招标内容及要求

1. 项目概况：

1.1. 项目名称：龙湾区行政管理中心能源费用托管型合同能源管理

1.2. 项目目标

本项目旨在通过运维管理及技术改造的方式，实现绿色机关标准，达到节能目标。通过实施技术、管理专业化能源一揽子解决方案，采用能源费用托管型合同能源管理方式，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进龙湾区行政楼宇能源系统改造，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。

1.2.1. 项目内容

为贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于“碳达峰”、“碳中和”重要论述精神。按照省委、省政府工作要求，统筹推进“十四五”全省公共机构节约能源资源工作，完成国家能源“双控”目标,充分激发公共机构节能服务市场主体活力，助力全省高质量绿色低碳发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、国管局等两部委《关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》和《浙江省公共机构合同能源管理暂行办法》等文件要求，坚实地履行《节约型机关创建行动方案》中对于县级以上党政机关创建节约型机关的要求，推动公共机构管理工作，起到公共机构节能示范引领作用。

本项目旨在通过实施技术、管理专业化能源一揽子解决方案，采用能源费用托管型合同能源管理方式，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，搭建数字化能源管理平台，统筹推进市行政楼能源系统改造，提升龙湾区行政楼宇能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。全面提升能源资源利用效率，广泛形成绿色低碳生产生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。

本次项目实施的龙湾区行政中心位于浙江省温州市龙湾区永宁西路506号，整体建筑由主楼，左右A、B裙楼，档案馆及后勤楼共5栋楼构成，办公人数约为1000人，占地面积6000㎡，总建筑面积57629㎡（含地下面积）。

除电能以外，其余能源暂不列入托管范畴。招标人将按照协议约定向投标供应商支付能源使用费用（电费），并由投标供应商负责代缴招标人能源托管期内的电费。

1.2.2. 托管基准值

本项目每年托管基准电量为 4790124 KW·h，电网采购的基准电费单价为0.81元/ KW·h。

2. 主要工作依据：

2.1. 《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》

2.2. 国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

2.3. 国管局等两部委《关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》

2.4. 《浙江省公共机构合同能源管理暂行办法》

2.5. 《浙江省机关事务管理局、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅关于进一步推进公共机构合同能源管理工作的实施意见》

2.6. 《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2020)

3. 服务内容及要求：

3.1. 基本服务内容及要求

基于现有硬件设施及平台控制能力条件下，提供如下基础服务内容：

3.1.1. 冷、热、电的供应

保证中心空调制冷、制热、电能的正常供应，及时代缴电能源费用，保障行政中心能源日常使用。

3.1.2. 能源系统软、硬件设施的安全、可靠运行技术支持

深入研究行政楼宇现有能源监控系统、各能源子系统运行管理现状，对软、硬件安全、可靠运行、能源系统分析功能提出改进意见，包括但不限于对核心指标、能源子系统指标以及整体运行情况分析（指标管理、能源指标分析、能源生产运行报告等），并在招标人同意后协助实施。在接到招标人关于项目运行故障的通知之后，投标供应商应根据相关规定和要求，及时完成相关维修或设备更换。

3.1.3. 对能源系统和设备进行节能改造

根据能源设备实际情况，寻找节能潜力，实施节能改造，降低整体能源消耗。投标供应商应在获得招标人的同意下，不断进行节能改造设备投入。实施节能改造需向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准的，由投标供应商组织申请，并在本合同期间保持其有效性。

3.1.4. 统计报表

按季出具“能源系统运行报告”，具体内容包括：当季行政楼用能情况分析、能源利用能力分析、运维情况分析等。形成建筑能耗管理、质量监测和评价体系，同时总结运行规律，制定运行调度方案，适时调整系统运行。

