标的提供的时间

 一年，具体时间以中标后双方签订的合同为准。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例100%,本项目无预付款；1、保洁服务费按月支付，甲方对乙方完成的服务情况，每月进行一次月考核；根据考核分数，于收到乙方付款申请之日起15日内最高可支付上月保洁服务费的95%；2、剩余5%服务费于保洁服务合同履行期限届满后30日内，甲方对乙方完成的服务情况进行年度考核，根据年度考核得分情况进行支付。 （说明：上述付费时间是指采购人向财政部门递交付款申请的时间。由于本采购项目资金来源为斗门区财政资金，因资金审批等可能会延迟支付时间，中标供应商不能以此为理由进行索赔）。

验收要求

 1期：1、验收标准：按招标文件、投标文件、合同、以及国家、地方的相关法律法规、政策文件要求。 2、验收方法：由甲方组建的项目考查小组，按照上述标准，对乙方的服务进行全面巡查并进行评定打分。

履约保证金

 不收取

其他

 1、投标报价，包含完成本项目所需的人力成本、垃圾清运费、水电费、保洁船和运输车辆使用费、机械设备日常维修保养费、利润、管理费、税金、保险费及其他不可预见费告示在内的全部费用；投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中不予支付。采购代理服务费无需单独填报，在报价中综合考虑。

2、违约责任，1、甲方未按本合同约定支付保洁服务费，逾期超过三个月的，乙方有权单方解除合同，并要求甲方承担由此产生的损失。 2、乙方在履行合同的过程中，有下列行为之一的，甲方有权单方解除合同，无需向乙方支付任何补偿，并要求乙方支付合同总价款10%的违约金，双方因此产生的全部损失由乙方独自承担（上述损失包括但不限于甲方向乙方主张权利而支付出的诉讼费、保全费、律师费及聘请第三方进行河道保洁服务产生的费用等）： 1)乙方提供的服务不符合招标文件要求、投标文件承诺及合同约定的质量标准，甲方要求乙方在一定期限内整改，乙方逾期未整改或整改后仍不符合要求的； 2)未经甲方书面同意，乙方擅自转包、分包本合同项下服务内容的； 3)因乙方原因导致合同不能继续履行的； 3、由于乙方原因导致不能继续履行或者乙方单方面终止合同，乙方将甲方已经支付的合同款返还给甲方（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用），并向甲方支付中标金额20%的违约金，赔偿因此为甲方造成的全部损失。 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、招标文件、乙方投标文件处理。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

2023年度珠海市斗门区井岸镇河道保洁服务采购项目

项

1.00

1,067,658.04

1,067,658.04

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

项目背景：

  按照“水清、河畅、岸绿、景美”的总体要求，采取“政府主导、社会运作、河长管理、群众监督”的工作思路，保洁江、河、湖、塘、渠水系(简称“河湖”)河道为起点，确保辖区范围内河湖及小微水体达到水面清洁“三无”(无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放) ;河坡整洁“三无”(无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦)、河道畅通“三无”(无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水汗堰坝梗)。

2

服务内容及要求:

1、负责河道保洁范围内水面保洁工作，及河涌岸立面、斜坡面悬挂垃圾等河岸3-5米范围内（部分与房屋紧邻的按实际计算）的一切垃圾进行清理；包括水域垃圾、水浮莲、河涌内动物尸体、水产尸体及人为倾倒的建筑垃圾、绿化垃圾、生活垃圾及其他排入河涌的垃圾、粪便等其它漂浮杂物的及时清捞、收集上岸和外运处置；

2、负责河道保洁范围内沿岸入河管、涵、渠的排水巡查和日常统计，对违章建筑、捕鱼、污水排放、死鱼等突发事件的情况发生，第一时间上报镇河长办，对突发性死鱼、油污、泡沫污染事件做好应急处置预案，及时清理、打捞，防止二次污染水体；

3、服从区水务局、区应急办执行台风汛期的行洪排涝调度指令，协助、配合水务(水政)、环保等上级行政管理部门开展水面保洁、水质达标考核、违章执法、涉水治污督察和投诉处理等工作；

