采购包

品目号

数据库名称

品目预算（万元）

采购包预算（万元）

1

1-1

国际教育系列全文专题库

4.5

11.8

1-2

校园经典影院

7.3

2

2-1

24小时医学频道

11

11

3

3-1

知识发现系统服务

22

39

3-2

移动图书馆

17

4

4-1

中国知网

32.5

32.5

5

5-1

外文电子图书

19

67.4

5-2

外文电子期刊

20

5-3

外文生物医学全文数据库

12.7

5-4

外文护理学全文数据库

7.9

5-5

外文牙科与口腔医学全文数据库

7.8

采购包

品目号

数据库名称

具体参数

1

1-1

国际教育系列全文专题库

1.服务模式：以远程访问方式购买所有专辑全部数据。
2.数据总量：截至2023年2月国际教育专题研究全文资源库、国际医学与生命科学专题研究全文资源库、古今中医特色专题研究全文资源库不低于70万篇。
3.主要功能：
（1）一站式集中检索服务。提供独立成库、跨库、跨体系、跨分类的检索服务。
（2）国际通用流行的IE的浏览器兼容技术。能清楚快捷地浏览原版文献、图片资源。支持PDF全文\JPG文件在线阅读。
（3）检索便捷、支持中英检索。以当前先进的检索技术为基础，采用快速的索引机制，智能的中英文分词技术，多字段的检索功能，同时支持中文和英文混合检索，提供高效、友好的检索体验。
（4）普通检索。支持多字段检索，可在标题、作者、主题词、摘要全字段中进行检索，同时，普通检索功能还提供模糊\精确范围的检索条件；可通过检索方式的更改进行检索。
（5）高级检索及聚类检索。支持多字段的组合检索，可检字段包括：标题、作者、主题词、摘要、年代等；也支持多字段之间的逻辑组配和布尔逻辑检索。同时提供聚类二级检索功能，快速定位所需资源。
（6）全响应式搜\检索服务平台。
4.服务要求：
（1）根据采购人安排至少一年进行一次培训及宣传讲座等活动。每年通报2次使用信息，每年一月提交上年度用户使用报表（按采购人要求汇总）。
（2）咨询服务：可致电客户服务热线、E-mail、QQ、微信等方式提供技术支持。
（3）响应服务：提供7*24小时在线服务，可通过邮件、电话、QQ及其他远程工具，保证30分钟内响应，1小时解决，若需售后人员亲自上门服务，承诺24小时内到达,48小时内解决相应故障。

1-2

校园经典影院

1.提供的经典影院有相关的软件著作权证，保证软件的合法性。
2.所有提供的影视资源均必须经过严密的审核制度保证其质量和合法性，数据库因版权引发的纠纷，均与采购人无关。
3.具备调动本地FLASH Player播放器，支持本地缓存播放，须提供MPEG4流媒体格式，视频应达到高清画质，画面比例为16：9，视频码流不低于800KB/S，所有视频资源内容必须保证动态形式下清晰。
4.检索功能：精确检索，支持关键字、年份、演员、地区等多种方式检索电影的功能。
5.资源更新：定期对视频资源库资源进行自动更新，对于近期更新的视频均会在前端页面显示。
6.数据库的数据更新须符合系统安装要求并依照用户安装流程对产品进行更新安装，在约定时间内完成对教育视频和影视资源及相关软件系统的安装和调试工作，同时完成对用户技术管理人员的相关培训。并按照用户需求对平台进行升级更新。
7.平台可确保对客户问题的全天候快速响应，响应时间不超过3小时。若电话无法解决故障，则在12小时内响应上门服务。