3.2. 增值服务内容及要求：

3.2.1. 一体化解决方案

通过对行政楼宇能源系统的分析、改造，结合对于节能技术的深入研究，投标供应商为行政中心提供能源系统的优化、提升等全方位的一体化解决方案。

通过不断引进国内外先进技术以完善市行政楼宇能源系统，确保招标人能源系统在国内政府机关领先的地位。

3.2.2. 个性化服务

个性化服务打破了传统的被动服务模式，能够充分利用各种资源优势。投标供应商要及时了解行政中心能源系统的“个性”，开展个性化需求的收集工作，提供用能时间、温度等柔性的选择，满足招标人在冷、热、电、水等能源使用上的个性化需求。

3.2.3. 设备资产可靠性分析

随着设备维护时间的增长，设备可靠性基础数据随之增多，通过对这些基础数据进行分析，得出设备可靠性分析数据，如：设备预保养时间、设备故障预判、设备报废时间等，通过分析数据，维护队伍可提前做出人员、物资等安排，为招标人提供更优质的服务。

通过故障预判，提前对设备进行维修保养，提前消除设备缺陷、防范设备事故、延长设备寿命，降低设备维修保养成本。

3.2.4. 用能咨询

对国家发布的相关政策进行分析与解读，提出合理的用能规划、管理规划、模式规划，持续提升能源系统理念、技术、管理的优越性；与此同时，侧重需求侧的用能分析，开展深度调研工作，搜集底层历史用能信息，同时考虑行政中心自身条件，依托投标供应商不断引进的新型节能设备和用能替代技术，对行政中心终端的用能提出合理化指导意见，提高行政楼能效水平。

3.2.5. 搭建交流平台

秉持“走出去、引进来”的思想，走出去学习国内外大型公共建筑群、园区（如大学城、工业园、高新技术产业区等）先进的节能管理理念、节能经验、节能技术等，将这些先进内容引进来，不断提升招标人能源系统的节能效益，奠定招标人在国内政府机关绿色节能综合应用方面的标杆地位。

4. 节能改造内容及要求：

4.1. 总体要求：

①综合节能率不低于5%；

②改造工作内容项根据下表实行；改造数量由投标供应商自行勘测确定；项目建设期为合同签订之日起90日历天内完成改造。

③节能改造后的收益按以下原则进行分享：以乙方投标文件中承诺的节能率为基准，超出该基准后的效益双方按照5比5的比例分享。

4.2. 改造内容汇总

序号	建设内容	建设内容概述
1	建筑节能云平台服务	基于分布式云架构提供租户管理、项目管理、用户管理、统一登录、日志审计等基础服务，提供MQTT协议的设备接入服务，提供物联配置与管理服务，提供应用场景配置与集成服务等。包括基础管理中心、物联管理中心、物联网平台、基础服务中心、应用服务中心等。
2	能源综合监管系统服务	将总累计节能、总累计降碳、总累计节约费用、当前累计节能、当前累计降碳、当前累计节约费用、节能率等以看板的形式进行呈现
3	电能管理系统服务	提供用电能耗统计对标、增量追溯、异常查询、同比环比查询分析等功能服务
4	VRV空调计量监管系统服务	提供实时控制、策略管理和报警管理等服务实现空调远程控制服务
5	日常用能精细化管理	提供7*24小时线上服务+周期性巡检方式，持续强化设备管理和能源管理职能
6	变配电计量设备改造	新增变电所表具245块，实时计量各分项能耗数据增加102块电表，对1~17层两侧楼层配电间进行总计量监测，并将数据接入系统
7	末端空调节能改造	增加70台多联机网关将所有多联机空调接入系统进行集中管控
8	空气源热水系统节能改造	增加两台空气源热泵替换现有电开水机

