基数，单位负担7.3%，个人负担2%。（5959元*7.3%=435.01元/人/月）

（5）住房公积金最低缴费基数为1900元，按照《秦皇岛市住房公积金归集管理办法》单位负担10%，个人负担6%。

（二）服务期限：一年（12个月）

（三）支付方式：

1、以中标价为基准，采购人按月支付项目费用（包括固定费用）；采购人每月支付给中标人的项目费用均按实际在岗警务辅助人员数量计算。

2、中标人收款前必须按照采购人要求，提供有效发票及收款项目明细表等，有效发票遵循属地管理原则。

（四）履约验收要求：

由海港公安分局组织人员按照政府采购文件及合同约定进行验收。重点验收：

1、中标人按照国家和地方有关社会保险和公积金的法律、政策，按月为警务辅助人员依法缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险和公积金，办理相关手续（警务辅助人员个人负担的部分由中标方从警务辅助人员工资中代扣代缴）。

2、中标人最迟每月15日前以货币或者银行转账形式足额支付警务辅助人员上个月的劳动报酬，不得克扣或无故拖欠海港公安分局支付给警务辅助人员的劳动报酬。