2

2-1

24小时医学频道

1．视频总类包括三基培训(包括基础理论、基本知识、基本技能)、手术操作、医学讲座医学会议、病例讨论、会议直播录播，手术操作类视频，医学讲座类视频，医学会议类视频，病例讨论类视频。
2.视频内容包括:内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉头颈外科、口腔科、皮肤性病科、急诊科、中医科、重症监护、精神科、感染科、全科、肿瘤科、医院管理科、临床医技、临床护理等分类。
3.视频点播采用F4V格式，码流要求不低于1M，视频点播速度快，即点即播、无延迟、随意拖动无停止。
4.提供视频数据必须自主拍摄，拥有自主知识产权，所有视频取得著作权人的授权，所有视频均为正版授权拍摄和录制，并负责解决由此产生的一切版权纠纷。
5.题库及考试系统完善，能够自动出题、自动考试、自动阅卷、自动统计成绩，达到无纸化考试要求。题库包括三基题库、住院医师规范化培训题库、执业医师资格考试题库、公共科目题库等，题目总数量超过30万道题。
6.支持关键词及主题词检索，视频操作和会议讲座内容有视频内PPT和部分文字讲解。
7.系统功能：（1）后台管理账号可以随时了解师生的学习观看情况；（2）提供一年数据远程包库访问模式服务与技术支持；（3）投标人负责向采购人提供网络、电话及E-MAIL支持服务，响应时间不超过2小时。

3

3-1

知识发现系统服务

（一）元数据统一检索服务
1.元数据统一检索服务由投标人独立完成元数据收集工作，必需收集近10年以上中外文文献资源元数据，元数据做去重处理，且保证元数据的有效性。
2.整合元数据涵盖不少于500个中外文数据库资源，并提交数据库清单列表，必须包含外文全文ProQuest，Springer，Elsevier，OVID，Wiley，EBSCO等主流数据库；整合元数据中文图书不少于320万种；中、外文期刊刊目应在6.2万种以上；元数据总量不少于10亿条。
3.投标人所投系统应预留接口，以便采购人图书馆OPAC系统接入，对检索结果中书目元数据可以实现对FULink成员馆的馆藏分布聚合，实现成员馆读者直接链接到本图书馆OPAC系统；支持福建省内图书馆馆藏文献资源的揭示；支持国内图书馆馆藏文献资源的揭示，整合图书馆数不少于300家。
4.投标人所投系统应预留接口,以便成员馆采购各类全文商业数据库系统接入，对检索结果中元数据可以实现对FULink成员馆购置的全文电子资源聚合，实现成员馆读者直接试读、访问或下载全文资源。
5.投标人所投系统应预留接口，以便本省、本地区资源共享服务平台接入，同时支持第三方文献资源保障平台接入如CALIS等。
6.统一检索平台应支持多种类型、多个版本浏览器（包括并不限于IE、360浏览器、谷歌、火狐等浏览器）。
7.统一检索界面,可以针对图书/期刊/学位论文/会议论文/报纸/视频等模块进行组合检索，也可以实现各模块独立检索，并保证检索结果的一致性。
8.统一检索系统提供基本检索、高级检索，支持google like的检索体验方式，如date、author、title等检索方式，高级检索支持精确、模糊两种匹配方式，支持多字段的布尔表达式（含逻辑与、或、非等）检索且提供各类文献的特殊字段检索；统一检索系统支持专业语法检索，同时还支持多字段布尔逻辑的高级检索；统一检索系统支持空检索，并显示空检索结果后各类文献数量，包括图书、期刊、学位论文、视频等；统一检索系统期刊检索结果具有按照年代、学科、核心刊、刊种等信息的聚类功能。统一检索系统提供检索结果按内容类型、关键词、年份、作者（第一作者）、作者机构、学术价值等多个分面聚类；统一检索系统提供八种以上的分面聚类功能，所有分面功能支持复选功能；多个分面之间，支持组合使用，能显示并且实时更新各分面的检索数量；统一检索系统部分聚类分面可扩展到二级分类，二级分类也支持复选，如作者机构的学院、学科分类的二级学科等。
9.题名、刊名、关键词、摘要等元数据基础字段，支持常用词缩写检索。
10.支持简体字和繁体字检索；同时在检索时，支持简体字和繁体字的同义转换。
11.提供期刊导航，期刊名点击可显示该期刊按年代的完整导航，可限定期刊某一期所有文献；提供报纸导航，报纸名点击可显示该报纸按年代的完整导航，可限定报纸某月某日所有文献；提供数据库导航，数据库点击可显示该数据库收录期刊列表完整导航，可按年代收录该刊的文献。
12.对不同资源进行混合排序，支持按照学术性、相关性、馆藏优先、出版时间升降序等多种排序方式。
13.检索结果元数据支持单条和多条输出，保存电子题录信息，支持以邮箱、EndNote等多种输出方式；且输出字段可选，同时支持选中结果直接打印。
14.中文文献和外文文献可分开检索，也可合并检索，单库检索时间反馈为秒级；查全率应为90%以上。
15.快速检索帮助读者像利用搜索引擎一样检索学术资源。
16.通过对用户检索词的自然语义分析，调整分词体系达到精确检索和智能检索。
17.支持与第三方系统的单点认证；预留接口，以便各成员馆OPAC系统的用户接入。
18.提供读者的个人学习空间，并可收藏文献到学习空间；提供检索式的保存，可定期按照已保存的检索式推送最新资源到读者邮箱。
19.支持文献资源分享到QQ空间、微博、博客等平台。
（二）全文文献在线阅读与传递服务
1.预留接口，以便高级服务及增值服务的成员馆已购全文数据库接入，实现校园网地址范围内的直接全文下载。

