招标需求

为提高公园安全保障能力，保障游客的人身财产安全，结合公园自身管理需求，对公园内的安全保卫项目采购需求具体如下：

一、项目名称

园区安全保卫项目

二、项目概况

共青森林公园位于上海市杨浦区，东濒黄浦江，西临军工路，全园总占地1965亩，开放公共绿地1870.6亩，其中北园---"共青森林公园"1631亩，南园---"万竹园"239.6亩。

公园所在地原是浦江滩地，1956年上海市人民政府疏浚河道，取泥围垦，辟为苗圃；1958年春团中央书记胡耀邦同志带领在上海开会的全国青年积极分子栽植果树，在圃内建立了青春实验果园，取名为共青苗圃；1982年初，作为市府扩大公共绿地面积的重点实事工程，共青苗圃北块改建为"共青森林公园"，1986年3月，江泽民总书记亲临公园栽树，并亲自为森林公园挥笔写下"绿化上海，造福于民"，自此森林公园作为上海的一片都市绿洲正式对外开放；1995年底，共青苗圃南块建成"万竹园"，并相继开放。

1.开闭园时间

东门、南门、北门、万竹园门：5:00-18：00

西门：5：00-19：30（18:00后只限西门大草坪区域开放）

2.服务期限：一年（拟定为：2023年1月1日-2023年12月31日）

3.预算：512万元，投标方总报价不得突破预算金额，否则作废标处理；中标单位一旦中标，合同金额闭口包干，不予调整。

三、服务要求

1.主要职责

1)负责落实完成公园下达的各项安全工作目标任务；

2)负责各项安全措施的落实和管理办法的实施；

3)负责公园日常安全巡查，有效安排队员巡逻，坚持动态管理，切实维护好公共场所正常秩序；

4)负责游客不文明现象的劝阻及教育；

5)负责24小时监控室值守及监控设备的巡查；

6)负责园内广播服务，包括寻人广播、寻物广播、提示性广播、定时广播等服务项目的提供；

7)负责园内公共设施设备的安全检查工作；

8)负责四季花展、重大活动、节假日等大客流期间的安全保卫方案、应急预案的制定，及临时安保的配备及落实，全年不少于800人次；

9)负责消防安全管理工作；

10)负责外来人员和车辆的信息核验和登记管理；

11)协助公园调查内部发生的各类事件；

12)协助公安机关打击各类违法犯罚活动。

2.人员配置要求

1)本项目专职服务人员最低配置为74人，如全部服务人员数量不满足招标文件要求的，以不响应招标文件要求，否决其投标；

2)公园内每日到岗安保人员总数不少于37人，其中白班每天确保最低在岗人数为23人，晚班每天确保最低在岗人数为14人。所有岗位全年365天有人值守，不发生脱岗情况；

3)安保人员身高170cm以上，身体健康、智力正常、无既往急慢性病史。精神面貌良好，五官端正。政治历史清白、品行端正、思想作风正派、无违法犯罪记录，具有初中以上文化程度；

4)现场须设置总负责人1名，总负责人须具有2级保安师的资质。如总负责人资质不能满足招标文件要求的，以不响应招标文件要求，否决其投标；

5)其他全部安保人员必须具有《保安员上岗证》或以上资质；

6)安保人员年龄在45周岁以内，需附安保人员身份证复印件；

7)安保人员需熟悉相关消防知识，具有消防设施操作员证、消防员证等资格证书的不少于4人；

8)安保人员必须为服务单位的人员，不得选派劳务分包或临时工性质的人员。

四、管理要求

1.中标单位需按照采购单位要求，配备各季节服装、对讲机、录音喇叭、指挥棒、口哨、肩灯、执法记录仪、考勤打卡设备、巡更设备等物资；

2.安保人员上岗时着装统一、整齐、规范，保持通讯器材畅通，做好到岗期间巡逻等工作记录；

3.安保人员自觉遵守各项规章制度，服从安排；

4.安保人员对游客提出的咨询和帮助等，需主动耐心回应，文明服务，不与游客发生言语和肢体冲突；；

5.安保人员主动对接游客投诉，及时缓解游客情绪，做好解释工作；

6.做好岗位辖区范围的秩序和环境整洁，定期做好消毒工作；

7.及时上报检查中发现的需维修更新的设施设备；

8.节假日游客量增加或园区有重大活动时，应对所发生的状况预先进行安全风险评估，并针对性地增加岗位设置及人员配置，维护园区安全秩序；

9.安保人员应及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场；

10.定期开展安保人员培训教育，对不称职的安保人员及时处置；

11.做好安保人员考勤管理，安保人员因病、因事或其他原因造成缺勤的，需及时调配补充。

五、其他要求

1.人员费用测算不得违反劳动法，员工缴金需符合国家规定。

2.如本次中标供应商非原服务商，则新中标供应商按照中标金额的月平均费用支付给原服务商

2023年1月1日至中标单位确定后(具体期限按照实际天数算)的服务费用。

六、考核标准

1.如安保人员工作发生以下情况，招标单位将对服务单位给予一定处罚：

1）设置的岗位发生脱岗现象；

2）园区内发生违法犯罪行为未能及时到位进行制止；

3）发生游客有责投诉；

4）上级检查有缺陷；

5）发生媒体曝光事件影响公园形象。

2.如安保人员在工作中受到媒体表扬，招标单位将根据实际情况给予一定奖励。

3.在服务过程中，如发生群体性的踩踏等重大安全事故，招标单位有权解除协议。

4.在服务过程中，如发现服务单位存在问题，经招标单位指出后，服务机构仍不予纠正和整改的，招标单位将根据双方约定解除协议。

七、报价方式

报价按照人员费用加管理酬金的形式报价，管理酬金包含装备费用、管理费、利润、税金等除人员费用以外的一切其他费用。

八、付款方式

合同签订前，中标单位先向委托单位支付合同价款的10%作为履约保证金，委托单位在收到履约保证金后向中标单位预付合同总价的30%，剩余的70%按完成服务内容分季度支付。