采购需求

一、招标一览表

二、采购需求

为进一步提升前进老百姓的生活品质，争创一流的服务水平，前进街道拟采用购买服务的方式，采购专业单位作为第三方进行管理服务，全力打造健康“菜篮子”工程，营造安全放心的市场消费环境。

一、服务范围

前进农贸市场总用地面积约6854㎡，地上2层，地下1层，机动车停车位71个，非机动车停车位411个，绿地率20% 。

二、人员配置

根据前进农贸市场实际需求，第三方管理服务单位需要配备项目经理1名，全面负责市场经营管理工作，传达、宣传党和政府的政策，制定市场近期和长远规划以及市场各项规章制度，协调处理各方面关系；项目副经理1名，协助经理处理市场日常事务，接受经理委托交办各项事宜，全体经营户的培训工作及市场日常工作的衔接；兼职财务2名，建立健全财务制度，加强市场资产管理，对市场活动支出进行财务控制和监督，做好摊位费收缴、水电费的代收代付、经营户的户籍台账，以及市场后勤保障；食品安全专管员2名，负责市场经营户农产品进货台账的监督管理和农产品入市抽查检测，食品质量的定期巡查，不合格农产品的销毁，肉菜追溯系统的维护管理，（兼职）做好日常公平秤复秤工作，并做好复秤台账，处理消费者计量投诉；管理员4名，对市场进行巡查，检查督促市场食品质量和安全状况，检查督促市场卫生和市场秩序状况，督促经营户亮证、亮照、照章经营，及时发现和处置经营违规行为，做好消费者的投诉接待以及市场内的纠纷处理；保洁员4名，负责市场内卫生整洁，通道地面随脏随扫，垃圾桶每日冲洗；市场周边责任区清洁卫生，绿化养护，保持车辆停放整齐；夜间值班员1名，（兼职）负责市场夜间财产安全，早晚按时关启市场大门，市场打烊后，及时关闭无关电源，做好夜间巡查；消控室值班人员1名，负责24小时在消控室值班，负责及时发现并准确处置火灾和故障报警，有国考消控证；兼职水电工1名，负责农贸市场的日常水电维修保养，有专业电工上岗证；车辆专管员1名，负责农贸市场范围内机动车、非机动车日常的停放和疏导，全面负责停车场卫生。共计18人。

三、服务要求

（一）环境卫生维护服务

服务范围及内容：保洁区域内的卫生清洁、垃圾的收集、清运、外运和绿化养护（具体须与当地环卫部门交接）。

（二）工程设备服务

1、乙方应对区域内所有公用设施设备的日常管理，外包维修、维护单位的联系和监督等相关服务,公用设施设备（不含货梯和扶梯）保养维修在1000元以内由乙方承担；

2、设备管理人员应专业培训，具备相应的上岗资格；

3、乙方需做到所有设备的各种运行管理记录齐全，包括各主要设备运行记录、事故分析处理记录、巡回检查记录、运行值班记录、维护保养记录、交接班记录、设备部件大修及更换情况记录、能耗记录、年度运行总结等。

（三）服务接待服务

做好有关部门的迎检服务和突发事件的应急优质服务，不限时间、人员。重大接待任务需无条件积极配合主管部门做好服务工作（包括临时抽调相关人员到场等），必须事先制定周密的接待工作计划，并将工作计划告知相关人员，经主管部门同意后严格按照计划实施。