相关说明：

1.中标供应商在合同期限内仅拥有中标供应商所投资的所有设备的产权，原招标人能源设备所有权均归招标人所有。

2.为持续降低项目整体能耗水平，提升能源使用效率，中标供应商应在获得招标人的同意下，不断进行节能改造设备投入。

3.在合同期限内，招标人原有的能源系统设备其日常运营管理、维护保养及产生的费用由招标人承担，中标供应商新增设备的日常运营管理、维护保养及产生的费用由中标供应商负责，中标供应商改造设备的日常操作、维护、保养工作仍有由招标人原能源管理团队负责。

4.合同期满后，中标供应商所投项目财产的所有权将移交给招标人，中标供应商应保证项目财产正常运行，项目财产（固定资产和无形资产）的所有权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料，并确保所有设备和系统运行状态良好。如该项目财产的继续使用需要乙方的相关技术或相关知识产权的授权，中标供应商应当无偿向招标人提供仅适用于本项目的该等授权。

1.1. 主要设备技术要求

1.1.1. 建筑节能云平台服务

基于分布式云架构提供租户管理、项目管理、用户管理、统一登录、日志审计等基础服务，提供MQTT协议的设备接入服务，提供物联配置与管理服务，提供应用场景配置与集成服务等。包括基础管理中心、物联管理中心、物联网平台、基础服务中心、应用服务中心等。

基础管理中心：对项目、角色等的管理，对用户注册、审核与授权的管理，对应用系统配置与授权的管理。

物联管理中心：物联设备接入的通用配置管理。包括对设备测点与设备模板的管理，对调试场景的管理等。

物联网平台：物联设备接入的项目化配置管理。包括空间模型配置管理，设备模板项目化配置，项目总体接入设备情况、各场景接入设备情况、设备运行监测、设备参数监测等。

应用服务中心：应用基础组件管理，包括规则引擎管理，现场组态管理，后台任务监测等。

1.1.2. 能源综合监管系统服务

项目总体KPI：

托管周期、托管周期起止月、总累计节能、总累计降碳、总累计节约费用等。

项目当前KPI：

当前托管年份、当前托管起止月、当前累计节能、当前累计降碳、当前累计节约费用等。

项目当前周期（综合）逐月节约情况：

曲线图方式展现当前托管周期逐月综合能源费用节约率，支持实际情况、价格变化因素影响情况和用能边界变化因素影响情况区分。

项目当前周期（电）逐月节约情况：

曲线图方式展现当前托管周期逐月用电节约率。

项目当前周期（水）逐月节约情况：

曲线图方式展现当前托管周期逐月用水节约率。

项目当前周期（气）逐月节能情况：

曲线图方式展现当前托管周期逐月用气节能率。

1.1.3. 电能管理系统服务

 

