采购项目技术、服务及其他要求

一、项目概述

为进一步范场镇秩序、加强场镇管理、提高辖区人民群众生活质量，打造有序、安全、和谐、美丽的人居环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省场镇管理规定》等相关法律法规，拟对辖区内22条街道，2座公共厕所，4个居民小区及小枧镇中小学校、职业技术学院进行市场化管理服务。

二、采购项目标的清单

序号	标的名称	数量	所属行业
1	游仙区小枧场镇市场化管理第三方服务	1批	其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）

三、技术、服务要求

一）、市场化管理服务范围

1、游仙区小枧镇场镇清扫保洁区域的场镇街道、道路清扫与保洁；

2、小枧镇场镇的生活垃圾的收集、清运；

3、小枧中学、小枧小学、职业学院、小枧卫生院、自建点、1.2.3小区的垃圾清运至小枧垃圾转运站；

4、小枧镇场镇及建华场干道等路段清扫；

5、小枧镇场镇辖区内的洒水降尘作业。

二）、市场化管理服务任务及目标

• 2.1场镇道路、街道清扫范围

小枧镇场镇的道路、街道的清扫保洁，共涉及道路、街道、小区28条，及道路两侧绿化区域的清洁。合计面积29.74万㎡。（附：清扫保洁面积统计表）

1、清扫面积统计表

序号	街道名称	段落至	面积（单位：㎡）
1	惠安街	新楼盘———运动公园、5号桥	158923㎡
2	安国市	嘉兴警苑一期———小枧快乐购超市
3	惠明街	街心花园口——一小组
4	惠泽路	新华社区———福利院
5	建兴路	毛巾厂———路，5小组
6	嘉兴警苑二期	嘉兴警苑二期———经开路红绿灯
7	利民街	运动公园———街新花园路口
8	华星路	208进口———新楼盘
9	笔架路	新楼盘———经一路	91552㎡
10	利明南路	置信花园———利明社区
11	新明街	彩虹桥———自建房
12	南城水岸路	南城水岸———公园府
13	惠支路
14	川北监狱公厕	川北监狱公厕
15	利明街公厕	利明街公厕
16	居民小区4个	新华第一居民小区	10344.8㎡
17		新华第二居民小区
18		新华第三居民小区
19		自建安置点小区一半
20	垃圾清运	小枧中学、小枧小学、小枧卫生院
21	垃圾清运	自建点、1.2.3小区
22	垃圾清运	职业学院、
23	示范街	新华社区牌子———四源小吃	36581

24	新华街	四源小吃———建华小学
25	新华东街	四源小吃———新华东街1号
26	太平街	建华小学—中国移动
27	建华场镇便民服务	中国移动———新华社区牌子
28	新华站牌	中国移动———太平街217号
29	太平东街	亚汇石油———太平东街12号、桥
30	太平街	建华小学———太平街桥
31	建新街	建华1号———建新街30号
合计总面积（㎡）			297400.8㎡

2、清扫区域示意图如下：

小枧场镇

建华场镇

3、场镇道路、街道清扫保洁目标：

环卫作业服务，实行公司化管理，做到三明确：任务明确、标准明确、考核明确。制定并执行环卫作业方案，自主开展服务活动。文明作业，清扫保洁作业达到“五不”“五净”