4、负责进行河道保洁范围内范围内指定的水利设施和沿线堤岸日常安全巡查(上下午各1次)和维护管理，建立规范记录和档案，每周将巡查记录上报镇河长办。

  5、对河道河涌、支涌、支渠、湖泊保洁服务工作进行总结，并附上照片及汇总好的数据后半工作总结做成书面形式，且每月向采购人汇报一次工作总结情况。

3

作业时间安排：

  本项目作业服务实行全天8小时巡回保洁(6级及6级以上大风、红色暴雨警告除外)。投标人每日必须清理河涌，保证当天河涌水面没有漂浮物，河涌整洁无垃圾。投标人应保证本项目的作业人员每天至少有8小时的保洁时间。遇突发事件或有应急任务时，作业时间适当调整。

4

保洁设备、工具配置要求：

  1）不少于8艘作业保洁船配置要求:投标人必须为本项目配置长度≥4米单体机械动力保洁船。如投标人自有或租赁需提供相关证明文件，如合同签订后购买或租赁，需承诺在合同签订之日起15日内投入正常使用(提供承诺函)。

  2）不少于2辆垃圾收集转运车辆配置要求:投标人必须为本项目配置，把河道河涌保洁服务业收集的垃圾及时转运至垃圾收集场所。如投标人自有或租赁需提供相关证明文件，合同签订后购买或租赁，需承诺合同签订之日起15日内投入正常使用(提供承诺函，格式自拟)。

  3）投标人必须为作业工人配置足够的保洁工具，包括但不限于手剪、草耙、铁锹、铁钳等。另外还需配备打草机、绿篱机、高压喷雾器、对讲机、240L垃圾桶等生产用具。

  4）投标人必须为作业工人配置足够的劳保用品，包括但不限于救生衣、救生圈、反光背心、安全绳，外勤雨衣等。

  5）投标人须为工作人员每年每人配发2套春夏服装、2套秋冬服装。

  6）在清理桥墩、墩台等特殊区域的垃圾时，应配备安全绳。作业高度超过1.5米时，应调派高空作业设备。

  7）投标人须为项目的有效完成配置合理的保洁耗材，包括240L大垃圾袋、15L小垃圾袋、洗衣粉、手套、洗手液、口罩、办公用品等。

  8）投标人须为项目的考核工作配置无人机等设备。

5

作业人员配置及要求：

中标人必须接受采购方的管理，在斗门区域内设置常驻管理机构,并组织配备由水务、环卫人员组成的河道河涌、湖泊巡查及水面保洁作业队伍。要求投标人设置的常驻管理机构中必须包括但不限于:现场管理人员、司机和保洁员等其他作业人员（拟派河道保洁人员年龄必须在55周岁以下，对于不符合要求的保洁工作人员不予计量）。

投标人必须为本项目配备的人员要求如下:

1、现场管理人员主要职责：

1）全面统筹负责对本项目所管辖区域实施一体化综合管理，组织协调本项目内外业务关系。

2）制订项目年度、月度工作计划并组织实施，接受公司和上级部门的指导和监督。负责与采购人工作联系，定期向采购人汇报工作。

3）制订本项目业务整体培训计划，并组织实施落实。

4）负责检查、监督各项业务、制度的执行情况。协调处理投诉及相关沟通工作，落实处理有关安全的一切工作。

5）合理调配人员，协调各岗位的分工协作，责任到人，同时关心员工生活，确保员工有良好精神面貌和积极的工作态度。按规定对员工实施考核，做到奖罚分明。

6）管理后勤物资仓库，确保生产工具的正常使用。

7）落实河道河涌、湖泊现场工作的统筹安排，安全合理有序开展业务工作，并按照管理制度对现场工作实施有效管控。

8）制订并完善河道河涌、湖泊保洁工作的管理制度，跟进相关资料归档整理工作。

9）对所管辖的河道河涌、湖泊实行定期巡逻、检查及替班轮休工作，及时发现问题解决问题。

10）跟进工作人员的人事管理及考勤工作,负责项目资料归档管理工作。

11）负责接听、登记服务电话来电,随时接受及处理服务需求和投诉。

12）负责进出管辖区域人员、车辆的管控工作及对来访人员的指引，对外来人员做好来访登记工作。

13）全面配合项目经理工作，协助现场主管负责团队统筹，认真完成工作安排。

14）负责组织班前、班后会，强调注意事项及班组汇总工作。

15）了解各部门工作情况，处理.上班交接事项。

16）监督各岗位工作情况。

2、保洁人员主要职责：

  1）负责河道河涌、湖泊保洁工作及河边的清洁，并不断巡视以保持干净整洁。

  2）负责定期进行收集、运输河涌保洁垃圾，负责清捞河涌内动物尸体、水产尸体，负责清捞河涌水浮莲等水生漂浮物，负责清理人为倾倒的建筑垃圾、绿化垃圾、生活垃圾及其他排入河涌的垃圾、粪便等。

  3）负责河涌水面清洁，保持公共场所地面干净，定期清理维护责任区卫生。协助完成水质检测与处理。

  4）定期对河涌岸立面、斜坡面悬挂垃圾等河岸3—5米范围内等设施进行清洁。

  5）负责垃圾的收集、清运、做到垃圾日产日清。

  6）认真遵守各项规章，爱护公物，保管好所使用的工具。

  7）检查和督促所管辖区域的防火、防盗、防自然灾害、防破坏等安全措施的落实，发现隐患及时处理，巡视河边安全。

  8）认真贯彻各项管理制度，保证所管辖区域的安全秩序。

  9）做好日常巡逻工作，及时疏导堵塞河涌，发现问题及时上报并处理。

  10）打捞船只必须保持良好的船容船貌和安全作业标准，保洁工人穿着统一的工作服，装卸垃圾要做到日产日清。

  11）对可疑人员进行询问，对可疑物品进行控制，发现可疑情况要及时向上级及现场河警汇报。时向上级及现场河警汇报。

  12）对进入河涌人员进行信息登记，并识别检查外部人员的物品是否存在危险或安全隐患。

  13）跟进接受及处理河道河涌、湖泊保洁的服务需求和投诉。

3、司机主要职责：

1）服从上级的调度和工作安排，及时保质、保量地完成工作任务。

2）按操作规程的要求，对工具设施、设备进行运行管理和保养、一般性维修。

3）保证作业车辆整洁完好，每天作业结束后及时清洗车辆，车辆外部无灰垢、污渍，如遇车辆损坏应及时报修。

4）其余时间，司机需要完成保洁人员的工作内容。

所有作业人员必须统一着装，水上作业时应穿着救生衣，陆域作业时必须穿反光背心，经安全培训后方能上岗。为确保作业的稳定性，在同等条件下，投标人可以考虑优先从当地居民中聘用。

投标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于企业职工最低工资标准(工资不含按国家规定投标人必须支付的社会保险及其他应付费用)。

  投标人与保洁工人签订合法劳动合同，并提供复印件备案。按时发放保洁工人工资，工资签收表报采购人备案，安全责任、劳资纠纷等相关赔偿由投标人负责。

6

保洁作业服务质量标准：

1、保洁标准:根据《珠海市城市环境卫生质量标准》、《城市河道保洁作业及质量标准》、《珠海市水城市 容环境卫生管理条例》、《珠海市河道 保洁作业质量标准》及珠海市星级卫生街道市容环境考核标准及文明城市考核验收标准等相关质量要求和有关规定要求的执行,承包范围内所有河段的保洁质量须达到一级标准。

2、采取有效措施，使采购人管辖范围内的河道水面无漂浮垃圾及动物尸体，河道亲水码头、平台、步梯无垃圾，河道堤岸立面、斜面无悬挂漂浮垃圾。对采购人管辖范围以外河段流入的垃圾及时拦截清捞,河道漂浮垃圾拦截点不应聚集废弃物和水生植物。

