采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概述

通过近几年的项目建设，我市不断升级完善山洪灾害危险区补充完善建设、会商调度指挥中心、预警平台建设等工作。为确保2023年度汛安全，经市财政部门预算批准94万元，用于2023年山洪灾害防御及防汛预警系统运行维护服务工作。

二、服务内容及要求

（一）运维服务目标

近年来通过聘请专业运维公司后，对预警设施设备、会商系统、机房网络传输设备等进行运行维护服务，解决运行维护任务繁重与专业人才不足之间的矛盾，切实保障我市山洪防治及防汛预警系统安全、稳定、可靠、有效的运行。

（二）运行服务主要工作

1.防汛机房会商及机房和预警设备：防汛机房会商及预警设备1套，延伸到镇（街道）视频会商系统11套，21个自动监测雨量站、1个自动监测水位站、14个自动监测水位/雨量站、13个视频监测站、1个流量站、76套无线预警广播和简易雨量站，数据维护1项，短信网关1项，UPS电源1套，防汛指挥中心应急发电设备1台，做好对中心机房山洪预警平台服务器和软件维护升级工作，防汛值班值守等工作。

2.群测群防体系：安装在社区及住户的无线预警广播、简易雨量站72套（4套安装在室外），共计76套。每年运维单位适当补助安装在社区及住户家中管护费用每处点位200.00(贰佰元整）。

3.保障都江堰市水务局2部北斗电话和20部对讲机的正常使用。

4.配合业主单位做好机房设备系统升级改造建设的安装和调试服务。

5.对机房设备防火墙进行升级更新，升级更新4套无线预警广播和简易雨量报警器，升级1处自动视频站，对会议室话筒和机房路由器网络、网线进行升级。

6.参与完成机房设备、外部站点的移交和接收工作，确保设施设备运行正常。

7.对安装在野外站点的自动雨量、水位站和无线预警广播、简易雨量报警器进行校核工作、因地理位置需要迁改的应做好迁改安装工作。

8.负责承办山洪灾害危险区“三类”责任人的培训工作。

9.配合完成，成都市智慧水务区（市）县数据整合工作，保障数据传输正常。

10.做好山洪灾害危险区范围电子围栏信息和防汛预警信息发布工作。

11.保障网络系统、视频会议系统[中央、省、成都市防汛系统及都江堰市各镇（街道）防汛系统、日常办公设备、机房设备运行、水位和雨量采集设备、网络视频监控系统的稳定性、无线预警广播和简易雨量报警器的数据回传、设备预警正常运行。

12.系统设备的更换及软件升级、安装、调试，站点的巡查、维护、维修服务，及故障修复处理。

13.协助介绍都江堰市山洪灾害防治及防汛预警系统建设和运行情况，做好演示介绍、汇报资料。

14.做好机房设备及会议室计算机的日常维护和巡检工作，确保机房设备、计算机网络安全正常运行。

15.负责做好都江堰市水务局值班、检查、节庆、抗灾期间的系统保障服务，做好指挥中心的会议筹备、会议记录、收集、整理、传达等相关工作。

16.协助都江堰市水务局在合同期限内新增加的防汛业务系统提供相关的技术指导工作。

17.对山洪预警系统、成都市防汛指挥系统、市气象信息的数据收集、统计，并进行分析、研判、处理、汇总上报等相关工作。

18.协助完成系统集成研发防汛预警系统平台改造、汛期前完成测试工作，保障系统正常运行。

19.运维人员协助水务局防汛办工作人员的工作。

20.成交单位负责上述运维服务及范围中设施设备所产生的通信费、野外站点电费、设备维修、零部件更换、社区责任人对无线预警广播和简易雨量站看管补助等费用，确保系统正常运行,数据传输正常。

21.都江堰市水务局2023年山洪防御及防汛预警系统运行维护清单。（详见：附件）

22.都江堰市水务局物资仓库防汛设备。（详见：附件）。

（三）运维单位要求

1.成交单位人员的食宿自理。

2.成交单位负责此项目运维工作人员的安全责任事故。

3.成交单位做好山洪防治及防汛预警系统运行维护的运维方案，汛前、汛中、汛后巡检体系及制度。

4.成交单位做好山洪防治及防汛预警系统运行维护的应急抢修安全方案。

5.成交单位负责对防汛值班人员，镇（街道）会商视频操作人员，无线预警广播操作人员进行技术指导工作。

6.成交单位根据上级部门工作要求，负责承办组织检查和考核工作。

7.成交单位接到中标通知书后，在非汛期至少安排1-2名专业技术人员，在汛期由1名技术负责人带至少2-3名相关专业运维技术人员在都江堰市水务局防汛抗旱科指定地点进行值班值守工作，确保采购人的值班电话、对讲机等通讯设备7×24小时畅通，包含周末和国家法定节假日（运维技术人员需相关专业大学本科以上学历，有类似工作1年以上经验，并提供驾驶证）至合同期满；在运维期间采购人有权对成交单位安排的运维技术人员进行考核和更换；若成交单位要更换运维工作人员的需经采购人同意。以上人员不包含野外站点巡检人员数量。

