服务需求

一、项目背景

抚顺因煤而兴，素以“煤都”享誉海内外，有着100多年的煤炭开采历史，既有露天开采，又有井采，地下井巷复杂。随着矿山的持续开采，滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害频发，生态破坏，土地损毁，城市发展与矿产资源开采之间的矛盾日益严重，成为阻碍抚顺转型发展的难题。

近年来，抚顺市土地资源需求呈持续增长趋势，有限的土地供给已难以满足抚顺市经济社会发展的需求，地下煤炭资源开采、排土场的堆填、土壤的污染又导致不可利用土地面积逐年增加，使基本农田和建设用地形势日益严峻，迫切需要对采煤塌陷地、排土场、污染土地进行综合治理、产业开发和节约集约利用，推进采煤影响区综合治理、整体转型升级及高质化、高值化发展。

在老工业基地振兴、资源枯竭型城市转型发展、生态文明建设、碳达峰碳中和建设的关键时期，开展西露天矿综合治理与整合利用推动城市转型项目专题研究，对推动抚顺市采煤影响区绿色转型及高水平利用、抚顺市经济社会可持续发展意义重大。

二、研究内容

本项目以抚顺市推动城市转型为契机，开展西露天矿综合治理与整合利用推动城市转型项目专题研究，为抚顺市政府开展西露天矿综合治理与整合利用提供决策依据，为抚顺市制定城市产业转型升级和高质量发展建设规划提供合理化建议。

具体研究内容包括：

1、在前期西露天矿综合治理与整合利用研究系列成果的基础上，以采煤沉陷区、西露天矿及边坡变形区、排土场及其污染区等“一区、两坑、三场”为重点区域，研究制定开展抚顺市采煤影响区（75平方公里）综合治理与整合利用发展规划，全面研究国家及辽宁省采煤影响区支持性政策，深入分析研判采煤影响区进一步发展面临的形势，剖析综合治理和整合利用面临的机遇和挑战，从抚顺市采煤影响区现状出发，因地制宜、分区分类提出综合治理与整合利用系列治理工程、避险搬迁、基础设施土地整理开发、产业发展、生态修复等系列项目，制定相应的投资计划、配套保障措施和社会融资、对上争取建议。

2、在边坡岩体结构面的调查、物探成果、边坡工程地质模型以及以往滑坡灾害调查的分析的基础上，对南帮大滑坡体危险性评估、失稳破坏机理、变形趋势开展研究，并提出西露天矿南帮治理技术路径及工程治理方案；同时，针对千台山区域地质灾害发育特征、地表构筑物损坏程度、生态破坏现状，提出南滑坡体后缘千台山周边区域的综合整治与城市森林公园规划建设方案。

3、对西露天矿西端帮地裂缝、自燃、滑坡、矿坑涌水等地质灾害发生历史和发育特征进行分析与评价，提出地质灾害治理范围、目标、原则与路径，制定治理方案；对西露天矿西端帮生态环境现状、土壤理化特征与污染情况、植被情况开展分析研究，提出生态修复的目标任务、工程方案、主要技术措施；在此基础上，梳理研究辽宁省、沈抚区域冰雪产业发展政策条件和上位规划，分析区域冰雪产业发展现状和市场需求，提出冰雪运动小镇的定位、目标、发展方向，制定建设方案，进行投资估算，提出相关实施保障措施。

4、以西露天矿坑为核心，分析西露天矿及周边具有开发保护价值的工业遗址，研究利用方向；评估西露天矿地质条件，研究在现有条件下，规划国家矿山地质公园的可行性；明确工业遗址保护利用与国家矿山地质公园规划思路，提出科学合理的项目范围、建设主要内容、概念性规划方案、投资效益分析、管理运营思路与实施计划整合国家矿山地质公园与工业遗址保护开发规划，结合抚顺市全市工业遗产开发保护情况，提出抚顺市工业旅游发展策略。

5、对西露天矿地下涌水及其对生态环境影响初步研究，查明西露天矿周边水文地质条件，对西露天矿地下涌水量进行概略计算，并提出初步治理方案，根据西露天矿地下涌水治理研究成果，同步进行生态水资源开发利用研究工作，分析生态水资源开发利用的合理性及可行性；对西露天矿周边进行地热资源开发利用的初步研究，查明工作区内的地质结构，初步评价西露天矿周边地热资源赋存的可能性及地热成生条件，概略性评价地热资源开发利用前景。

三、成果要求

1、编制抚顺市采煤影响区（75平方公里）综合治理与整合利用发展规划研究报告；

2、编制西露天矿南帮滑坡体治理与千台山公园建设工程研究报告；

3、编制西露天矿西端帮地灾治理、生态修复与冰雪运动小镇建设项目可行性研究报告；

4、编制西露天矿工业文化遗址保护与国家矿山地质公园建设可行性研究报告；

5、编制西露天矿地下涌水治理与生态水资源开发利用建设项目可行性研究报告；

6、成果内容需满足甲方需求，质量要求符合国家、地方及行业相关规范标准。

四、服务期限

合同签订后8个月内提交所有成果。