商务、技术（服务）要求

深入贯彻落实《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于发展乡村e镇支持市场主体发展的若干措施》（晋商建〔2022〕36号）、《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于山西省乡村e镇项目实施和资金管理的通知》（晋商建函〔2022〕376号）等文件精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入推进乡村e镇培育工作，不断壮大市场主体，推进电子商务发展及应用，助力乡村振兴。根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》（晋商建〔2022〕58号），结合小店区实际情况，制定太原市小店区王吴美食休闲产业乡村e镇项目实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标及山西省商务厅《山西省培育乡村e镇工作实施方案》文件要求，坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，因地制宜，实事求是，服务构建支撑高质量发展的现代产业体系。以产业发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展，着力提升供给效率水平，以提升电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，为经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑，助推乡村振兴，全方位推动高质量发展。

二、基本原则

1.市场主导，政府引导

根据省负总责、市、区抓落实的工作机制要求，细化政策措施，加强指导监督和绩效管理。发挥市场对资源配置的决定性作用，引导社会资本参与乡村e镇建设，充分激发农村市场主体活力和内生动力。政府优化政策供给、提升服务和治理水平，营造公平营商环境和放心消费环境。

2.因地制宜，鼓励创新

尊重本土文化特点和服务业生产流通规律，挖掘产业优势，突出区域特色。尊重基层首创精神，分层分类，立足区域实际，大胆开拓创新，与区域经济协调推进，实现电子商务和区域经济融合发展。

3.特色引导，先行先试

立足当前，着眼长远，从实际出发，根据资源要素、禀赋条件、特色产业和比较优势，挖掘本市场最有基础、最具潜力、最能成长壮大的产业，做强做精主导产业。培育壮大市场主体，精准发力，特色化成长，不搞“一刀切”“面子工程”，避免百镇一面。乡村e镇的总体规划、主体功能区建设和产业定位相适应，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进生产力布局优化和产业转型升级。

4.统筹实施，协调推进

在电子商务进农村综合示范地区，综合示范工作与乡村e镇培育在资金使用和项目建设上要统筹考虑，一体设计，协调推进，资源共享。要弥补短板、强化弱项，充分发挥中央和省级财政资金的撬动作用。

三、主要目标

太原市小店区王吴美食休闲产业乡村e镇项目指在以小店王吴区域范围内以市场主体产业为基础、实现传统企业向互联网升级转型为目标，加大小店区王吴美食休闲产业市场的投入力度，重点围绕王吴羊汤小馆文化为龙头，汇聚天下美食在小店、以自然休闲赏花、采摘、娱乐、配套等娱乐项目、打造田园休闲观光旅游路线，策划区域公共品牌，加强区域公共品牌建设与推广，完善互联网基础配套与互联网公共服务体系建设，拓宽小店区王吴美食休闲产业乡村e镇渠道资源和旅游资源，实现线上线下融合发展，推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

小店区王吴美食休闲产业乡村e镇项目建设总投资不少于3亿元以上（含区域市场相关产业前期累计投入和后期规划投入），做强做精1-3主导产业和区域品牌，建成后“十四五”期间总产值不少于2亿元/年/镇，同比增长率高于所在市平均水平2个百分点；“十四五”期间网络零售额先不少于5000万元/年/镇，同比增长率高于所在市平均水平10%。建设期新增市场主体数量不少于10个/年/镇，其中开展电商业务市场主体不少于60%。

四、预期效果

小店区王吴美食休闲产业乡村e镇项目建成后“十四五”期间2022年预计总产值2亿元以上，2023年网络零售总额达到5000万以上，到2025年预计累计总产值27645万元以上，网络零售总额达到7200万元以上。

五、重点任务

主要围绕“产业、溯源、品牌、升级、平台、孵化、推广、仓储、配送、服务、培育、配套、大数据应用等环节，以小店区王吴美食休闲产业为基础，以乡村e镇公共服务中心为主体、仓储物流为枢纽、互联网工具为驱动力、金融与保险为融通保障，科学布局小店区王吴美食休闲产业乡村e镇产业发展，树立小店区王吴美食休闲产业乡村e镇公共区域品牌，加大品牌认证、追溯、推广、应用等力度，促进小店区王吴美食休闲产业乡村e镇产业向标准化发展，以小店区王吴美食休闲产业羊汤、休闲旅游、农特销售为龙头带动作用，促进小店区王吴美食休闲产业乡村e镇产业发展、促进王吴产业转型升级，为乡村e镇寻求有力的支撑，打造出特色小店区王吴美食休闲产业乡村e镇。