8.成交单位值班人员在汛期每天上午9:00前和下午16:00前向采购人提供两次当天的雨情、水情、灾情信息。

9.成交单位负责收集雨情、水情、灾情信息并提供发布暴雨预警信息依据，及时报请当日值班领导后发布防汛预警信息。

10.成交单位值班人员在汛期负责每天电话抽查防汛成员单位值班值守情况和山洪灾害危险区、涉水地质灾害隐患点三类责任人，并做好记录实时将抽查情况报告当班组长。

11.成交单位接到中标通知书后，立即安排人员对野外站点及设备进行巡检，根据情况安排1人或多人进行巡检、维护、维修工作。

12.运维保障：运维单位每天对机房设备和发电设备进行数据监测、维护；野外站点要求非汛期每两月至少巡检、维保1次，汛期所有野外站点至少每月巡检、维保1次并做好巡查记录。

13.当机房设备发生故障时，成交单位专业技术人员及时处置，并在15分钟内恢复设备正常运行，当野外站点发生故障时，成交单位专业技术人员须1小时内赶到故障现场进行故障检测、维修，并于24小时内恢复系统、设备正常运行。

14.若成交单位未能在规定时间内对故障系统、设备进行更换维修，采购人有权自行邀请第三方进行维修，所产生费用由成交单位承担。若成交单位拒绝承担相关费用时，采购人有权自行从合同价款扣除成交单位的款项，并用予支付第三方维修费用。

15.系统软件维护对系统安全、网络配置提供建议及支持，现场解决疑难问题，现场进行性能优化，现场进行系统配置，以及提供其它与系统软件有关的服务。应定期检查操作系统中的系统设置和系统日志，以确认系统是否在正常的状态下运行，同时对系统运行过程中所产生的垃圾文件和日益膨胀的日志文件进行清理。

16.对系统和野外站点的每次检查巡检，应做好记录，并提交巡检日志，确保系统能正常运行。

17.负责系统的日常维护，安排专人对系统性能优化提供建议，并建立维护工作报告，向采购人提供详细技术文档等资料。

18.工程师应至少每月一次到现场对设备进行全面测试，对系统运行情况进行分析、评估，并提出建议。确认设备运行状态，检查系统错误记录，排除故障隐患并进行设备保养工作。在检测后三天内，应向采购人提供上述检测详细报告。

19.成交人对采购人的系统进行全面检测，确认设备运行状态，检查系统错误记录，排除潜在隐患，以确保系统能正常稳定的运行。

20.运维车辆保障：至少保障1辆运维车辆在防汛指挥中心待命。

21.成交人运维服务结束后，做好和采购人的运维工作交接。

（四）运维服务考核及要求

1.采购人参照上级主管部门工作要求，对成交单位的运维工作情况进行抽查、检查，并对运维工作存在的问题进行通报。

2.成交单位未按照相关技术规范及工作要求进行运行维护，造成系统、设备不能在规定时限内恢复正常运行，视为成交单位违约，采购人有权随时终止合同并要求成交单位赔偿相应损失，赔偿金额为中标合同款的20%，如此金额不能弥补实际损失，则按实际损失进行赔偿。

3.成交单位在运维服务期，被纪检部门或上级暗访部门抓住，通报成交单位运维工作人员未履职到位，玩忽职守等情况时，采购人将处罚成交单位每次2万元（贰万元整）。

4.成交单位在运维服务期，被上级相关部门通报关于系统监测不到位、电话接听不及时等情况的通报时，采购人将责令成交单位及时整改，并每次处罚款1万元（壹万元整）。

5.成交人负责做好服务范围内，需进行运维服务的内容做好运维服务工作，确保系统及时更新，设备运行正常，若采购人组织检查、抽查时发现系统未及时更新，设备运行故障等情况并未及时处置，采购人将责令成交单位及时整改，并每次处罚款0.5万元（伍仟元整）。

