招标文件
采购需求
采购项目技术规格、参数及要求
说明：
1.为落实政府采购政策需满足的要求
（1）本竞争性磋商采购文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。
（2）服务项目中伴随货物的，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的，供应商必须在响应文件中提供所竞标产品的节能产品认证证书复印件（加盖供应商公章），否则响应文件作无效处理。如本项目包含的配套货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章评审程序和评定成交的标准”。
（3）服务项目中伴随货物的，根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的规定，本项目采购范围包含信息安全产品的（信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品），供应商必须在响应文件中提供中国信息安全认证中心授予的有效的信息安全产品认证证书（加盖供应商公章），否则响应文件作无效处理。
2.“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。“▲”是指“采购需求”中实质性要求，不允许负偏离。未带“▲”的项为技术评审中允许负偏离的项目，允许偏离的数量为：0项。
3.采购需求中出现的品牌、型号或者生产供应商仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产供应商的情形。供应商可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产供应商替代。
4.采购需求中出现的品牌、型号或生产供应商仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或生产供应商的情形。供应商可参照或选用其他相当的品牌、型号或生产供应商替代。
采购需求中如涉及某项参数指标（尺寸、重量、数量等）、材质或服务要求未明确标记偏离区间时，均仅作为项目最低要求，验收时依据国家相关标准或规定（如有）要求通过即可。不再作额外要求。接受并鼓励对项目有实质性帮助的参数指标、材质或服务作为正偏离参与响应。
5.供应商应根据自身实际情况响应竞争性磋商文件采购需求中的各项需求，对于重要技术条款或技术参数应当在响应文件中提供技术支持资料。
6.供应商必须自行为其竞标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责任。
7.所属行业依照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）及《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的有关规定执行，本服务项目所属行业为农、林、牧、渔业。
采购预算：2680000.00元
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▲一、采购服务需求表 |
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序号 |
服务名称 |
数量 |
服务内容及要求 |
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1 |
藤县 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作服务项目 |
1 项 |
一、项目概况 《广西壮族自治区林业局关于开展2021年森林督查暨森林资源“一张图”年度更新工作的通知》（桂林资发〔2021〕8号），以国家下发图斑为主，结合广西实时监测图斑，各县（市、区）林业主管部门通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑， 补充有关变化图斑和属性信息，通过森林、草地、湿地调查监测成果， 掌握森林、草原、湿地资源现状和变化情况，科学评价其质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查，更新森林资源管理“一张图”， 形成截至2021年底的森林资源现状数据库和变化数据库。 二、目标和任务 （一）总体目标 全面掌握藤县森林资源保护管理情况，建立覆盖全城区、分级负责、 上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管机制，推动国家级公益林建设成效监测，逐步将藤县林地“一张图”升级为全区森林资源管理 “一张图”，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效 性，为藤县森林资源保护管理工作提供基础支撑。 （二）主要任务 |
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1. 森林资源变化档案记载 建立基于空间数据库的森林资源档案动态管理机制。以前期森林资源管理“一张图”为基础，将造林更新、林木采伐、森林抚育等森林经营活动，建设项目使用林地、土地整理、开垦林地等非森林经营活动， 重点公益林动态调整成果数据，以及自然灾害等导致森林资源变化情况，确定边界，并记录有关活动、森林资源变化等属性信息，形成基于GIS的森林资源档案信息数据库。 2. 重点公益林整合 全面完成自治区级以上公益林区划落界成果与森林资源管理“一张 图”数据库整合，掌握自治区级以上公益林范围变化及自治区级以上 公益范围内的森林资源动态变化，强化对自治区级以上公益林的监测 监管。 3. 遥感监测 采集调查年度最新遥感影像数据，经加工处理制作正射遥感影像图， 通过对照前期森林资源管理“一张图”和前期遥感影像，判读勾绘地类和林相变化图斑，重点判读林地范围内新增的建设用地、耕地、采伐迹地等图斑，形成以县级单位为调查基本单位的遥感判读数据库。 4. 森林资源变化调查 以前期森林资源管理“一张图”为基础，利用遥感判读数据库，采用 档案核实或现地核实的方法，调查年度内建设项目使用林地、开垦林 地，以及造林更新、林木采伐等森林经营活动引起的地类、林分及其 管理属性变化情况。全面掌握自治区级以上公益林范围变化、森林资 源变化等情况。重点查清林地范围内出现的建设用地、耕地、伐区及 新增林地和森林情况。 5. 森林督查 以本年度的森林资源遥感判读变化图斑为督查线索，与前期森林资源管理“一张图”和森林资源档案等有关资料进行内业核实，并结合必要的现地核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用林地、土地整理和毁林开垦等违法违规改变林地用途情况，以及违法违规采伐林木情况，形成森林督查数据库。遥感判读变化图斑外发现的破环森林资源问题，应纳入本年度的森林督查范围。 6. 成果数据库更新 以藤县前期森林资源管理“一张图”数据库为基础，根据遥感判读结 果、森林资源档案核实和必要的现地核实结果，形成调查年度森林资 源变化数据库、森林资源现状数据库。 |
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7. 成果编制 以藤县 2020 年度森林资源变化数据库和森林资源现状数据库为数据基础，编制县级森林资源年度更新报告及相关图件和统计表。 |
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▲二、最低商务要求表 |
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一、合同签订期:自成交通知书发出之日起 25 日内。 二、服务期限:自签订合同之日起至 2023 年 12 月 31 日。 三、提交服务成果地点:采购人指定地点。 四、服务标准、验收规程： （1） 服务标准：依据《林地变更调查技术规程》、《广西 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张 图”年度更新操作细则》、《广西 2021 年森林督查暨森林资源“一张图”年度更新工作工作方案》等相关技术文件，主要内容是调查方法、技术标准、边界修正、细斑区划、各项因子等调查符合。 （2） 验收时间：在完成项目成果后 7 日内向采购人提出验收申请。 （3） 验收方式和程序：由采购人组织验收小组检查服务需求的落实情况，验收方法根据《林地变更 调查技术规程》、《广西 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》、《广西 2021 年森林督查暨森林资源“一张图”年度更新工作工作方案》、等文件规定进行验收。 （4） 采购人因采购项目验收产生的相关人员费用，履约验收等费用由中标人支付。中标人在报价时 自行考虑。 五、售后服务要求： 1、质量保证期： 1 年（自提交服务成果并验收合格之日起计） 2、处理问题响应时间：接到采购人服务需求通知后，12 小时内响应，如需供应商达到现场的，24 小时内到达采购人指定地点。 六、其他要求： 1、磋商报价包含：执行本项目服务所需的人工、设备、管理、交通、维护、必要的各类保险费用、 利润、各项税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用，采购人不再支付成交价以外的任何费用； 2、成交供应商必须严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，禁止复制、传播、引用及所接触 到的采购人各类业务数据、工作措施等信息，如出现业务数据、涉密数据泄漏，采购人将终止服务合同，并将追究服务供应商相关法律责任。 3、成交人须承担参与实施本项目人员的工资、福利、意外保险及其他社会保险等，承担项目实施期 间所发生的安全责任事故、用工意外伤害等事故责任。 4、成交人必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。如发现成交人是提供虚假材料谋 取成交资格，给采购人造成损失的，须进行赔偿并负相关责任。 |
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