（1）节能对标

项目配置

配置托管周期、录入每个托管年费用指标、节能指标；

建立用电账单户号。

账单录入

分托管周期录入逐月基准用量、费用数据；

分托管周期录入分户号录入实际能源账号数据。

统计对标

分托管周期对标指定周期逐月节能对标结果，支持实际情况、价格变化因素影响情况和用能边界变化因素影响情况区分。

（2）增量追溯

分增量时间类型对单个监测点，通过时间维度的横向和纵向对比，及时发现增量变化，便于定性定量异常回路，追溯发现异常用能问题。

昨日增量

监测各回路昨日能耗、昨日非工作时段能耗、昨日增量、昨日增量变化率；支持按日能耗、非工作时段能耗、增量、增量变化率进行排序，以便快速定位昨日能耗异常增长回路。

七日异常

监测昨日能耗大于前7日内最大日能耗设备；

支持昨日能耗、7日内最大、最小日能耗排序，以便快速定位回路能耗异常增长情况。

本月同比

监测各回路本月月度能耗、同比变化情况；

支持按月度能耗、同比变化进行排序。

上月同比

监测各回路上月月度能耗、同比变化情况；

支持按月度能耗、同比变化进行排序。

能耗日历

可查看回路任意月份逐日能耗数据。

72小时能耗

可查看回路任意日期最近72小时内逐时能耗数据。

（3）增量捕捉

增量规则配置

支持可视化方式配置增量规则流程，规则支持设定触发对象（单设备、模板设备、增量参数）、判断条件（且或、昨日环比、本月同比等）、执行动作（推送指定用户）。

增量日志追溯

查询任意增量规则匹配满足的增量历史日志信息。

1.1.4. VRV空调计量监管系统服务

实时控制

支持列表或卡片形式查看当前所有空调运行状态，包括开关、模式、设定温度、室内温度等。

支持二次筛选功能，可以基于空间标签、管理标签、空调名称、运行状态条件等进行筛选定位。

支持批量控制功能，可以勾选单个或多个空调进行开关、调温等批量控制。

策略管理

支持建立开关、调温控制策略，策略可以灵活设置周期、时间、执行动作、轮询时间、轮询次数等。策略支持指定前置条件，前置条件即空调运行参数的判断条件设置。

策略可以批量关联空调设备，设备查询可以基于空间标签、管理标签、设备名称等进行筛选。

可以对策略每次执行的日志进行查询，可以针对单个失败的设备进行重新控制操作。

报警管理

支持可视化方式配置空调阈值预警规则，规则支持设定触发对象（单设备、模板设备、预警参数）、判断条件（且或、持续时间等）、执行动作（推送指定用户）。

查询任意报警规则匹配满足的报警历史事件信息。

1.1.5. 智能数据网关

硬件参数
CPU	工业级ARM Cortex-A8 800MHz
内存	512MB
存储	256MB Nand，可扩展4GB存储卡
网口	☆2路百兆网口
串口	☆6路RS485接口（可扩展成RS232或MBus等接口）；按RS485组网标准，每路RS485接口最多接入32个RS485终端设备。
Console端口	RJ-45接口形态
Usb	2个Usb Host接口
防护等级	IP30
散热方式	无风扇散热
电源输入	AC220V
工作温度	-40℃~+85℃
环境湿度	5 ~ 95% (无凝霜)
EMC指标
静电放电	☆GB/T17618-2015，GB/T17626.2-2006
射频电磁场辐射	☆GB/T17618-2015，GB/T17626.3-2006
电快速瞬变脉冲群	☆GB/T17618-2015，GB/T17626.4-2008
浪涌(冲击)	☆GB/T17618-2015，GB/T17626.5-2008
传导骚扰	☆GB/T9254-2008 第5.1条A级
电信端口的传导共模骚扰	☆GB/T9254-2008 第5.2条 A级
辐射骚扰	☆GB/T9254-2008 第6.1条 A级
软件参数
网络工具	Ping、Traceroute、 DHCP服务器/中继/客户端、 DNS中继、动态域名DDNS 、Telnet、SSH、HTTP、HTTPS、TFTP、FTP、SFTP
配置方式	本地或远程基于HTTP或HTTPS的Web可视化配置
升级方式	本地升级、远程Web升级、SFTP升级。
校时服务	内置NTP自动校时服务，可以设置多个时钟服务器地址。
虚拟计算	支持加、减、乘、除等算术运算，与、或、非、异或、按位与、按位或、按位异或、大于、小于等逻辑运算，及求和、求根、开方等函数运算。
南向协议	支持DL/T 645-1997、DL/T 645-2007、CJ/T 188-2004、ModbusRTU、ModbusTcp及Bacnet等标准协议，非标准协议支持javascript扩展。
北向协议	支持ModbusTcp、Bacnet等标准协议，支持定制扩展。
报文实时监测	支持实时监测串口的通讯报文，方便远程调试设备，定位故障。
串口调试	具有串口调试工具，方便远程调试设备，定位故障。
串口分配	支持串口分配功能，实现多主站。