6.成交单位严格按照运维考核要求做好工作，在运维服务期6个月内，成交人受采购人处罚3次以上时，采购人有权终止合同，并有权不予支付成交单位运维费用；在运维服务期12个月内，中标人受采购人处罚5次以上时，采购人应按照合同总价扣除成交人30%的费用。

7.若成交单位未做好运维服务范围和运维要求的，采购人有权终止合同，并其指定其它公司来接替运维工作，所产生的运维费用将从成交单位的运维经费里进行扣除。

8.涉及对运维单位款项的处罚，将从最后一次运维费中进行扣除。

三、附件：

都江堰市水务局2023年度山洪防御及防汛预警系统运行维护清单

1、野外站点类：

序号	站点名称	建设时间	站点性质	运行状态	备 注
1.	龙池镇云华干沟	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
2.	查关紫坪铺水库旁	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
3.	红岩后山水厂	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
4.	大观桃园社区村委会背后	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
5.	凤岐社区青苔沟	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
6.	中兴镇三溪村老停车场	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
7.	团结水库	2017年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
8.	向峨乡棋盘社区	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
9.	向峨乡石瓮社区	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
10.	玉堂中华财神庙	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费

11.	灌口街道灵岩社区山顶上	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
12.	龙池镇庙坝社区村委会楼上	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
13.	龙池镇云华社区村委会楼上	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
14.	玉堂镇龙凤社区大石包	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
15.	中兴镇施家河湾三溪村村委会	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
16.	向峨乡污水厂污水站内	2018年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
17.	南岳社区水厂	2022年	自动监测雨量站	正常	负责通信费
18.	蒲阳石翁社区楼房沟	2022年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
19.	玉堂三溪社区土门子	2022年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
20.	飞虹社区白沙河连山坪	2022年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
21.	赵公山社区3组	2022年	自动监测雨量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
22.	龙池镇都江社区	2022年	自动监测水位站	正常	负责通信费
23.	石孟江上元2组	2022年	流量站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
24.	原中兴两河社区	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
25.	虹口沙湾	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
26.	上元石孟江金井桥上游	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
27.	红岩新村	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
28.	泰安寺五龙沟	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
29.	石板滩	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
30.	桃源社区	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
31.	原玉堂水泉	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费

32.	原玉堂水泉村6组河边	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
33.	三溪社区	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
34.	玉堂镇螃蟹河明宇豪雅内	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
35.	电站闸门	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
36.	南岳社区6组	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
37.	栗坪社区	2022年	自动监测水位/雨量站	正常	负责通信费
38.	泰安寺	2010年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
39.	新联渔场	2010年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
40.	庙坝	2010年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
41.	中兴镇石孟江金井桥上游	2018年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
42.	玉堂镇螃蟹河明宇豪雅内	2018年	自动监测视频站	正常	主汛前完成视频站升级，升级完成后摄像头为球机，可在机房控制旋转和焦距，带夜视功能，像素达400万左右，视频输出支持2560×1440@25fps，分辨力不小于1500TVL细节镜头支持不小于23倍光学变倍，16倍数字变倍；支持对镜头前盖玻璃加热，去除玻璃上的冰状和水状附着物；支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux；
43.	白果岗一级电站	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
44.	白果岗四级电站	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费

45.	教学电站	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
46.	黑石河电站	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
47.	栗坪社区	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
48.	磨尔潭应急水源	2014年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
49.	蒲阳龙竹社区	2015年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
50.	玉堂三溪社区4组	2022年	自动监测视频站	正常	负责站点设备维修、维护、通信费
51.	群测群类		预警广播、简易雨量站	正常	76套套无线预警广播和简易雨量站，包含看护费、设备维修、维护、通信费。主汛前完成4套无线预警广播和简易雨量报警器的升级更新工作，相关标准及要求：1.无线预警广播AC宽电压输入160～280V，DC输入：10～15V，DC供电待机功耗不大于4W，外接蓄电池充放电次数350次以上，外接蓄电池至少可待机3天，连续播放30分钟以上；音频功放音频输出功率：200W左右，输出阻抗：4～16Ω左右，须具有GSM/CDMA电话和短信通信功能，具有USB或SD卡接口、支持点播MP3功能，至少支持1路本地麦克风输入，1路线路输出，至少1路本地功放输出；扬声器：防水，配备2个50W/8欧姆，灵敏度不低于80db，喇叭口径≥500mm，频率响应300-13KHz；水泥底座为：0.6m*0.6m*0.4m，使用C20混凝土；翻斗式雨量计：承雨口径：φ20000.60mm，刃口锐角：40o～45 o，分辨力：0.5mm，测量准确度：≤±2%相关标准和要求。防雷接地，地阻为10欧姆以下；杆采用Ф90镀锌管制作，高度为3米左右；机箱采用不锈钢制作，尺寸为0.6m*0.5m*0.3m。升级建设完成后，可远程操作无线预警广播系统。可参照蒲阳石翁社区楼房沟无线预警广播和简易雨量报警器站点进行建设。

52.

