采购需求 

 一. 项目概况及要求

一）工程概况 

项目名称：老年人社区援助服务项目

服务周期：合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日

包件1：采购编号1622-W10930 枫泾镇2023年金山区老伙伴计划，360名低龄老年志愿者与1800名高龄、独居老人结对，有9名核心志愿者和28名小组长，预算金额为48.9240万元； 

包件2：采购编号1622-W10931 朱泾镇2023年金山区老伙伴计划，400名低龄老年志愿者与2000名高龄、独居老人结对，有10名核心志愿者和31名小组长，预算金额为54.3640万元； 

包件3：采购编号1622-W10932 亭林镇2023年金山区老伙伴计划，150名低龄老年志愿者与750名高龄、独居老人结对，有5名核心志愿者和12名小组长，预算金额为20.3969万元

包件4：采购编号1622-W10933 漕泾镇2023年金山区老伙伴计划，110名低龄老年志愿者与550名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和9名小组长，预算金额为14.94114万元； 

包件5：采购编号1622-W10934 山阳镇2023年金山区老伙伴计划，110名低龄老年志愿者与550名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和9名小组长，预算金额为14.95286万元； 

包件6：采购编号1622-W10935 金山卫镇2023年金山区老伙伴计划，120名低龄老年志愿者与600名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和10名小组长，预算金额为16.30244万元； 

包件7：采购编号1622-W10936 张堰镇2023年金山区老伙伴计划，120名低龄老年志愿者与600名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和10名小组长，预算金额为16.30552万元； 

包件8：采购编号1622-W10937 廊下镇2023年金山区老伙伴计划，110名低龄老年志愿者与550名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和9名小组长，预算金额为14.95342万元；

包件9：采购编号1622-W10938 吕巷镇2023年金山区老伙伴计划，120名低龄老年志愿者与600名高龄、独居老人结对，有4名核心志愿者和10名小组长，预算金额为16.30728万元； 

包件10：采购编号1622-W10939 石化街道2023年金山区老伙伴计划，200名低龄老年志愿者与1000名高龄、独居老人结对，有6名核心志愿者和16名小组长，预算金额为27.18024 万元； 

包件11：采购编号1622-W10940 金山工业区2023年金山区老伙伴计划，200名低龄老年志愿者与1000名高龄、独居老人结对，有6名核心志愿者和16名小组长，预算金额为27.18506 万元。 

二）项目背景 

截止 2022 年 10 月底，全区 60 岁以上老年人口达到 18.64 万，占全区户籍人口的 35.3%。

针对本市人口老龄化程度的不断加深和独居老年人日益增长的情况，市民政局 2012 年起实施“为 10 万高龄老人提供家庭互助服务”项目，进一步推动互助式养老模式，不断强化家庭的养老功能，通过邻里互助和项目化的服务不断完善家庭养老支撑体系，成为机构和社区养老的重要补充。

三）工作范围 

 覆盖全区 11 个街镇（高新区）。

四）项目目标 

   通过低龄老人服务高龄老人的方式，激活社区中巨大且潜在的人力资源——低龄、健康老人；通过固定结对的互助服务形式，强化社区关系，维持高龄老人的社会联系，预防年龄隔离；通过探索互助服务的管理模式和内涵，克服传统互助服务普遍存在随意性强、持续性差的问题，构建互助服务长效管理机制。

五）项目内容/服务需求 

 “老伙伴”计划是以结对互助的方式，由低龄老年志愿者向高龄老人提供家庭互助服务， 其内容主要以“健康生活方式”为主题，开展预防失能、健康科普、精神慰藉等家庭关爱和生活辅助服务，预防或降低风险的发生，促进高龄老年人的生活质量和社会交往。目前我区由 2000 名低龄老年志愿者与 1 万名高龄独居、纯老家庭老年人开展结对关爱。

六）项目依据 

 相关文件 ：《关于开展 2012 年市政府实事项目“为 10 万高龄老人提供家庭互助服务”的通知》（沪民老工发〔2012〕7 号）、《关于做好 2014 年“为 15 万名高龄独居老人提供家庭互助服务”项目的通知》（沪民老工发〔2014〕22 号）、《金山区“十四五”期间养老服务设施建设与运营的实施意见》(金民规〔2022〕2 号)。

七）项目分析 

 通过充分整合社区内资源，激发了低龄老年人充分发挥余热，积极参与为老爱老的志愿服务热情，营造关注高龄独居老人的良好社会氛围。   

八）中标单位职责 

详情请见招标文件