1.1.1. 远传三相电表

准精度等级	有功0.2S,0.5S,1.0级，无功2.0级
功 耗	＜1W,10VA
额定电压	3×380/220V
额定电流	1.5(6),5(80)A
工作电压范围	0.8Un～1.15Un,极限工作电压范围：0.7Un～1.2Un
工作环境温度	工作温度(℃)：-25～+60，极限工作温度(℃)：-40～+70
工作环境湿度	≤85%

1.1.2. 多联机空调网关

处理器	主频400MHZ
内存	64M
电源	AC/DC 24V
系统	WINCE系统
温度	-40～85℃(工作) -40～85℃(储运)
湿度	20％～90％无凝露(工作) 15％～95％无凝露(储运)
接口	2个网口,4个RS485接口
网络	2个高性能100M/10M以太网接口,支持AUTO MDI/MDIX

2. 管理要求：

2.1. 人员组织

中标供应商应为本项目配备经验丰富的项目团队，团队骨干成员应有能源系统管理、公共建筑节能改造、空调系统运维等相关经验。中标供应商应保证项目团队主要人员的稳定性，在未经过招标人同意的情况下，中标供应商不得随意更换人员。招标人或中标供应商认为需要更换项目经理或项目团队成员时，均应提早两周向对方申明原因，中标供应商应同时提出新的符合合同要求的项目经理或项目团队成员人选，经招标人同意并办理交接手续后方可更换。

中标供应商应配备专业技术团队为本项目提供专业技术支持服务，专业技术人员应来自不同的专业领域，如网络专家、暖通设备专家、电力系统专家以及其它专业业务专家等。同时专家团队应对招标人指派的操作人员进行完备且不限次数的培训，直至其能承担相应的操作和设施维护要求。

中标供应商应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守招标人的相关规章制度。

中标供应商应确保在项目实施、运行的整个过程中有不少于两名专业技术人员（设备和软件各一名）驻场服务，确保项目进度正常，行政楼能源系统运行正常。

2.2. 进度管理

中标供应商应有详细计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段性成果、验收依据、双方的责任和义务等。节能改造实施方案经招标人同意，中标供应商应按项目方案文件规定的技术标准和要求以及招标文件的规定，按时完成本项目的方案设计、建设。

2.3. 风险管理

实际运行过程中，风险随时可能出现，中标供应商应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。中标供应商应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守招标人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从招标人合理的现场指挥。

2.4. 服务质量

中标供应商应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购方合理的特有的施工、管理、质量要求。满足招标人对质量的要求。中标供应商应根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向项目单位提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。中标供应商应针对项目制定详细的质量管理方案。

2.5. 文档要求

中标供应商应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；中标供应商应按照招标人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时提交相关文档；中标供应商应提供所有的文档，主要包括：各项问题分析报告、典型经验总结、系统数据报告、系统数据分析报告、系统的优化建议方案等；除了常规报告类的文档，中标供应商需按照服务要求提供相关技术方案等临时性文档，还应配合招标人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等文档类工作。

2.6. 知识产权

对于结合招标人专门服务需求开发的部分，招标人享有知识产权。中标供应商在项目服务过程中涉及第三方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由中标供应商全面承担并全权解决，确保不影响工作的正常开展。

2.7. 合同变更要求

如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经中标供应商与招标人共同协商后，同意调整，按合同变更程序办理。

2.8. 保密要求

1.中标供应商必须严格遵守招标人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签订统一的信息保密协议。

2.中标供应商应对以下信息进行保密，具体包括：

项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历史数据）、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。

保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、U盘、服务器等文档。

3.中标供应商组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守招标人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不得向不承担相应保密义务的任何第三人披露招标人的商业秘密。

3. 其他要求：

3.1. 招标人根据项目整体节能降耗比例及核心数据达标情况，对中标供应商进行奖惩。具体奖惩办法由双方另行协商确定。

3.2. 如果托管期间能源费用单价调整，应按能源费用单价调整比例同步调整能源托管费用。调整的时间为价格调整后的同步时间。

3.3. 如单年度内发生用能设备增减、用能面积发生变化、极端天气、用能人数发生变化、用能设备温度和时间设定的调整、能源资源价格调整等原因导致的能源消耗发生重大变化，双方可协商能源费用调整方式，具体方式以书面补充协议形式确定。