其它类

含维修费、换件费、电费、网费、通信费、看管费等

2、机房会商系统类

序号	设备名称	单位	数量	运行状态	设备安装地点	备注
1	P1.25LED显示屏	块	1	正常	机房
2	成都市视频会商系统	套	1	正常	机房
3	镇（街道）视频会商系统	套	12	正常	镇（街道）和机房
4	高清视频会议摄像头	个	13	正常	镇（街道）和机房
5	音频设备	个	12	正常	镇（街道）和机房
6	长虹液晶电视	台	11	正常	镇（街道）和机房
7	UPS不间断电源	台	12	正常	镇（街道）和机房	（包含蓄电池）
8	NEC投影仪	台	1	正常	会议室
9	计算机	台	3	正常	会议室、机房
10	LED显示屏处理器	台	3	正常	机房
11	电源时序器	台	1	正常	机房
12	网络防火墙	台	1	正常	机房
13	储存服务器	台	1	正常	机房
14	交换机	台	3	正常	机房
15	防汛柴油三相交流同步发电机	台	1	正常	防汛会议室楼下
17	北斗电话	台	2	正常	办公室
18	应急对讲机	台	20	正常	办公室
19	防汛预警短信平台	项	1	正常	办公室
20	中小河流设备终端	套	1		机房	暂停用，随时恢复
21	机房设备系统软件	套	1	正常	机房	含山洪灾害监测平台服务器和设备、软件的维护和升级
22	机房线路	套	1	正常	机房	机房内设备链接网线升级为超6类网线。
23	会议系统	套	1	正常	机房、会议室	会议室话筒增加3个，和会议主机相配。
24	路由器	台	12	正常	镇（街道）和机房	机房内MP2804一台路由器升级为企业版1000兆路由器一台

25	升级更新后网络防火墙	台	1			主汛前升级更新网络防火墙相关参数为：网络端口：1个配置口（CON），5个GE端口；控制端口：1个MIM插槽，可通过该插槽扩展网络接口VPN支L2TP VPNGREVPN IPSec/IKESSLVPN入侵检测：支持对黑客攻击、蠕虫/病毒、木马、恶意代码、间谍软件/广告软件、DoS/DDoS常等攻击的防御；缓冲区溢出、SQL注入、IDS/IPS逃逸等攻击的防御支持对BT等P2P/IM识别和控制；攻击特征库的分类（根据攻击类型、目标机系统进行分类）、分级（分高、中、低、提示四级）管理：命令行接口支持标准网管SNMPv3，并且兼容SNMP v2c、SNMP v1；NTP时间同步；Web方式进行远程配置管理；SNMP、TR069网管协议
26	其它	项	1			含维修费、换件费、通信费、网费

3、防汛物资仓库类

序号	设备名称及型号	单位	数量	运行状态	项目类型	设备地点	备注
1	汽油发电机	台	2	正常	防汛项目	物资仓库	含维修维护，装车、调运
2	物资仓库监控	套	1	正常	防汛项目	物资仓库	含维修维护
3	全自动泛光灯	套	3	正常	防汛项目	物资仓库	含维修维护，装车、调运

四、商务要求

1.服务期限：合同时间签订起12个月完成各项工作；并按照服务内容开展交接验收工作。

2.履行合同地点：采购人指定地点。

3.合同付款方式：

（1）本运维服务为总价包干，包含服务要求、招标清单中的运行维护等所有相关费用。

（2）合同签订后，成交单位按照合同签订日期算起至6个月后，经阶段性验收后提供完整手续，在30日内，采购人应向成交单位支付合同总费用的50%（根据财政资金到位情况进行支付）。

（3）待合同期满经采购人检查通过验收并出具验收意见后，成交单位提供完整手续后，在30日内，采购人向成交单位支付合同剩余费用，即50%全部支付完成（根据财政资金到位情况进行支付）。