（1）“五不”：不见积水、不见积土、不见纸屑果皮、不漏收堆、不乱到垃圾；

（2）“五净”：路面净、路沿净、人行道净、树坑墙边净、果皮箱净。

2.2场镇垃圾清运

1、场镇垃圾清运范围

小枧镇场镇垃圾清运作业包括场镇垃圾收集与垃圾清运（道路街道清扫保洁垃圾收集清运、场镇居民日常生活垃圾收集清运），收集垃圾清运至垃圾压缩中转站。

2、垃圾清运目标

场镇垃圾清运实行标准化作业，做到时间明确、地点路段明确、任务标准明确。要求收集、清运彻底干净，严格执行“日产日清”标准。

2.3道路洒水降尘

1、道路洒水降尘范围

小枧镇华星路、惠安街、建新路、利明街、安国市路、惠明街、嘉兴警苑二期、笔架路。

2、洒水降尘目标

定时定点完成指定道路的洒水降尘作业，实行标准化、规范化作业。

三）、人员配置

项目人员配置表
项目管理人员：
序号	项目名称	作业量(项）	定额（人/项）	数量（人）	备注
1	项目经理	2	2	2
合计人数：				2
清扫保洁作业人员：
序号	项目名称	作业量(m2）	定额（m2/人）	数量（人）	备注
1	清扫保洁人员	290010㎡	6042	48
合计人数：				48
垃圾清运作业人员：
序号	项目名称	清运车辆(辆）	定额（人/辆）	数量（人）	备注
3	垃圾车司机	3	3	3
4	垃圾装卸工	0	0	0
合计人数：				3
洒水降尘作业人员：
序号	项目名称	清运车辆(辆）	定额（人/辆）	数量（人）	备注
5	洒水车司机	1	1	1
合计人数：				1
总计作业人数：				54

四）、小枧场镇清扫清运服务项目实行百分制考核实施细则如下

4.1考核细则

1.场镇街道（综合市场）卫生清扫保洁坚持每天两次普扫和全天候巡回保洁，环卫人员在作业时间内穿着统一标识服装，若未按要求每次扣0.5分。

2.六不六净”：不见积水、不见杂物、不见人畜粪、不焚烧垃圾和树叶、不漏收垃圾、不往明沟暗渠、花坛、雨水井口清扫、倾倒垃圾。路面净、人行道净、道沿坎净、树池净、下水井口和隔离护栏下净、环卫设施及周边卫生净。每处扣0.5分。

3.秋冬季节树木落叶，当天要清理完毕，若未及时清理每次扣0.5分。

4.平时要保证垃圾桶（池）等环卫设施完好，干净整洁，每月清洗一遍，桶（池）外无遗露垃圾，如果发现一处扣0.5分，以此类推。

5.绿化带内无垃圾、枯枝等附着物，如果发现一处扣0.5分。

6.对综合市场环境实行全天候、全覆盖清扫保洁。坚持每天一次普扫加全天候巡回保洁，如发现不符合要求，每次扣0.5分。

7.在检查发现有成堆泥土、沙石，杂草未清理或废弃物乱堆放现象每处扣0.5分。

8.检查中发现在承揽区域作业范围内，有明显暴露垃圾以及垃圾乱堆乱放的，每处扣0.5分。

9.在约定的清扫清运时间内未完成作业的，发现处扣0.5分。

4.2惩处细则

1.镇内督查每扣1分，相应的扣除50元;区上检查每扣1分，相应的扣除100元，考核情况每月汇总一次，在支付当月服务费用时从中扣除。

2.在场镇环境综合整治检查和暗访等活动中，凡被区级部门通报或曝光的，每出现一次将从当月服务费用中扣除2000元;凡被市级以上（含市级）部门通报或曝光的，每出现一次将从当月服务费用中扣除5000元。

3.所有生活垃圾必须做到每天清运，在日常检查中发现一次扣500元。一个月中有5次以上（含5次）没及时清运扣当月全部服务费。

4.在场镇环境综合整治检查和暗访等活动中，凡被上级问责的，造成政治影响的，将一次性扣除当月服务费用和全部风险保证金，并立即终止服务合同。

五）、服务要求

5.1生活垃圾收集

1、单位、营业场所、居民住宅区内固定生活垃圾投放点

（1）垃圾房（垃圾池）：生活垃圾按照可回收、有害、餐厨、其它垃圾四大类进行分类收集。

（2）作业车辆及工具：机动车（车管所上牌车辆）、小型车（四轮电动车、小型机动车）及其它所需收集工具。

（3）工作要求：收运车辆直接到垃圾房（池）进行收集，并清扫地面散落垃圾。垃圾收集做到日产日清或按清运合同规定的清运频次进行。收集作业人员要统一着装，配带工作牌（工作牌上注明单位名称）。严禁收运时翻拣垃圾，大声喧哗噪声扰民。

（4）检查标准：垃圾房（池）内无残留垃圾，周边地面整洁、无污渍、无撒漏垃圾，按清运合同要求执行不漏运。

（5）其它垃圾：建筑垃圾（居民住宅装修垃圾）原则上应由建筑业主和施工单位负责清运处理，中标单位有监督和协助清运和处理的义务。

2、街面定时定点收集点

（1）收集规范：在规定的时间段内将收集点生活垃圾清运完毕。

（2）作业工具：环卫生活垃圾专用车辆

（3）作业频次：按照定时定点垃圾收集点指示牌规定时间，定人、定时进行收运，保证收集点无积存垃圾。

（4）工作要求：守点车要按时到达收集点，不得迟到、早退，不得无故阻止环卫工人倾倒垃圾，守点结束应及时清扫。收集作业后，收集点周边环境卫生，干净、整洁，无残留垃圾。保持定时定点牌整洁、无破损。收运作业必须文明装卸，袋装垃圾密闭装卸，避免抛出车厢外。每年5—9月，必须每日对垃圾点及周边喷洒消毒、灭蚊蝇药物2次。严禁翻拣垃圾。