1.乡村e镇主导产业培育

培育最具核心竞争力的特色产业，主导产业数量1-3个，重点支持培育乡村e镇主导产业，以小店区王吴美食休闲产业乡村e镇企业主体进行系统产业升级，完善产业功能与服务现代化转变，促进产业转型升级、企业提质增效。加大对市场核心产品认证体系、追溯体系、标准化和品牌化建设力度，加强与区域产业互联互通，提升产业价值链和产品附加值。对接省内外优势电商产业和市场优质资源，完善乡村e镇电商产业链供应链。鼓励省内外大型企业下沉供应链，促进乡村e镇产业发展。

2.电商企业培育引进

引进和培育在本市有一定影响电商龙头企业不少于5家；制定资金奖励办法，明确奖补标准；至少在国内有影响的电商平台建立1个本地产品特色馆；至少引进1家金融服务网点。

3.区域公共品牌打造

打造或做强当地区域公共品牌不少于1个，“小而美”自主品牌不少于5个，网货产品不少于5款；制定建立区域公共品牌运行和管理制度；每年举办或参加不少于1次区域公共品牌展会；建立线上及线下宣传矩阵，宣传推广区域公共品牌（建立新媒体与传统媒体宣传渠道）。

4.乡村e镇商业带头人培育

可与跨境电子商务创业培训基地共用，建筑面积不少于100平米，培训人数不少于500人次（电子商务进农村综合示范县，要统筹使用培训中心）；聘用专家不少于5人，培育带头人不少5人；引进电商培训机构不少于1家；培育本地网红数量不少于5人；每年举办大赛不少于1次。

5.电商公共服务体系建设

建筑面积不少于1000平米；能满足入驻企业需要，建立大数据中心，至少设立1个主直播间，发挥综合协调服务功能；搭建1个线上公共服务平台。建筑面积≧100平米，≦300平米。功能区域包括：产品线下陈列展示、体验品鉴、销售对接。

6.加强基础配套设施建设

依据乡村e镇的定位和产业需要，盘活存量资产，完善基础配套设施，健全配套服务功能。支持宽带通讯、加工包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务等基础设施建设。开展共同配送，推动寄递物流公共服务平台建设。完善“一刻钟”便民生活圈设施，开展智慧社区建设，积极应用大数据、物联网、5G等技术，实现数字化、智能化管理。

7.完善物流配送体系

建筑面积原则上不少于500平米，功能区划与基础设施根据实际需要配备；推动物流快递统仓共配，建立物流共同配送服务规范和运营机制；建立寄递物流公共信息服务平台。

8.创业创新

乡村e镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系；至少有1个电商研发机构，至少设立1个金融服务网点和1个通讯服务网点。

9.推进乡村e镇与电子商务进农村综合示范协同发展

围绕乡村e镇的主体功能区建设和产业定位，协同推进电子商务进农村综合示范工作。

六、运营模式

羊汤羊杂，是四季中不可缺少的美食，太原人喝羊汤的历史虽无从查晓，但世代延续、世代改良，延绵出浓厚的太原“味道”。尤其以小店区王吴村的羊汤最为出名，每年七八月份天气最热的时候，宰肥羊，烹牺汤，举办盛大的“牺汤节”，加之当地的“早黑宝”葡萄、玉露香梨等高端绿色农业品牌，已经形成了春赏鲜花、夏喝“牺汤”、秋采瓜果为一体的体验型乡村旅游新格局。

太原美食休闲产业乡村e镇项目，充分发挥王吴村的区位空间优势，以羊汤美食产业为切入点，通过引进全省各地的美食小吃，打造山西省的美食街，与迎泽区的食品街南北呼应，对标柳州螺蛳粉产业，培育形成小店区的羊汤爆品产业。将美食文化与休闲旅游相结合，采用“一个园区、三个中心+一个产业+一个旅游+一个品牌+一场活动+一个商圈+两网点+N服务”的建设模式，打造小店区的“大食馆”，丰富山西的文旅版块，形成山西休闲美食的制高点、美食产业的聚集地、太原市民的会客厅。并为园区企业提供包装、设计、营销、策划、物流、仓储、配送、金融、培训、展示、体验、会展、直播、招商引资、成果转化、创业创新等在内的N种公共服务）的小店区王吴美食休闲乡村e镇运营体系。