2.统一文献检索结果记录能够直接链接到来源库全文下载网页，对于同一篇文献同时有多个数据库收录的情况，需列出该文献多个数据库全文来源链接供读者自由选择阅读与下载。
3.成员馆读者对本馆尚未采购的图书文献资源可以实现封面、目录、版权页等的显示。
4.成员馆读者对本馆尚未采购的资源支持成员馆之间全文文献的电子邮箱文献传递，可查询本人提交的全文文献申请服务的进度，并对传递的结果作出质量反馈或评价。
5.提供与FULink成员馆外其他图书馆的协作，保证文献传递满足率与服务质量。
6.中文全文远程获取的满足率不低于95%；外文全文远程获取的满足率不低于90%。
7.对成员馆读者提交的全文文献传递请求在24小时之内响应，其中中文图书文献传递需即时响应；对无法满足的全文文献传递请求需在72小时内电子邮件通知读者。
8.对不同类型文献资源设立权重，根据客户端来源情况判断优先调度最快资源给读者。
9.认证用户可以通过学习空间查看自己提交的文献申请请求的处理进度，可以通过邮箱对文献申请请求的满足情况和服务质量做出评价。非认证用户建议认证后通过学习空间查看文献请求进度。
（三）知识发现及中文学术搜索服务
1.提供图书-图书、图书-期刊、期刊-图书、期刊-期刊、期刊-论文、期刊-报纸等文献的引用分析，提供完整参考文献与引证文献的列表，列表中的文献具备引证关系二次拓展的功能。
2.提供图书、期刊等文献被引用情况的年代分布曲线。
3.通过分析图书、期刊、学位论文、会议论文等不同文献的特点，对单篇文献能提供多种相关文章推送方式。
4.提供各种文献的丰富图形化信息展示：图书、期刊文献封面显示，且能放大显示。
5.根据检索结果，提供知识点-知识点、知识点-人、人-人（学位论文作者谱系图等）、机构-机构动态的关联关系，并通过可视化方式展现；可视化关联结果可导出。
6.提供至少330万种中文图书元数据、至少240万种图书全文、至少3亿多条目次、至少9亿多页全文文献资料，年增加更新数据至少10万多种以上，为读者提供深入到图书内容的全文检索。
7.提供馆藏查询、借阅信息查询，通过平台可以免费使用至少3万册epub格式电子全文图书阅读和7800万篇电子报纸资源、提供2万集学术视频等数字资源。
8、提供名师讲坛视频远程包库使用不少于1年。