（四）保安服务

1、保安定人定岗服务，每日对服务区域进行巡逻；

2、负责整个辖区的正常秩序、安全保卫、监控、消防安全管理、交通秩序管理、物品出入管理、传达引导等管理工作并承担相应的责任（包括但不限于安全责任）；

3、出入口均有秩序维护员值班看守，其中主要出入口设置工作时段立岗服务，及非工作时段必要的值班看守服务；

4、交通秩序管理：对进出车辆严格控制，引导车辆有序通行停放，停车收费的做好停车收费工作。做好停车标识及宣传，做好停放车辆的安全监控；

5、安全保卫设备齐全，秩序维护的用品装备需要自备；

6、按消防部门要求配合做好辖区消防安全管理工作；

7、所有强弱电井道与空调机房的防火门应保持闭合且上锁；

8、所有通往室外的疏散门在紧急情况时随时可以打开；

9、注意辖区公共通道，消防应急通道是否有乱堆乱放物品，一经发现，应通知相关人员将物品搬离；

10、做好报刊信函的接收和分发工作，并做好当班记录，对来往信函做好保密工作；

11、加强队伍建设。建立培训制度，要求定期开展军训、消防演练、礼仪培训、突发事件应对处置培训，不断提高业务水平。如交接班队列训练，每日一次集中晨练，每周一次全员军训等，以提高秩序维护员体能及军事素质；

12、建立健全安全档案，制定项目应急处置管理办法并遵守执行；

13、全面负责农贸市场的治安保全工作。开展安全自查，发现隐患及时整改，防范案件、事故发生。

（五）市场管理服务

1、市场内的食品安全管理，开展食品（包括蔬菜、水果、肉类等）快检服务；

2、调解处理消费纠纷、市场内部纠纷，维护消费权益，稳控市场秩序；

3、组织实施市场内的摊位及商铺招标或其他公平合理方式，制定市场各类摊位的标底价格和服务费标准，经招标人认可后方可组织实施。市场内经营户的信用管理；市场内水、电、摊位等物业设施的维护与保养；代收水电费等物业费用及其他服务费用；

4、通过合理运营管理，在原先创建省“放心农贸市场”和“五化”市场的基础上，争创更高荣誉和五星级农贸市场；

5、受托方须做好农贸市场剩余商铺的招租工作，保证农贸市场业态的分布均衡，同时做好商户的安抚和解释工作，避免招租过程中产生的矛盾或信访问题；

6、对农贸市场的经营管理，品牌商家的引入，食品源头到食品销售等一系列食品供应链流程实行一站式智慧化服务；

7、按照上级要求做好消防安全、爱国卫生、疫情防控、环境卫生、垃圾分类等社会面上的各项工作，一旦出现抄告单或负面影响的，将列入月度考核；

8、按照委托方的需求开展其他服务。

四、检查与考核管理

第三方管理服务单位每年年度服务费用不超过80万元。街道职能部门每月对第三方管理服务单位进行日常考核（考核细则见附件1），根据考核成绩支付相应的服务费用。

1、检查时间：每月定期检查。

2、考核形式：

（1）考核小组：由街道委派管理成员组成；

（2）月度考核：每月定期检查并按百分制进行月度考评打分；

五、付款方式

1、合同签订后，中标人向采购人缴纳合同价1%的履约保证金，合同生效后，采购人根据考核细则支付每月服务费用，服务期结束且权利义务清算完毕后，采购人退还履约保证金（无息）。　

2、第三方管理服务单位月度考核得分达到95分(含)以上的，街道月度服务费全额支付（服务费为合同价/36个月）。

3、第三方管理服务单位月度考核后低于95分（不含95分）的，街道按考核分数的百分率支付服务费（服务费为合同价/36个月）*考核百分率。

六、服务期及要求

1、本次合同期为3年，合同采用一年一签形式，年度考核依据为一个年度内每月考核分均达到95分(含)以上的，报街道领导小组同意，可续签下一个年度的服务合同，最长不得超过3年。

2．第三方管理服务单位一个年度内月度考核低于85分的≤3次的，街道有权重新进行招标。

3．第三方管理服务单位一个年度内月度考核低于85分的＞3次的，街道没收履约保证金，并有权终止合同。

4、若一个年度合同到期后采购人不续签服务合同或者因考核不合格，重新推出招标时，为保证服务的顺利交接，第三方管理服务单位须提供2-3个月的延续服务，服务费用以服务时间和合同价比例按实结算；