采购需求
一、拟采购标的的技术要求
拟采购标项(1):
标的内容 |
食品生产领域抽检、食品流通领域抽检 |
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数量 |
1 |
单位 |
项 |
简要内容 |
1、食品生产领域全年计划约500批, 具体以实际发生数量为准 2、食品流通领域抽检全年计划约200批次, 具体以实际发生数量为准 |
拟采购标项(2):
标的内容 |
食品餐饮领域抽检、“你点我检”专项抽检 |
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数量 |
1 |
单位 |
项 |
简要内容 |
1、食品餐饮领域抽检全年计划约约550批次, 具体以实际发生数量为准 2、“你点我检”专项全年计划约约110批次, 具体以实际发生数量为准 |
二、功能和质量要求
食品抽检工作要求(标项一、标项二):
(一)项目总体要求
投标人具有《国家食品安全抽检信息系统》所设定的操作条件。投标人服务过程应遵守《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》等法律法规规定及国家、浙江省有关相关文件通知要求。服务过程中遇到国家、上级业务部门有新的规范、要求时,承诺同意满足变化了的新规范、新要求。投标人应具备完成相应抽检计划要求的服务能力,服务项目原则上不得外包、转让(采购人同意除外)。
(二)服务内容
中标人按标项(标的)划定范围承担指导制定食品安全抽检计划、指导执法人员现场抽样、样品检测、结果报告、《国家食品安全抽检信息系统》数据录入等工作(上级业务部门对食品安全抽、检分离工作有新的要求时,应当同意变化,并按照新要求适时调整服务内容);合同期满前出具年度食品安全抽检工作分析报告。
(三)服务要求
1.抽样检验检测要求
1.1抽样时间:按照采购人每月实际需求确定的任务,采购人提前3个工作日通知中标人抽样计划,中标人根据采购人要求实施抽样的指导工作。
1.2抽样地点:根据采购人实际工作要求,由采购人确定具体抽样地点。
1.3抽样条件:每次抽检时,中标人至少安排2名技术娴熟的专业人员,指导执法人员现场抽样,并自行配齐交通、采样工具、贮存设施等。根据采购人的个别紧急抽样工作要求,中标人承诺能同时出动至少3名技术娴熟的专业抽样人员承担相应的抽样指导任务。
1.4抽样办法:根据检验项目及国家标准中规定的采样方法及采样数量,规范地指导执法人员抽取样品,及时发现、纠正执法人员不规范和错误的抽样行为,并对执法人员的抽样行为是否合法、合规负责。
1.5样品贮存运输:由中标人负责,样品的贮存和运输一定要符合相关规定的条件和要求,确保样品安全。其中,散装食品、保质期5天以内的预包装食品、凉菜、裱花蛋糕、生食海产品等餐饮产品,采集完成后应快速送检,3小时内送达检测实验室。为确保所抽取的餐饮食品的新鲜度,应尽早送检。
1.6样品检验:由中标人负责,并对样品检验结果负责。
1.7报告出具:抽样日后20个工作日内出具检验报告,并把检验数据正确无误地录入国家食品安全抽样检验信息系统。检验结论不合格的,出具检验报告后1个工作日内报告采购人;检验结论合格的,5个工作日内报告采购人。食品安全监督抽检的抽样检验结论发现被检样品含有非食用物质、不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,应当按照规定立即报告采购人和生产经营者所在地市场监管部门。投诉、举报、突发性食品安全事件中涉及的食品检验应在检验结论产生后第一时间出具报告,一般不超过5个工作日。
1.8在本项目服务期内,服务单位需各委派1名相关技术人员积极配合采购单位与本项目相关的工作,以采购单位通知为准。
2.质量要求
2.1检验项目由采购方指定,判定依据、检验方法满足市场监管总局现行《食品安全抽检实施细则》,未明确时适用其他相关标准、规定,但出具的报告须加盖资质认定章。
2.2被抽样单位(个人)对检验结果依法提出异议并申请复检,复检结论存在实质性质差异的,复检费用由中标人承担。
3.真实性要求
中标人对检验结果的真实性负责,由于虚假、错误检验数据和结论而给被抽样单位(个人)造成损失,带来不良影响的,采购人终止合同,取消其承检资格,并由中标人承担赔偿责任及相应法律责任。在合同服务期内,被抽样单位(个人)因对被抽样品的检验方法、标准适用、检验结论等事项提出异议申请或复检申请,经法定程序判定异议成立或复检合格的,数量达到2起以上(包括2起)的,采购人终止合同,取消其承检资格。
4.信息管理要求
所有服务信息应当保密,未经采购人同意不得外泄外传、内部使用;采购人因工作原因,需要获取抽样、检测等过程相关信息时,中标人应当及时配合提供。
5.实验室检测过程质量控制计划要求
实验室采取适当的质量控制方式对本标段任务的实验室内部检测全过程进行控制;至少两种不同的质量控制方式覆盖不合格项目检测过程;所有采取的质量控制措施均有完整记录,并以合适的方式保存,以备核查。
6.其他要求
(1)投标人具有在满足检测工作需要的、独立的、固定的食品检测场地和格局合理的微生物检验区和理化检验区。
(2)投标人需具有食品采样车辆、冷藏车、现场采集摄像信息执法仪、抽检必要的抽样工具:车载冰箱、采样服、采样箱、消毒装置等设备若干;
(3)投标人需具备自建冷藏及冷冻食品保存专用冷库。