3、每天安排保洁工人负责服务范围内的保洁工作，并将打捞的垃圾搬运到采购人保洁主管部门指定的垃圾投放点投放，不得违规偷排。垃圾运输车辆及驾驶必须符合保洁、交通部门的要求。

4、打捞保洁范围内每天至少2次彻底打捞(具体次数视实际情况确定)；打捞作业须符合有关海事安全、水上作业安全的标准、规定。

5、打捞船只必须保持良好的船容船貌和安全作业标准，保洁工人应按市、区规定穿着统一的工作服，装卸垃圾要做到日产日清。

6、每天9:00前拦截点的垃圾必须清理完毕。对转运的垃圾做到分类分拣，日产日清，作业车辆运输过程中应避免滴漏等二次污染现象的发生，如对路面造成污染应及时快速进行处理。

7、保证作业车辆整洁完好，每天作业结束后及时清洗车辆，车辆外部无灰垢、污渍，如遇车辆损坏应及时报修。

  8、投标人应按照采购人划定范围及面积进行作业，服从采购人对河道保洁区域的调整，在应急或迎检时按采购人调整范围进行，不另增加河道保洁费用。

7

河涌巡查要求：

  1）投标人必须成立河涌巡查小组，配备专业的巡查设备和工具。对指派工作期间对指派工作区域河涌水域、护坡检查,一旦发现问题立即上报并及时进行处理。

  2）与河涌管理部门建立通报机制，河涌巡查时发现以下行为应及时报告河涌主管部门:

  a、在河涌范围违规施工;

  b、非法向河涌倾倒废物、渣土、垃圾等;

  c、突发事件等。

  d、河涌周边非法排放污水等。

  3）工作期间在工作区域巡查人员应配备必要装备，零星垃圾及时处理;巡查人员对违法违章行为有劝阻的义务，并及时上报;巡查时应认真负责,全面仔细，及时地掌握河涌、河岸是否整洁;节假日及有重大活动的时候应加强巡查频率。配合河涌监管部门做好抢险应急保障工作，做好记录，及时上报。

8

文明作业及安全生和要求：

  1）作业人员统一着装，持证上岗。陆域作业人员应穿反光背心，水上作业人员应穿着救生衣。配置足够的消防设施。

  2）在作业过程中，遇到其他项目的河涌施工作业人员时，要及时做好沟通，相互配合，文明礼貌用语，预防出现一切群体性事件。

  3）管理人员应及时关注气象信息，提前做好通报。遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，将作业船只妥善安置在指定在安全地点;要对船上作业人员进行安全培训，保证在作业过程中的人员安全。

  4）对基层员工加强用水、用电、用气、卫生防疫和防火的宣传和教育。制定落实安全生产责任制度。

9

项目管理要求：

  1）投标人应建立一套科学、有效的河道保洁作业服务管理制度。

  2）投标人必须处理好与聘用人员的劳动关系。必须与全部作业人员签订劳动合同，保持相对稳定的经营管理队伍，采购人有权进行检查。

  3）制定并落实台帐和档案管理制度，把作业服务过程中各种报表单、文件资料等制定成册，存档保管。

  4）河涌保洁人员名单及分工应按月报采购人，并于当月5号上报。

10

其他要求：

 1、投标人保洁工人全体均为义务信息员，发现有偷倒垃圾、缺损的设施设备等，需及时报送给采购人，以免意外的发生。

 2、未经采购人书面同意，投标人不得将项目的全部或任何部分分包或转包他人。如投标人有擅自转包、分包等违约行为，采购人有权终止合同。

  3、中标人中标后签合同前必须提交项目主要管理人员列表给采购人，采购人根据中标人提交的项目管理人员、司机以及保洁员名单列表在合同履行的过程中进行检查,发现人员不到位时采购人有权要求中标人改正，中标人拒绝改正的，采购人可贵令其退场、中止合同，一切损失由违约乙方承担。

11

2023年度珠海市斗门区井岸镇河道保洁服务清单：

12

2023年度珠海市斗门区井岸镇河道保洁明细及服务范围清单：

13

2023年度珠海市斗门区井岸镇河道保洁服务质量评分表：

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。