3-2

移动图书馆

1.移动OPAC系统
①要求可与一卡通或图书馆OPAC系统完成统一认证，无需读者重复注册账号。
②基于本馆opac系统功能，要求在手机终端具备图书馆公告浏览、热门图书预览、热门检索词展示、馆藏书目查询、馆藏复本情况、在架信息、在线预约、个人借阅信息查看、在线续借、预约取书提醒、催还信息告知等功能。
③要求通过手机扫描图书馆纸质图书条形码，可实时查看对应该图书所在的馆藏架位信息和可预约、可借阅情况，并且要求直接可查看本书对应的电子版，并实现手机下载，文献传递等全文获取方式。
④界面要求自适应手机终端尺寸大小，符合手机用户使用习惯。除提供基于安卓、苹果系统的客户端外，还需提供wap版，实现全终端覆盖。
⑤根据opac系统功能智能分析判断可预约图书，将可预约图书自动标示出来。
2.资源
通过平台可以免费使用至少3万册epub格式电子全文图书阅读和7800万篇电子报纸资源、提供至少2万集适合手机使用的学术视频等数字资源。
3.专题创作工具：支持rmvb、3gp、mpg、mpeg、mov、wmv、asf、avi、mkv、mp4、flv、vob、f4v等高清和网络格式视频上传，视频上传后自动转码，无需下载可以直接在线进行播放。
4.支持直接将从word中将内容复制粘贴到富媒体编辑器内，并完整保留里面的文字和图片等内容。
5.专题库建设并预留接口，以便3亿条以上的元数据搜索平台接入。

6.提供全终端学术交流互动平台，且支持基于任意专题资源创建小组开展讨论。
7.支持基于专题资源进行多种形式互动分享。
8.个性化学习空间：为每个读者打造个性化的主页，实名认证，记录其学习历程；学习空间采用APP架构；提供统计管理服务；提高系统整体性能。
9.微信图书馆：基于图书馆opac系统功能，要求在微信公众号具备图书馆公告浏览，热门图书预览，热门检索词展示，馆藏数目查询，馆藏复本情况，在架信息，在线预约，个人借阅信息查看，在线续借，预约取书提醒，催还信息告知等功能。针对菜单过多的情况提供服务大厅，并且提供多种可供选择的模板。

4

4-1

中国知网

1.中国学术期刊（网络版）
要求以学术、技术、政策指导、高等科普及教育类期刊为主，内容含9大专辑：基础科学、工程科技Ⅰ、工程科技Ⅱ、医药卫生科技、哲学与人文科学、信息科技、社会科学Ⅰ辑、社会科学Ⅱ辑、经济与管理科学。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
2.中国博士学位论文全文数据库
要求收录全国985、211工程等重点高校，中国科学院、社会科学院等研究院所的博士学位论文。内容含9大专辑：基础科学、工程科技Ⅰ、工程科技Ⅱ、医药卫生科技、哲学与人文科学、信息科技、社会科学Ⅰ辑、社会科学Ⅱ辑、经济与管理科学。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
3.中国优秀硕士学位论文全文数据库
要求重点收录985、211高校、中国科学院、社会科学院等重点院校高校的优秀硕士论文、重要特色学科专业的优秀硕士论文。内容含9大专辑：基础科学、工程科技Ⅰ、工程科技Ⅱ、医药卫生科技、哲学与人文科学、信息科技、社会科学Ⅰ辑、社会科学Ⅱ辑、经济与管理科学。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
4.中国标准全文数据库
要求收录由中国质检出版社（原名：中国标准出版社）出版的、国家标准化管理委员会发布的、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的国家标准。内容含1大专辑：医药卫生科技。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
5.中国专利全文数据库
要求包含我国的发明专利、实用新型、外观设计三大类型专利。内容含1大专辑：医药卫生科技。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
6.中国年鉴网络出版总库
要求可按行业、地域、专辑、出版社浏览各类年鉴，册数和文献条目数的完整率不低于96%。内容含1大专辑：医药卫生科技。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
7.期刊单刊
每刊数字版均由期刊版权单位授权中国知网，按个刊出版发行，100%为用户核心刊，可并入《中国学术期刊（网络版）》、《中国学术期刊（光盘版》等CNKI内容产品之中合成使用。内含医药卫生科技专辑以及选刊69种。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
8.中国重要会议论文全文数据库
要求收录由国内外近四千家授权单位推荐的18000多个国内重要学术会议的论文，收录完整率达85％以上；并收录国内外召开的会议的音像视频。内容含1大专辑：医药卫生科技。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。
9.中国重要报纸全文数据库
要求收录中央级各类报纸，各省、自治区、直辖市及其他地市级城市党报，以及面向全国公开发行的具有一定影响力的特色重要行业性报纸不少于500种。内容含1大专辑：医药卫生科技。要求本地镜像数据安装更新至购买年度最新数据，所购买数据拥有同一检索入口。

