招标文件
采购需求
一、项目概况：
本次采购项目为番禺区水利设施保洁、绿化、剪草等养护工作，包括我区外江堤防、水闸、泵站、水库、山塘及区管内河堤等。本项目确定一家服务供应商，负责为番禺区水利设施保洁、绿化、剪草及其他临时性养护施工工作提供人员劳务服务，服务期为1年。
采购包1（番禺区水务工程建管中心保洁、绿化、剪草等劳务服务采购）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订后30个日历日内交货 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,（一）支付比例100%，中标人为采购人提供人员劳务服务期间，每月5日前采购人与中标人核对上月的劳务服务费用，包括固定工作劳务服务费用及临时性施工劳务服务费用，根据双方确定的费用由中标人制作费用明细表。中标人制作的费用表与采购人核对无误后，中标人开具正式发票。采购人在收到发票10个工作日之内向中标人拨付上月的劳务服务费用。 （二）本项目由区财政拨款，相关付款程序应严格遵守番禺区财政资金支付程序规定。如因执行该程序而使拨款未能及时到位，中标人不得以此为由对采购人索偿。 |
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验收要求 |
1期：无 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
1.中标人按采购人的需求通知，按要求派员完成采购人指定地点开展水利设施保洁、绿化、剪草等养护及其他临时性施工工作。 2.有效服务期内，中标人接采购人的服务通知后，1小时内做出响应，2小时内到达现场，按照采购人要求进行处理；如遇突发事件或突击任务，中标人半小时内做出响应，1小时内到达现场，按照采购人要求进行处理。 3.工作期间如发现有人损坏、占用绿地或附属设施，中标人应及时制止并向采购人汇报情况，必要时为采购人提供现场记录(相片、报告)，超过24小时不上报采购人的，则由中标人负责按原貌恢复。 4.投标报价包括但不限于：人员工资、社保、住房公积金、福利、劳工意外保险等完成本项目内容所需的一切费用。除上述费用外，采购人不再支付其他任何费用。 5.结算方式： （1）中标人凭有效文件与采购人按月报账结算。 （2）劳务服务费用（包括固定工作所需人员的基本工资、社保保险费、住房公积金、津贴、补贴、奖金、福利和其他费用以及临时性施工所需人员产生的用工服务费用等，以实际发生额为准）由采购人向番禺区财政局申请支付。 3.中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同（首次支付需出具）； （2）中标人开具的正式发票（每次支付需出具）； （3）每月的完成服务内容所需人员劳务费用明细表（经采购人确认，每次支付需出具）； （4）中标通知书（首次支付需出具）。 4.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）。 |
如明细 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他水利管理服务 |
番禺区水务工程建管中心保洁、绿化、剪草等劳务服务采购 |
项 |
1.00 |
9,500,000.00 |
9,500,000.00 |
租赁和商务服务业 |
详见附表一 |
附表一：番禺区水务工程建管中心保洁、绿化、剪草等劳务服务采购
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