（5）检查标准：守点车准时，垃圾收集点及周边道路路面整洁，无残留及暴露垃圾。

3、街面垃圾桶（箱）

（1）收集规范：保证街面垃圾桶（箱）垃圾及时清运。

（2）作业工具：环卫生活垃圾专用车辆。

（3）作业频次：垃圾收运做到即满即运，垃圾不满溢（街面桶、集装箱点每日8：00前必须完成第一次收运工作）。

（4）工作要求：收集作业后应清扫桶（箱）点，做到干净、整洁，无残留垃圾。垃圾桶（箱）点设置应便于清运作业，不妨碍交通，影响市容；桶（箱）整洁，无残缺、破损，封闭性好，摆放整齐。5—9月每天定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。严禁翻拣垃圾。

（5）检查标准：垃圾桶（箱）点无垃圾满溢，垃圾桶（箱）周边市政道路路面整洁，无撒漏垃圾，设备设施完好。

5.2生活垃圾运输车辆

1、运输车辆：机动车（车管所上牌车辆）、四轮电动车、小型机动车。

2、车辆容貌及性能：四轮电动车、小型机动车统一兰白相间专用颜色，车辆干净、整洁、完好无破损、无油漆脱落，挡板整洁无缺损。机动车外观整洁，密闭良好，无破损、无油漆脱落，运输过程中无撒漏、滴漏。机动车车牌号码完整，车门喷印的单位名称清晰。各类车车顶无乱焊铁架等现象。

3、运输规范：生活垃圾分类、密闭运输。运输过程中无散装垃圾，无垃圾落地、撒漏，无液体滴漏、车辆外挂杂物等现象。机动车驶出停车场前或驶出压缩站前必须及时冲洗车体，保持车体清洁。及时更换损坏密封条或在箱体漏水处加装接污水装置，不得沿途撒漏垃圾、滴漏污水。禁止乱倒、乱卸垃圾。四轮电动车禁止驶入机动车道。

垃圾清运过程中，不得私自承运本片区服务范围外的单位小区的垃圾，不得有对生活垃圾进行注水和参杂建渣等造假行为。

4、安全要求：各作业清运车辆停放在指定位置，不得沿街随意停放。出车前检查车况，保持车辆性能良好。严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定驾驶作业车辆。遵守本市公安交管部门相关规定。

5、检查标准：密闭运输；运输途中无垃圾抛、冒、撒、漏，无液体滴漏；车身洁净、无外挂。垃圾清运过程中，无私自承运本片区服务范围外的单位、小区的垃圾，无对生活垃圾进行注水和参杂建渣的行为（水份、建渣不得超过总量的5%）。

四、商务要求

序号	内容	招标/采购要求
1	服务期限	自签订政府采购合同之日起服务期限为叁年（合同一年一签）。

2	服务地点	采购人指定地点。
3	履约、验收要求与标准	采购人严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)文件要求进行验收。
4	款项支付方式、进度	按照当月支付上月的方式进行拨付，拨付的金额按照合同及绩效考核扣减（若有）进行计算。
5	对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施	无
6	质保及售后服务要求/后续服务要求	项目移交及人员安置 1、为保证环卫工人队伍的平稳过渡，保持环境卫生作业服务的连续性和作业质量的稳定性，创造洁净的城市环境，从环境卫生服务的特殊性出发，要求成交供应商妥善处理好与原片区作业单位交接工作。 ★2、成交供应商通过双向选择接纳原作业单位原辖区段面70%以上的作业人员。投标供应商应就本项目接纳原作业人员做出书面承诺（实质性要求，投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟）。 3、成交供应商必须按照《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《绵阳市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》等为所聘用的环卫工人办理社会保险，聘用环卫作业人员的月工资不低于绵阳市最低工资标准。

7

其他

★安全责任要求（实质性要求） 供应商拟投入本项目服务人员的健康、人身和财产安全、保险、管理、法律等方面全部由供应商承担(投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟)。