商务、服务要求

一、项目概况

1．项目名称：山西省长治市黎城县勇进渠灌区续建配套与节水改造项目设计服务

2．建设单位：黎城县水利发展中心

3．项目所在地：山西省长治市黎城县

4、工作内容：该项目的工程测量、实施方案报告编制、施工图设计及施工图预算等。

5、成果要求：本项目的实施方案、年度实施计划及施工图设计及施工图预算。

二、工作要求

根据各阶段设计工作需要，提供满足国家相关设计规范要求的对应设计文件。

本次工程主要建设内容为：对干渠损坏严重段（运行不正常C级段和危险D级段）进行防渗改造，长度约17km；在干斗渠分水口，配套量水设施，共计32套；干渠节制闸、泄水闸、冲沙闸启闭机及闸门损坏更换，共计闸门20套，启闭机16套。

建设规模：改善灌溉面积 10.65 万亩。

三、基本情况

1、现状及改造历程

勇进渠灌区渠首位于襄垣县西营镇西营村浊漳河河道右岸，以浊漳河北源为水源，自流引水，横跨襄垣、黎城两县9个乡镇125个村庄，总人口7.87万人。输水干渠总长度102km，其中襄垣县境内26km，黎城县境内76km，设计引水量7.0～3.5m³/s。工程属中型灌区，包括渠首引水枢纽1座、输水干渠1条、支渠4条、干斗渠175条、支斗渠 123条、农渠1660条，干、支渠建筑物633座。量水设施298处，小（1）型水库2座、塘坝13座。

该工程于1966年12月开始兴建，1974年基本竣工，由于受当时条件所限，工程 设计标准低，建设质量差。经过近40年运行，干渠及建筑物老化失修，许多地段渗漏、 坍塌、阻水现象十分严重，决口、滑坡等事故多次出现。

勇进渠灌区经过45年运行，由于原设计标准低，年久失修及过村、险工段等因素的影响，渗漏、坍塌、阻水现象严重。虽然2011～2012年和2018～2019年节水改造项目对部分渠段进行了改造，但仍有许多老化、失修、塌毁地段，渗漏损失水量严重，滑坡、决口事故时有发生；决口、滑坡等事故多次出现，干渠完好率为74.3%，渠系建筑物完好率为90.6%。根据灌区工程设施综合等级分级标准，勇进渠灌区根据渠道现状运行情况进行了评定分级，干渠总长101.99km，其中评定等级为A级正常的有35.28km，B级基本正常的50.08km，C级不正常的有14.54km，D级危险的有2.09km。

2、存在问题

（1）渠道淤积严重，减少了过水断面；

（2）部分渠道坍塌，漏水严重，影响正常过水；

（3）贴面鼓包、变形、脱落；

（4）渠尾土渠，需要升级改造；

（5）分水口计量设施配套不全；

（6）部分节制闸和泄水闸已坏，需要更换启闭机和闸门。

四、项目建设必要性与可行性 

1、必要性 

勇进渠灌区作为黎城县最大的灌区，灌溉面积占全县总耕地面积的近40%，它是促进全县粮食增产、农民增收、农民群众达小康的重要工程，在全县工农业生产中占有极其重要的地位。但近年来，随着经济的发展，灌区用水量不断增加，供需水矛盾日益突出。由于骨干工程仍存在老化、水量损失严重，上游来水泥沙淤积，渠道过流能力降低，致使灌溉面积达不到设计要求，故迫切要求对灌区进行节水配套改造工程建设。节水配套改造和水资源高效利用将是解决灌区水资源供需矛盾的根本措施。为尽快发挥灌区灌溉效益，完善灌区配套设施，对勇进渠灌区进行续建配套与节水改造是十分必要的。

2、可行性 

为贯彻落实国家乡村振兴发展战略，以及国家节水行动方案提出的“加快大中型灌区续建配套和现代化改造，加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级”的有关部署，补齐大中型灌区灌排工程基础设施短板、保障国家粮食安全、加快水利现代化建设、促进农业现代化发展，水利部组织开展全国中型灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告编制工作。

勇进渠灌区续建配套与节水改造工程功能作用明显，属于优先支持位于粮食生产功能区、重要农产品生产保护区内的灌区；优先支持对促进区域三农发展、乡村振兴作用显著的灌区。

该工程水源有保障，水源能够满足灌区用水需求，供水达到灌区设计灌溉保证率50%；灌区具备推进农业水价综合改革基础，取水许可已批复。该工程县委、县政府高度重视，灌区积极性高，前期工作经费和地方建设资金能落实，灌区农户节约用水积极性很高。管护主体落实，管理机构明确，管理人员经费和管护经费基本落实到位，能够满足灌区正常运行。

因此，对勇进渠灌区实施续建配套与节水改造是可行的。

五、目标任务 

灌区改造后，基本实现“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的目标。

建设配套齐全的输配水骨干渠系工程体系，实现渠系工程供水通畅高效，推广应用先进的灌区供水、管水技术，逐步建成良性运行的供水服务体系，实现灌区用水调度与监管设施提档升级，推动节水灌区、生态灌区建设，努力打造“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

六、灌区规划设计 

（1）设计灌溉标准

设计灌溉保证率：P=50%。

（2）水平年

现状基准年2021年，规划水平年2025。

（3）工程等级和标准

本工程规模为中型，设计工程等别为Ⅲ等，主要建筑为4级，次要建筑为5 级。

七、项目区规划设计的主要设计标准 

（1）《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2022年中央一号文件）；

（2）中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）（办农水﹝2021﹞340号）；

（3）《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）；

（4）《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）；

（5）《灌溉排水工程项目初步设计报告编制规程》（SL/T533-2021）；

（6）《灌区改造技术规范》（GB50599-2010）；

（7）《节水灌溉工程技术标准》（GB/T50363-2018）；

（8）《渠道渠道防渗衬砌工程技术标准》（GB/T 50600-2020）；

（9）《灌溉渠道系统量水规范》（GBT21303-2017）；

（10）《取用水计量导则》（GBT28714-2010）；

（11）《防洪标准》（GB50201-2014）；

（12）《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）；

（13）《水电水利工程混凝土防渗墙施工规范》（DL∕T5199-2004）；

（14）《水工混凝土结构设计规范》（DL-T5057-2009）；

（15）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）。

八、技术要求

1、本项目的设计过程和成果必须符合现行国家标准、行业标准的基本规定，并结合相关设计方面文件、规定，针对本设计项目特点，高标准、高质量按时完成该项目设计工作。

2、中标人在设计工作中应严格按照国家相关规定，使人民生命财产安全、人体健康、环境保护、节能和社会公共利益得到切实保障。

3、中标人在设计工作中，应结合本地区的地理环境和实情，使新技术、新工艺、新材料得到科学合理充分的应用。

4、中标人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主同意。

5、在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则中标人应采用新的标准或规范进行勘察、设计。

7、中标人提供提供的成果文件应满足国家相关设计标准及最新颁的版本标准规范规范要求。

8、设计规范和主要技术标准执行现行相应技术规范。

九、其他要求

中标人根据招标人要求完成本项目实施方案及施工图设计工作，所有设计成果均应符合现行国家、行业及山西省相关规范、规程及深度标准的要求并经招标人同意。