（一）劳务服务要求 1、服务范围：番禺区水利设施，采购人指定地点（包括我区外江堤防213.015公里、水闸197座、泵站124座、水库5座、山塘12座及区管内河堤47.5公里等）（详见附件）。 2、服务内容：负责番禺区水闸、泵站、水库、山塘、堤防的保洁、绿化、剪草及其他临时性养护施工工作。 3、服务期限：自合同签订之日起1年，具体时间以双方签订合同为准。 （二）服务人员数量及岗位要求： （1）固定工作岗位 岗位：管理员；人数：不少于15人；岗位要求：男性18-59岁，女性18-49岁，大专及以上学历。工作职责：主要负责水利设施巡视检查、工作台账资料收集整理及其他相关管理工作。 岗位：扫地车司机；人数：不少于1人；岗位要求：男性18-59岁，女性18-49岁，初中及以上学历，持有D牌及以上驾驶证，身体健康且无犯罪记录的、无严重的违章记录、无吸毒、酗酒等不良习性。有3年及以上驾驶经验。工作职责：负责驾驶扫地车进行堤防路面清扫，效率要求清扫堤防路面12公里/天。 岗位：保洁、绿化及剪草工；人数：不少于134人；岗位要求：男性18-65岁，女性18-60岁，身体健康，身体无明显缺陷，学历不限。工作职责：负责水闸、泵站、水库、山塘、堤防的卫生保洁、绿化及剪草工作的现场实施，绿化修剪灌木效率要求150㎡/小时，绿化修剪纯草地效率要求275㎡/小时，绿化修剪灌木、树木混合草地效率要求200㎡/小时，堤面人工保洁效率要求300㎡/小时，迎水坡、背水坡等斜坡保洁效率要求500㎡/小时。 （2）临时性养护施工岗位 岗位：养护工人；人数：按实际服务需求安排；岗位要求：男性18-59岁，女性18-49岁，身体健康，身体无明显缺陷，学历不限。工作职责：负责其他临时性、短期性水利设施养护施工。 （三）服务人员的管理过程及双方权利义务： 1、服务人员的确定： （1）中标人按照采购人服务需求，负责推荐符合条件的服务人员供采购人择优使用。采购人与中标人沟通商定，以书面方式确定服务人员的名单，根据本项目要求及合同约定和采购人的要求增加（招募）或减少（辞退）服务人员。要求所有劳务服务人员在中标后1个工作日内配备到位。若到期仍未配备到位的，每超期一天，在合同价款扣除人民币1000元/人，累计超过3天仍未配备到位的，在合同价款扣除人民币2000元/人。 （2）中标人负责拟录用人员学历及技能资格条件、用工条件的审核验证并办理录用人员的所有用工手续。 （3）经采购人审核确定具体用工人员名单后，中标人负责办理劳务人员招用工手续，与其签订劳动合同、建立工作档案等，并向采购人提供劳务服务。各岗位人员不能兼任，一人一岗。 （4）中标人按照有关法律法规规定与劳务员工订立书面劳动合同，为劳务员工在工作所在地办理社会保险和住房公积金手续等，并根据采购人提供的劳务服务员工考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况建立劳务员工人事信息档案。对劳务员工应在规定时间内办齐所有用工手续，并提供包括但不限于劳务员工档案表、花名册、身份证及学历证复印件、参保证明等供采购人备案。 （5）中标人承担对劳务人员的用人单位义务，协助采购人对员工进行岗前培训教育、日常培训教育等，负责劳务人员的人事管理、工资发放、保险办理等工作，因办理上述工作而发生的费用（包括劳务人员的工资报酬、为劳务人员购买的社保公积金费用、因采购人或中标人的原因或过错导致与劳务人员解除或终止劳动协议而实际支付的补偿或赔偿金等）均由中标人承担。 （6）采购人按照相关管理规定、程序和要求将不符合采购人要求的劳务人员退回中标人；中标人根据采购人出具的退回的书面证明，处理劳务人员的劳动关系及办理相关手续。 （7）在服务期内，未经采购人同意，中标人不得随意撤换或增减劳务人员。 2、劳务人员的上岗管理： （1）中标人在接到采购人关于接收劳务人员的通知后，安排工作人员与劳务人员见面并办理相关的入职手续。 （2）采购人有权对劳务人员进行生产组织管理，中标人须告知并指示劳务人员应该服从采购人合理的工作安排，严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人做出的工作安排和调度。 （3）中标人应规范劳务员工仪容仪表，为工作人员配备安全作业标识，按采购人要求统一着装。采购人与中标人双方均应该将其规章制度和劳动纪律告知劳务人员。 （4）采购人可根据实际需要要求劳务人员签订上岗承诺书，但要保证上岗承诺书不应违反相关劳动法律法规与劳动合同的约定，并不得造成各方权益不必要的减损。 （5）中标人应依法制定劳务人员的《外派员工手册》，对劳务人员进行规范化管理，并将有关情况通知采购人。采购人对劳务人员进行生产组织管理和绩效考核，并将有关情况及时通知中标人。双方应协助、支持劳务服务人员的工作，尽量改善劳务人员的工作条件和环境。 （6）采购人应将劳务人员工资、工作岗位、工时制度、员工守则和规章制度、福利待遇等通知中标人，中标人应根据采购人上述条件与劳务人员签订劳动合同。 （7）采购人应按照劳动法及有关规定，提供劳务人员必要的工作时间、休息休假、劳动保护、劳动安全卫生以及工作条件和环境。有关绿地改造、树木花草迁移、砍伐许可证办理，以及处理违章行为、索赔及善后恢复事宜均由采购人负责组织安排实施。 （8）采购人中标人双方必须认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产工作的方针、政策。采购人及中标人双方均有义务教育劳务人员遵守双方各项安全生产工作的方针、政策。劳务人员必须遵守采购人各项安全生产、劳动保障规章制度，严格执行安全生产操作规程。 （9）采购人可依据国家、广东省、广州市有关法律法规以及采购人的有关管理规定对劳务人员进行日常劳动用工管理及纪律管理监控。采购人有权按双方依法依规制订的《员工手册》以及各相关管理规定对违纪劳务人员进行批评教育和纪律处分，对严重违纪达到解除劳动合同条件的劳务人员并经中标人确认，采购人可根据规定立即终止其工作，并退回中标人进行处理。 （10）中标人有权对采购人违反本协议和侵害劳务人员权益的行为提出书面意见，进行交涉。 （11）劳务人员与采购人发生劳动争议时，中标人负责协助采购人进行调解及应诉。 （12）劳务人员一旦发生工伤事故，应及时送伤者就医急诊，由中标人负责劳务人员的就医、工伤保险申报及认定、鉴定、赔付等有关工伤事务的善后处理。 （13）劳务人员发生重大疾病、非因工死亡等事故，中标人依照法律法规进行调查处理。 （14）劳务人员因被采购人退回、中标人依从采购人指示的行为，以及在劳务期间与采购人因劳务服务的履行所产生的其他纠纷，而与中标人发生纠纷提起仲裁、诉讼时，或其他的因劳务服务的履行而产生的雇主责任等承担而引致中标人争议的，采购人应协助中标人解决相关纠纷，并提供有关资料和证据。相关具有法律效力的判决书、裁定书、调解、和解书等文书中确定的法律责任和经济赔偿，除证明为采购人过错导致外，其余由中标人承担。 3、工作时间和休息休假 （1）工作时间：劳务人员在采购人原则上实行标准工时工作制。标准工时工作制度为：每日工作8小时，每周至少休息一天，具体休息办法和时间按采购人规定，必要时员工应当服从采购人工作安排。 （2）采购人负责保障劳务人员享有法定休息休假和带薪年休假权利。 （四）劳务服务协议期满员工安置问题 采购人与中标人双方劳务服务协议到期，但中标人与劳务员工的劳动合同未满，采购人中标人双方应优先续签劳务服务协议，如采购人不续签劳务服务协议，应当提前30天以书面的形式通知中标人，采购人与中标人双方可协商选以下任一种方法处理： 1、采购人接收劳务员工转为采购人正式合同制员工； 2、采购人把劳务员工退回中标人，中标人应优先把劳务员工安排到其他企业合适的岗位，如确实不能安排的，中标人与劳务员工解除劳动关系，相关的经济赔偿和法律责任由中标人承担，采购人应予以协助。
（五）注意事项： 1.本次调查仅作为采购人采购需求编制以及采购预算金额参考的依据，参与本次调查并不代表取得项目服务资格。 2.本次调查的项目需求为本项目的初步需求，采购人可依实际情况进行调整。 3.各供应商必须按项目需求如实提供，杜绝弄虚作假，胡乱报价。 4.本项目严禁各供应商进行恶意串通、恶意竞争或其它违规行为，一经查实，将上报采购人。 |
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2 |
附件：
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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