七、实施步骤

（一）启动阶段

（二）实施阶段

1.项目组织

为确保“乡村e镇”顺利实施，按时完成目标任务，专门成立“小店区王吴美食休闲乡村e镇”项目运营管理中心，统筹项目的规划和实施。分组到各执行团队，各司其职，分工落实。

2.项目建设

包括“乡村e镇”中的九个重要内容（以重点工作进行有序推进）。

3.组织培训

在乡村e镇申报的电子商务服务网点（包括已开网店店主）核准后的30个工作日内，由服务中心负责组织培训工作，帮助落实培训所需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等，为培训工作创造便利条件。培训结束后，由培训机构组织对学员进行考核，考核通过者当场发放合格证书，并由学员提供网店注册相关资料，帮助指导进行网店开办、执照办理等。

4.日常管理

加强对新开网店、企业日常管理工作，对于长期不在线、产品不上架、无销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导；定期开展督促检查，发现问题，及时纠正，切实提高网店运营管理水平。

5.开展项目实施中期评估

对项目实施及时开展中期评估，切实调整建设项目，完善推进措施，确保规划目标如期实现。

6.加强项目实施情况督促检查

分层级加强检查调研，督促进度，发现问题，及时整改，适时开展参观交流，推广先进经验，促进平衡有序推进。

（三）总结阶段

项目全部实施完成后，组织开展全面检查和验收，自查自纠，发现问题，及时整改，整改完成后申报验收，接受省市对项目实施和资金使用情况检查验收。

（四）全面推广阶段

全面总结乡村e镇创建经验，结合我区实际，全面推进实施方案，电子商务向全区各行各业有序推进，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。

八、保障措施

1.加强组织领导

成立由小店区委、区政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，发改、财政、市场监管、金融等相关部门为成员的小店区王吴美食休闲乡村e镇发展领导小组，下设办公室在商务局。负责小店区王吴美食休闲乡村e镇的统筹规划、协调调度、检查推进等工作。

制定合理的小店区王吴美食休闲乡村e镇发展考核指标。根据小店区王吴美食休闲乡村e镇发展基础，将小店区王吴美食休闲乡村e镇推进情况纳入年度目标考核内容，制定合理的具体实施方案和任务目标，要保证小店区王吴美食休闲乡村e镇规划布局全面、协调、可持续发展，落实目标管理，责任到人。每年召开小店区王吴美食休闲乡村e镇乡村e镇发展工作推进会议，根据目标节点，对任务完成情况进行考核。

2.加大资金保障

设立小店区王吴美食休闲乡村e镇发展专项资金，按照安排财政预算和整合乡村振兴等项目资金相结合的原则。进一步明确各部门在小店区王吴美食休闲乡村e镇发展中的职责，加强各部门在项目争取、规划编制、投资计划下达、项目组织实施等环节的沟通、衔接及整合。制定优惠政策，引导鼓励社会资金投入小店区王吴美食休闲乡村e镇建设。

建立产业发展基金。建立政府引导、企业为主体、社会参与的小店区王吴美食休闲乡村e镇发展基金，保证产业发展的持续投入。基金可合可分，有利于发展的都可以试，都可以用。建立种子、天使基金，支持科技型企业、初创企业、增加投资者信心，引导创新创业。

创新金融产品和服务。探索金融支持小店区王吴美食休闲乡村e镇的有效形式，创新具有尖草坪区特色的金融产品和服务。创新融资财信担保机制，推行科技型企业和生产经营正常、社会信誉好的小微企业无担保、抵押贷款，提高融资效率，降低融资成本。

3.强化科技支撑

加大科技投入，提高综合效益。通过投资、贴息、税收返还、奖励资助等政策措施，鼓励经营主体开发新技术、转化科技成果。

4.加快人才培养

完善人才引进、培养、激励和服务保障机制，通过“创业补贴、就业补贴、安家补贴、落实国家税收减免政策”等形式，引进外部人才，培养本地人才。定期组织专家进行知识培训，从上到下，培养一批产业营销能手和管理能手。

5.强化宣传引导

加强宣传鼓动。充分发挥网络、媒体、报刊等阵地作用，全方位、多角度宣传小店区王吴美食休闲乡村e镇的政策优势和产业特色优势，营造良好的小店区王吴美食休闲乡村e镇发展环境。