4. 考核内容：

4.1. 在服务成果满足招标人要求后经招标人确认，按照招标人内部验收标准进行项目验收。

4.2. 考核指标：项目服务满意率95%以上。

4.3. 考核周期：中标供应商出具季度和年度《温州市龙湾区行政中心能源分析报告》，招标人接收报告后进行季度考核，在下一年度1月进行年度考核。

4.4. 考核内容：

①供暖质量：供暖季保证每天室内温度满足不低于20℃的条件。

②供冷质量：供冷季保证每天室内温度满足不高于26℃的条件。

③服务时间：提供365天*24小时的不间断运维服务指导，为用户提供最灵活的用能体验。

④故障响应时间：设备发生故障应在2小时内予以响应，24小时内修复，因特殊零配件原因48小时内修复，并持续协助故障的最终解答或解决。

⑤项目保障：建立健全项目相关组织构架、设备、系统、记录、创新、奖惩等各环节、多维度的规章制度，并执行到位。

⑥供暖、供冷周期：供暖周期一般为11月15日至3月15日，供冷周期一般为5月15日至9月30日，如招标人提出个性化需求，则以招标人需求为准。

5. 验收要求：

5.1. 在服务成果满足招标人要求后经招标人确认，按照招标人内部验收标准进行项目验收。

5.2. 验收的方法：在设计成果满足招标人要求后，招标人按照《温州市政府采购履约验收办法》、相关要求进行项目验收。

5.3. 验收依据：采购文件、采购响应文件、合同、国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 验收标准依次序对照适用标准为：①均应符合中华人民共和国相关标准的有关规定；符合招标人相关要求及采购文件的规定要求、国家和行业的相关标准；②采购文件、采购响应文件、澄清文件和中标通知书的各项要求；

5.4. 如果中标供应商不能按时间、按要求完成服务，或提供的报告不符，则视为违约，招标人有权终止合同。

5.5. 验收时中标供应商必须派代表参加，验收完毕由招标人代表和中标供应商代表在验收报告上签名确认。

5.6. 验收过程所发生的一切费用由中标供应商承担。

6. 商务要求

6.1. 报价要求：

6.1.1. 投标报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用包括：工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、培训费及处理一切伤亡事故、交通、餐费、管理费用、设备及工具、器材、运杂费、装卸费、检测费、维护费、审计、招标代理费、验收、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。

6.1.2. 投标供应商的报价应为完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标供应商应结合本项目特点，市场行情及投标供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。

6.1.3. 投标供应商承诺在服务期内，各项中标单价不变，并按招标人要求及时提供每次服务所需人数，无条件接受招标人安排。

6.1.4. 中标供应商应接到招标人通知后在半小时内作出响应，并在指定时间到达现场，招标人若遇特殊情况取消此次活动，此次活动不计费用。

6.1.5. ▲本项目采购预算为人民币31040000元整（最高限价为人民币3880000元/年，服务期限8年）如投标人报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。中标供应商应根据国家、省市的有关法律、法规，按照采购文件、投标文件和服务委托合同对本服务实施统一管理、综合服务、自主经营、自负盈亏。

6.2. 投标供应商中标后，应配备有经验的服务项目责任人，在运作期间如项目负责人需变更应事先得到招标人同意。

6.3. 社会保险（除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险），需提供证明材料。如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标供应商全部负责；中标供应商应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

6.3.1. 第三者责任保险：承包方应为参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。

6.3.2. 员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证招标人在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。

6.4. 付款方式：

6.4.1. 每月度结束后，招标人在收到中标供应商该月度发票后7个工作日内，以银行电汇方式向中标供应商指定账户支付该月度的托管费用。