5

5-1

外文电子图书

1.订购内容：Springer Nature电子书2022版权年Medicine和Biomedical and Life Science两个学科
2.图书数量：预计出版1500余种
3.连续访问权：Springer电子书为购买模式，即客户对购买图书拥有连续访问权
4.访问方式：使用方式为IP控制，无并发用户限制

5-2

外文电子期刊

Springer每年出版期刊超过2000种，涵盖了自然科学、技术、工程、医学、法律、行为科学、经济学、生物学等11个学科。
1.超过800万篇文献在线；每月新增12,000篇期刊文献，实时更新；
2.平台访问方式：IP控制，无并发用户和下载限制；
3.网络:CERNET专线为用户提供快捷的访问，无需支付国际流量费；
4.专人提供合理的平台使用及相关的培训，定期提供符合COUNTER标准的使用报告。

5-3

外文生物医学全文数据库

1.MEDLINE
包含5200多种流行生物医学期刊中的引文检索。
2.e-book nursing collectione-book Nursing Collection
收录600多册专为医院、医疗机构和学术机构设计的电子书。
3.技术要求和标准
访问方式：专线访问；通过IP地址控制使用，无需支付国际流量费用；永久访问权：护理和口腔期刊库为订阅租赁模式，付费期间有使用下载权限，无永久访问权；买断型电子书具有永久访问权；期刊数据库在线使用和阅读无并发用户限制；数据库每日更新；提供符合COUNTER标准的使用统计数据；根据用户要求进行数据库资源内容/检索平台/检索技巧的培训，线下免费培训每年一次；如果数据库有新内容或新功能，及时向用户通知。为用户解决日常使用中发生的问题，包括日常维护、排除故障、IP更新等事宜,如因数据提供者原因导致的无法正常使用电子资源，应在收到通知后24小时之内响应，3日内负责协调恢复正常使用；投标人应对数字资源内容及其版权负责，由此产生的一切后果由投标人承担。

5-4

外文护理学全文数据库

CINAHL Plus with Full Text护理学期刊数据库
1.可以提供5000余种期刊的索摘，收录超过1400种期刊可检索的引用参考文献。
2.访问方式：专线访问；通过IP地址控制使用，无需支付国际流量费用
3.数据库访问平台：EBSCOhost
4.付费期间有使用下载权限，无永久访问权
5.期刊数据库在线使用和阅读无并发用户限制
6.数据库每日更新
7.提供符合COUNTER标准的使用统计数据。
8.根据用户要求进行数据库资源内容/检索平台/检索技巧的培训，线下免费培训每年一次；如果数据库有新内容或新功能，及时向用户通知。
9.为用户解决日常使用中发生的问题，包括日常维护、排除故障、IP更新等事宜,如因数据提供者原因导致的无法正常使用电子资源，应在收到通知后24小时之内响应，3日内负责协调恢复正常使用。
10.投标人应对数字资源内容及其版权负责，由此产生的一切后果由投标人承担。

5-5

外文牙科与口腔医学全文数据库

1.Dentistry&Oral Science Sources
完整收录Journal of Dental Research 1919年至今完整即期全文，收录德国著名牙科出版商Quintessence Publishing精粹出版集团的20余种期刊全文，无全文滞后。
2.技术要求和标准
专线访问；通过IP地址控制使用，无需支付国际流量费用；付费期间有使用下载权限，无永久访问权；期刊数据库在线使用和阅读无并发用户限制；数据库每日更新；提供符合COUNTER标准的使用统计数据；根据用户要求进行数据库资源内容/检索平台/检索技巧的培训，线下免费培训每年一次；如果数据库有新内容或新功能，及时向用户通知；为用户解决日常使用中发生的问题，包括日常维护、排除故障、IP更新等事宜,如因数据提供者原因导致的无法正常使用电子资源，应在收到通知后24小时之内响应，3日内负责协调恢复正常使用；投标人应对数字资源内容及其版权负责，由此产生的一切后果由投标人承担。