九、项目基础数据

乡村e镇项目名称	小店区王吴美食休闲产业乡村e镇
地址	山西省太原市小店区都乐街与永丰路交叉路口东
三类县分类	先行示范县
电子商务进农村综合示范县	否
目前基础条件	规划面积 （平方公里）	5平方公里		基础设施情况		公共服务中心、仓储物流配送中心、
	市场主体 （个）	28		电商企业 （个）		10
	网络零售额 （万元）	1128		网络零售额超过100万元企业数		3
	主导产业 （具体名称）	羊汤、休闲旅游、农特产品		特色产品 （具体名称）		羊汤、玉露香梨、早黑宝葡萄、绿善源酒
	拥有品牌 （具体名称）	王吴早黑宝、王吴猪胰子、维客家族、绿膳源、王琼宴酒、金沙田		产值 （万元）		17951
培育规划目标	2021年数据基数	2022		2023		2024		2025
		值	同比 增长率	值	同比 增长率	值	同比 增长率	值	同比 增长率
	总投资规模 （万元）	30318	1%	30621	1%	30927	1%	31237	1%
	新增投资 （万元）	6920	1%	6989	1%	7059	1%	7129	1%
	主导产业投资 （万元）	4586	1%	4632	1%	4679	1%	4725	1%
	新增市场主体 （个）	38	36%	48	26%	58	21%	68	17%
	新增电商企业 （个）	16	60%	22	38%	28	27%	34	21%
	网商 （人）	20	25%	40	200%	60	50%	80	33%
	总产值 （万元）	20105	12%	22356	11%	24861	11%	27645	11%
	网络零售额 （万元）	3000	166%	5000	67%	6000	20%	7200	20%
	品牌 （个）	8	33%	12	50%	12	平	12	平
	电商研发机构 （个）	1	100%	1	平	1	平	1	平
	吸纳就业 （人）	112	12%	125	12%	140	12%	157	12%
	纳税（万元）	201.05	12%	223.56	11%	248.61	11%	276.45	11%