(四)验收标准
符合《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》等标准,完成服务要求规定的所有工作内容,按采购需求提交所有成果资料,实施进度符合采购要求,经采购人组织验收通过并出具书面验收意见。
(五)检测能力
1.投标人在响应文件中需根据《食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2022年版)》的检测项目进行逐项检测能力梳理,并计算覆盖率。待《食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2023年版)》出台后,应在45天内(除不可抗力原因外)完成新增项目扩项工作。
2.局检测中心无法检测项目,分包给中标单位进行检测。
三、拟采购标的的商务要求
1.交付(实施)的时间(期限):一年(具体以合同签订时间为准)。
本项目实施完成后,若因采购人原因未完成2023年度食品安全监督抽检项目招标和/或合同签订的,由本项目中标人继续服务,产生费用由2023年度食品安全监督抽检项目中标人按2023年度中标合同金额的相应比例支付给本次项目中标人。
2.交付(实施)的地点(范围): 采购人指定地点
3.付款条件(进度和方式)
序号 |
付款比例(%) |
付款方式 |
1 |
25% |
采购人按季支付金额,中标人根据实际发生的检验批次和中标单价进行核算、申请支付。中标人在出具合格的检测报告后,开具全额发票给采购人后全额支付,实施至所有抽检工作实施完成。 |
2 |
25% |
采购人按季支付金额,中标人根据实际发生的检验批次和中标单价进行核算、申请支付。中标人在出具合格的检测报告后,开具全额发票给采购人后全额支付,实施至所有抽检工作实施完成。 |
3 |
25% |
采购人按季支付金额,中标人根据实际发生的检验批次和中标单价进行核算、申请支付。中标人在出具合格的检测报告后,开具全额发票给采购人后全额支付,实施至所有抽检工作实施完成。 |
4 |
25% |
采购人按季支付金额,中标人根据实际发生的检验批次和中标单价进行核算、申请支付。中标人在出具合格的检测报告后,开具全额发票给采购人后全额支付,实施至所有抽检工作实施完成。 |
4.售后服务要求
无。
5.其他商务要求(包装和运输、保险等)
无。
四、拟采购标的的其他要求
1.中标规则:
1.1本项目共2个标项,投标供应商根据自己的技术和商务优势可对全部或部分标项进行投标,且必须以标项为单位分别编写投标文件,分别投标。但不得只对标项中部分采购内容进行投标。
1.2为保证检测服务工作形成良性竞争机制,供应商能按时保质保量完成各检测任务,本项目特对中标标项数量做如下规定:投标供应商在参加本项目投标时最多只能中标1个标项,在标项一中中标的供应商则不再进入标项二的评审。
2.、验收要求(考核办法):
2.1报告的完整性和及时性满足检测合同(协议)要求,中标单位需按合同要求的检测项目和数量在约定时间内提供检测报告,报告需加盖资质认定标志(CMA章),如报告未加盖资质认定标志或非因采购人因素造成不符合合同要求合计累计3次(含)以上的,采购人有权中止合同直至取消中标资格。
2.2报告的准确性应满足要求,检测机构开展检测时富阳区市场监督管理局将不定期的开展检查或实验室间比对,以确保检测数据的科学性、准确性和代表性,连续二次或累计三次考核不通过以及被发现有弄虚作假等严重违反《检验检测机构资质认定管理办法》行为的检测公司将被取消中标资格,其中涉嫌弄虚作假的如中标单位无有效证据证明其未弄虚作假的,采购人不承担该合同所需支付的任何费用,由此造成的损失由中标单位自行承担。
2.3使用方法的合适性,监督抽检按照《国家食品安全监督抽检实施细则》指定检测方法,其余检测任务优先使用国家标准、行业标准或者委托方指定的方法标准。如使用方法不正确,导致检测报告无效的,采购人不承担该检测报告所需支付的任何费用,由此造成的损失由中标单位自行承担。
2.4中标单位须自行履行中标项目的全部工作事项,不得向他人转让中标项目,未经采购人同意,不得将中标项目分包给他人,一经发现将取消其中标资格。
2.5 服务期内经采购人考核,发现中标单位存在违反《食品安全抽样检验管理办法》相关行为,采购人有权对中标单位进行约谈、实施整改、暂停或取消本项目检测任务。
2.6 服务期内中标单位经上级市场监督管理部门监督检查存在约谈、暂停抽样任务、实施整改、取消承担同类任务资格等相关情况的,采购人有权同步执行。
2.7 服务期内经采购人考核,发现中标单位存在严重问题的,采购人保留在当年及下一年度拒绝中标人承接本单位其他检测任务的权利。
2.8 本项目考核结果将作为采购人安排下一年度抽样检验委托任务的重要参考。
▲3.费用支付:
3.1本项目要求各投标人对各标项涉及的检测类型及计划批次数进行总价报价,若中标则实行按批次数实行单批次的单价包干,根据检测数量计算实际费用。实际检测批次数以采购人需求为准。采购人保留在签约时调整部分方案及检测批次数和服务的权利,投标人应按投标单价不变的前提下进行调整,但总检测费用不超过标项最高限价。食品安全快速检测体系服务实行总价包干,中标后不再调整费用。
3.2连续二次或累计三次考核不通过(其中参与考核次数大于20次的以不合格率计,不合格率超过20%),采购人不承担该合同所需支付的任何费用,由此造成的损失。