序号

参数性质

类型

要求

1

交货地点

福建省厦门市集美区灌口中路1999号

2

交货时间

自合同签订之日起30日

3

交货条件

完成本采购包招标要求所有内容，按国家相关法律法规验收后交付使用。

4

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

履约验收方式

1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同、采购人验收证明及国家有关标准规定，均为验收依据。

6

合同支付方式

1、合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的50.00%

2、项目通过验收后，达到付款条件起7日，支付合同总金额的50.00%

序号

参数性质

类型

要求

1

交货地点

福建省厦门市集美区灌口中路1999号

2

交货时间

自合同签订之日起30日

3

交货条件

完成本采购包招标要求所有内容，按国家相关法律法规验收后交付使用。

4

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

履约验收方式

1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同、采购人验收证明及国家有关标准规定，均为验收依据。

6

合同支付方式

1、合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的50.00%

2、项目通过验收后，达到付款条件起7日，支付合同总金额的50.00%

序号

参数性质

类型

要求

1

交货地点

福建省厦门市集美区灌口中路1999号

2

交货时间

自合同签订之日起30日

3

交货条件

完成本采购包招标要求所有内容，按国家相关法律法规验收后交付使用。

4

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

履约验收方式

1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同、采购人验收证明及国家有关标准规定，均为验收依据。

6

合同支付方式

1、合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的50.00%

2、项目通过验收后，达到付款条件起7日，支付合同总金额的50.00%

序号

参数性质

类型

要求

1

交货地点

福建省厦门市集美区灌口中路1999号

2

交货时间

自合同签订之日起30日

3

交货条件

完成本采购包招标要求所有内容，按国家相关法律法规验收后交付使用。

4

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

履约验收方式

1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同、采购人验收证明及国家有关标准规定，均为验收依据。

6

合同支付方式

1、合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的50.00%

2、项目通过验收后，达到付款条件起7日，支付合同总金额的50.00%

序号

参数性质

类型

要求

1

交货地点

福建省厦门市集美区灌口中路1999号

2

交货时间

自合同签订之日起30日

3

交货条件

完成本采购包招标要求所有内容，按国家相关法律法规验收后交付使用。

4

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

履约验收方式

1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同、采购人验收证明及国家有关标准规定，均为验收依据。

6

合同支付方式

1、合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的50.00%

2、项目通过验收后，达到付款条件起7日，支付合同总金额的50.00%

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

《中华人民共和国政府采购法》

第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见

闽财购〔2018〕30号

省直各单位，各设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局，各政府采购代理机构：

为进一步规范我省政府采购市场秩序，有效遏制串通投标等违法行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规和规章，结合我省电子化政府采购项目特点，现对电子化政府采购项目中视为串通的情形及处理提出以下指导意见：

一、电子化招标项目视为串通情形的认定

（一）保证金验核阶段

不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（六）项“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。

（二）电子响应文件解密阶段

电子响应文件的个性特征与本采购项目的其他响应人存在雷同的，按照以下方式进行认定：

1.投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。

2.系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址与本招标项目的其他投标人一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。

3.投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法236（财政部令第87号）第三十七条第（五）项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。

二、电子化非招标项目视为串通情形的认定

电子化非招标项目（包括竞争性谈判、竞争性磋商、询价）中出现本意见第一点所列情形的，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七）项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”。

三、电子化项目视为串通情形的处理

采购人、采购代理机构应当将上述情形在采购文件中予以明确。在开标过程中，发现投标（响应）人有上述情形的，采购人、采购代理机构应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门；在评审过程中发现投标（响应）人有上述情形的，资格审查小组或评标委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门。各级财政部门收到书面报告的，应当组织开展调查，并依法追究法律责任。

投标人（响应人）未缴纳保证金或未上传电子投标文件（包括投标截止时间前撤回投标文件）或未按采购文件的要求于规定时间内解密采购文件的，不进行串通情形的认定。

本意见自2019年1月1日起执行。

福建省财政厅

2018年11月12日