采购需求

第一节采购清单一览表

注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。

2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。

3.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

第二节技术要求

一、项目概况

根据《民政部办公厅财政部办公厅关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知》（民办函[2022]60号）、《邵阳市民政局邵阳市财政局关于邵阳市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（邵民发[2022]45号)、《邵东市民政局邵东市财政局关于邵东市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（邵民发[2022]77号)等文件精神及要求，开展我市家庭养老床位适老化改造及服务工作。

二、服务目标

为做好特殊困难老年人居家适老化改造工作，积极回应当前困难老年人的实际需求，最大限度地消除他们在居家生活中的安全隐患，增强其舒适性、便利性，提升我市困难老人的生活质量，享受健康幸福的晚年。

三、建床对象及补贴标准

1、符合以下条件的居家老年人可申请政府资助的家庭养老床位建设。

（1）长期居住在邵东区域内；

（2）经济困难的失能和部分失能老年人；

（3）适宜设置家庭养老床位，老年人有长期固定居住的家庭住所；

（4）具备一定的居家照料条件，老年人有部分自理能力或家中有人协助照料；

（5）愿意自主购买家庭养老床位服务的老年人，优先建设家庭养老床位。

2、床位建设补贴。按每张床位平均5000元的标准给予补贴，每张床位限补贴一次。其中，智能化产品费用原则上不超过2000元。床位经采购部门验收合格后应及时发放。

邵东市家庭养老床位适老化改造及服务明细表

说明：（1）经济困难的认定：经济困难老年人是指月/年度可支配收属于本省份统计部门公布的《年度经济和社会发展统计公报》确定的人均可支配收入组、中间偏下组的老年人。（2）失能等级的认定：失能、部分失能是指依据《中华人民共和国民政行业标准：老年人能力评估》（MZ/T039—2013）。（其中失能老年人指重度（或完全）失能老年人，部分失能老年人包含轻度失能和中度失能老年人）。

四、床位建设内容及要求

1、基本建设内容：以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品；具体见附件《家庭养老床位适老化改造参考清单》《家庭养老床位智能化改造设备参考清单》《家庭养老床位老年辅具用品配置参考清单》。其中清单中的基础项，为纳入财政补助支持的内容；可选项，由用户家庭自行租赁或购买。各类设施设备应符合有关行业标准或地方标准。

2、具体建设要求：按照“一人一案”原则，由老年人依据其需求与中标单位协商确定，形成《家庭养老床位建设方案》，事后并接受验收并填写《家庭养老床位建设验收表》。中标单位对所建设内容，均要在建设前、后拍照存档，制成家庭养老床位建设档案，以便评估验收。

3、建设流程：1）入户调研：根据采购人提交的改造对象名单，中标人须对每个家居现状进行入户评估，根据相关文件要求结合老年人实际身体情况及居家环境，在满足基础项需求的前提下根据老人及家庭实际需求选择可选项改造。确定改造需求后，提出具体、完整、专业、规范的改造方案。2）入户改造：根据每户改造方案，按相关技术要求与标准对用户逐一安装与实施。

五、床位回收

对建设的家庭养老床位，因老人去世等原因服务终止，中标单位应该对护理床、辅具用品等可回收设施进行回收，并报采购人备案、以便以后再利用。老年人及其亲属应事先告知中标单位，中标单位应予以同意并配合回收。

六、其他要求

1、报价要求：投标人须对附件《家庭养老床位适老化改造参考清单》《家庭养老床位智能化改造设备参考清单》《家庭养老床位老年辅具用品配置参考清单》内的相关内容在《分项报价表》中逐项进行报价，不得缺漏，否则其投标将被拒绝。其报价包含入户调研与设计服务、入户施工安装（含适配辅具的包装、运输、装卸、保管等环节所有费用）、管理费和各项税费等。投标文件的报价需真实客观，明显大幅低于其他投标人的报价者，如不能在有限时间内提供相关证明，评标小组有权判定符合性审查不合格。

2、根据特困老人家居环境不同，改造所需产品及配件数量可能不同。

3、保密要求：投标人应当具有对应管理制度确保用户家庭隐私和相关信息的安全。如因发生泄密事件造成不良后果与损失，将依法追究法律责任；

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

第三节商务要求

一、服务地点：采购人指定地点。

二、服务期限：合同生效之日起120天内完成设备到货、安装、调试。（注：由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停服务或延误的，由采购人与中标单位另行协商处理。）

三、床位建设验收

1、由采购人委托第三方专业机构按有关标准进行验收，验收不合格的，须及时整改，直至验收合格。验收全部完成后，由老人或其监护人在验收表上签字确认，中标单位须保存档案并报民政局备案。验收费包含在项目预算中，由中标单位支付。

2、验收的主要内容：1）核查一人一档资料；2）抽查设备设施的规格、单价是否符合中标文件的承诺；3）逐一入户调查，看设备设施数量、质量完好情况；4）征询老人的满意度。

四、售后服务

1、质保期

质保期一年（从验收签字之日起算），所有材料在承保年限内出现自然损坏，必须免费维护、保养、维修和调换。

2、技术支持及故障响应

提供7*24小时技术咨询服务；5*8小时上门服务；接到售后电话后，24小时内赶到现场，48小时内解决问题。保修期内出现设备自然损坏或故障，中标人必须在报修后24小时内进行免费修复。保修期内免费更换的产品或配件，同时该件产品将从维修之日起重新按照保修期限进行免费保修；保修期外，只收取配件成本费及上门安装费。

五、结算方法及其它

1、付款人：邵东市民政局

2、付款方式：合同签订后并开具合格发票30日内支付合同首付款30%；项目完工后供应商提供合格发票支付合同款40%；经采购人聘请的第三方验收合格并供应商提供合格发票后支付合同款30%。其它内容以签订的合同为准。

六、其他要求及说明

1、各投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

2、项目过程中发生任何事故与采购人无关，一切责任由中标单位全部承担。

3、在项目实施中出现任何遗漏，均由中标单位免费提供，采购单位不再支付任何费用。

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。