十、山西省乡村e镇建设标准

项目	序号	建设内容	建设标准	属性
一、科学谋划布局	1	高标准编制乡村e镇方案和发展规划。	与实施方案协调一致，区域经济协调一致。	约束性
二、培育乡村e镇主导产业	2	培育最具核心竞争力的特色产业。	主导产业数量1-3个。	约束性
	3	对接省内外优势电商产业和市场优质资源，建立和完善乡村e镇电商产业链供应链。	不少于1个乡村e镇上下游产业链供应链。	约束性
	4	鼓励省内大型企业下沉供应链。	不少于1家本地大型企业下沉供应链试点。	期望性
三、培育引进电子商务企业	5	发展壮大市场主体，引进培育一批电商龙头企业。	引进和培育在本市有一定影响电商龙头企业不少于5家。	约束性
	6	对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇内电商业绩突出的企业给予奖励。	制定资金奖励办法，明确奖补标准。	约束性
	7	在电商平台建设山西产品特色馆。	至少在国内有影响的电商平台建立1个本地产品特色馆。	约束性
	8	开展金融扶持，对接金融机构，创新金融产品，为企业提供优惠金融服务。	至少引进1家金融服务网点。	约束性
四、发展跨境电商	9	培育跨境电商企业，引进跨境电商龙头企业、平台企业、应用企业和跨境电商人才。	培育和引进在本市有影响的跨境电商龙头企业不少于1家。	期望性
	10	对接阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等第三方平台资源。	至少与1家第三方平台建立对接。	期望性
	11	建设跨境电子商务创业培训（孵化） 基地和服务中心。	建筑面积不少100平米，培训人数不少于200人次。	期望性
五、打造区域公用品牌	12	打造做强区域公用品牌，创建一批"小而美"特色产品自主品牌，开发一批适销对路的网货产品。	打造或做强当地区域公用品牌不少于1个，"小而美"自主品牌不少于5个，网货产品不少于5款。	约束性
	13	建立区域公用品牌运行和管理制度。	制定建立区域公用品牌运行和管理制度。	约束性
	14	做好品牌营销推广机制，挖掘品牌内涵，讲好品牌故事，创新品牌营销，组织开展区域公用品牌线上、线下营销推广活动，畅通线上线下销售渠道。	每年举办或参加不少于1次区域公用品牌展会；建立线上及线下宣传矩阵，宣传推广区域公用品牌（建立新媒体与传统媒体宣传渠道）。	约束性
六、培育乡村e镇商业带头人	15	建立电商产业培训孵化中心。	可与跨境电子商务创业培训基地共用，建筑面积不少于100平米，培训人数不少于500人次。（电子商务进农村综合示范县，要统筹使用培训中心）	约束性
	16	培育一批具有示范带动效应的商业带头人。	聘用专家不少于5人，培育带头人不少5人。	约束性
	17	引进电商培训机构，对接大专院校，开展电商人才定制培训。	引进电商培训机构不少于1家。	期望性
	18	培育一批本地网红，发挥网红效应。	培育本地网红数量不少于5人。	约束性
	19	举办创业创新和技能大赛。	每年举办大赛不少于1次。	约束性
七、健全电商公共服务体系	20	建立乡村e镇电商公共服务中心。	建筑面积不少于1000平米；能满足入驻企业需要，建立大数据中心，至少设立1个主直播间，发挥综合协调服务功能。	约束性
	21	建立乡村e镇电商公共服务平台。	搭建1个线上公共服务平台。 功能按照需求设立，包括：信息共享服务、金融服务、智能物流服务、电商信用、统计监测、风险防控、品牌营销服务、人才服务及其他商业服务接入（包括但不仅限于所有行政服务、公益服务、商业服务形态，营销推广、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等服务）。	期望性
	22	建立电商产品展示体验中心，宣传展示推介山西优特产品和优势资源。	建筑面积≧100平米，≦300平米。 功能区域包括：产品线下陈列展示、体验品鉴、销售对接。	约束性
八、完善物流配送体系	23	建立乡村e镇物流配送中心。	建筑面积原则上不少于500平米，功能区划与基础设施根据实际需要配备。	约束性
	24	引导邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善物流共同配送服务规范和运营机制，推动物流快递统仓共配，构建全国畅通的物流配送网络。	推动物流快递统仓共配，建立物流共同配送服务规范和运营机制。	期望性
	25	推动寄递物流公共信息服务平台建设。	建立寄递物流公共信息服务平台。	期望性
九、加大招商引资	26	有序引导金融和社会资本投入乡村e镇建设。	招商资金不少于政府引导资金。	期望性
十、优化营商环境	27	在乡村e镇内推动"放管服"改革，创新管理模式，提高服务水平，营造良好营商环境。	针对“乡村e镇”制定"放管服"的专门政策。	约束性
	28	完善乡村e镇内电商企业信息采集制度，建立健全电子商务统计监测体系，依托大数据技术加强管理。	建立电商企业信息采集制度。 建立健全电子商务统计监测体系。	期望性
十一、加强宣传强化管理	29	利用各种媒体，加大对乡村e镇相关政策、活动、经验、成效的宣传报道力度。	每年开展不少于2次以上有关“乡村e镇”内容的宣传活动。	约束性
	30	强化管理，确保乡村e镇在用地、生态环保、债务防控、房住不炒和生产安全等方面合规合法。	确保合规合法，不发生违规违法事件。	约束性
十二、加强组织领导	31	建立县委或政府一名主要负责同志牵头成立乡村e镇工作领导组，相关部门共同参与的工作协调推进机制，明确各部门工作职责并形成工作合力。	建立和完善相应体制机制。	约束性
	32	鼓励各地优先采取项目补助、贷款贴息、以奖代补等支持方式，开展乡村e镇打造工作。	制定资金管理办法，明确支持标准。	约束性
十三、产业定位	33	保证乡村e镇建成后“十四五”期间，年总产值同比增长率高于所在市平均水平2百分点。	先行示范县不少于2亿元/年（验收当年）。	约束性
			整体推进县不少于1.5亿元/年（验收当年）。
			重点帮扶县不少于1亿元/年（验收当年）。
十四、建设规模	34	合理规划乡村e镇，科学设定乡村e镇规模。	占地面积应≧0.5平方公里，≦5平方公里，或者建筑面积在50万平米以上，建设。边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确。	约束性
	35	总投资规模。	先行示范县不少于3亿元。	约束性
			整体推进县不少于2亿元。
			重点帮扶县不少于1亿元。
十五、市场主体发展。	36	保证乡村e镇建成后“十四五”期间，年网络零售额同比增长率不低于10%。	先行示范县不少于5000万元/年（验收当年）。	约束性
			整体推进县不少于3000万元/年（验收当年）。
			重点帮扶县不少于2000万元/年（验收当年）。
	37	发展壮大市场主体。	法人单位不少于10个/年/镇。	约束性
	38	设定一定数量的就业目标。	一定数量。	期望性
十六、创新驱动	39	乡村e镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。	至少有1个电商研发机构，至少设立1个金融服务网点和1个通讯服务网点。	约束性
名词解释： 1、市场主体：在乡村e镇内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织（根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》内规定）。 2、主导产业：在乡村e镇内当地政府拟重点发展的，有政策配套的，规划实施的产业。 3、总投资规模：在规划区域内围绕乡村e镇产业、市场主体、配套基础设施建设等，所有正在发挥效应的政府及社会的投资累计，包含交通、通信、生产、商贸等，包括新增投资和以往投资。 4、新增投资：围绕乡村e镇实施方案建设任务新增的投资。 5、总产值：一段时间乡村e镇内生产的货物和服务的价值总和。 6、电商研发机构：基于电商相关产业，具有开发，创新能力的机构，可设立、引进或合作。

十、中期绩效评价

中期绩效评价是评估乡村e镇项目推进的重要手段，是发现问题、解决问题的重要措施，是纠偏、补短板、堵漏洞、防风险的重要方式，也是保证培育效果的重要保障。省商务厅将会同省财政厅、省乡村振兴局制定绩效评价体系并开展绩效评价工作，评估各项工作推进情况，查漏补缺，总结提升，扎实推动各项工作任务落实见效。确保按质按量完成省委、省政府交办的工作任务。

组织专业人员或聘请第三方开展中期绩效评价，对在推进过程中遇到的问题提出解决对策及建议。中期绩效评价结果分为合格、基本合格和不合格。结果为合格的，继续拨付中期建设资金，结果为基本合格的，提出整改建议，整改合格后，拨付中期建设资金。中期绩效评价结果为不合格的，全省通报，结果抄送各市人民政府，视情况减少支持资金，或者取消培育资格，收回已拨付资金。

十一、履约验收

小店区政府是乡村e镇培育的直接责任主体，对培育工作负总责，要督促指导承办主体严格按照备案的实施方案确定的建设时限、内容、投资额度等进行建设，相关部门应加强对项目跟踪检查，确保项目建设质量。

按照《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于山西省乡村e镇项目实施和资金管理的通知》（晋商建函〔2022〕376号）中的《山西省乡村e镇验收评分指标体系》组织验收考核（有新标准时，执行新标准）。

（一）验收考核依据

1.《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》（晋商建〔2022〕58号）。

2.本通知明确的项目和资金管理、资金使用方法和标准。

3.小店区政府上报的乡村e镇培育方案和乡村e镇发展规划。

（二）验收考核程序

乡村e镇验收评定等级工作按照申报、初审、考核等程序进行。

1.申报。小店区政府应制定验收工作方案，对照《山西省乡村e镇验收评分指标体系》，组织有关专家组建验收小组或聘请中介机构开展验收工作。验收完成后在验收意见书上签字确认验收结论，附小店区政府意见稿上报所属市商务局。

2.初审。市级商务主管部门收到乡村e镇验收申请后，应在10个工作日内完成材料审查，审查合格后出具初审意见，上报省商务厅。

3.考核。省商务厅在收到初审合格的申请后，会同省财政厅、省乡村振兴局对上报的材料进行审核，审核合格后，对申报乡村e镇验收项目组织进行现场检查。

（三）验收等级分类

验收评价按量化评价分值评定为四个等级：85分以上（含85分）为合格，70-85分（含70分）为一般，60-70（含6O分）为不合格，60分以下或出现下列情况之一的为较差：

1.在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题；

2.项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；

3.项目建设进度严重滞后（非因不可抗力因素），总体进度不足40%；

4.乡村e镇建设标准约束性指标未完成超过3项；

5.弄虚作假；

6.其他。

（四）考核结果运用

验收评价等级为合格的，全额拨付剩余省级专项资金；验收评价等级为一般的；进行整改，整改合格后，全额拨付剩余省级专项资金；验收评价等级为不合格的，提出警告，全省通报，验收结论抄送市政府，不予拨付剩余省级专项资金，按要求进行整改，整改合格后，继续培育，整改不合格，收回已拨付省级专项资金。验收评价等级为较差的，全省通报，取消培育资格，收回已拨付省级专项资金。

（五）验收时间

预计2023年年底进行验收。

十二、其他

1.乡村e镇项目专项资金所购买的，用于支持项目建设的所有设备设施、配套设施等资产，固定资产的权属小店区人民政府。要求使用绿色建材（按规定执行）。

2.专项资金所购买的资产，使用人只有使用权，无所有权。