招标内容及要求

一、项目概况

本次招标项目为阎良振兴街办环卫一体化+垃圾分类项目，主要实施范围为为阎良区振兴街办的全部12个行政村，包括北片区（谭家村、郑家村、新来村、龙游村、坡底村、昌平村）6个村和南片区（官刘村、慕郑村、聚宝村、民合村、清河村、新农村）6个村，合计约5755户村民。

二、服务内容

1.环境卫生工作:依据《振兴街道农村垃圾分类市场化运营考核办法》中的工作要求和标准，全面负责12个村的环境卫生工作。工作内容主要包括区域内所有公共道路、村内道路、主干道沿线两侧可视范围内清扫保洁，绿化带清掏与捡拾；野广告清理；生活垃圾分类收集、分类运输；环卫设施清洗和维护；重大活动（含各类创建）保障等；

2、垃圾分类工作：完善分类投放、分类收集、分类运输，分类处置体系；

3、搭建垃圾分类管理云平台，建立精细化、数字化农村垃圾管理体系；

4、实施环卫一体化，建立专业高效的项目运营管理团队、更新统一规范的垃圾分类体系物资、建立更加丰富全面的数字管理平台、建立更加健全长效的环卫管理机制。

三、项目的设施设备交货期、质保期、服务期及地点

设施设备交货期：自合同签订之日起10个日历日；

设施设备质保期：自终验合格之日起12个月；

服务期：2023年4月1日-2024年3月31日；（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

服务及交货地点：西安市阎良区振兴街道办指定地点。

四、招标项目的技术规格、要求和数量

1. 一次性设施投入

序号	名称	规格型号	单位	数量	备注
1	垃圾暂存亭侧面宣传板	PVC板，1090mm×1290mm，雕刻UV打印，含张贴安装费用	个	168

序号	名称	规格型号	单位	数量	备注
2	垃圾暂存亭正面宣传板	PVC板，980mm×600mm，雕刻UV打印，含张贴安装费用	个	168
3	垃圾暂存亭正面名称板	PVC板，1990mm×200mm，雕刻UV打印，含张贴安装费用	个	42
4	监控系统流量年费	60个监控摄像头包年流量费	个	60
5	云数据管理平台	含微信公众平台、企业微信操作平台、后台管理系统，数据可视化系统	项	1

2. 年运营服务

序号	名称	具体内容	单位	数量	备注
1	项目经理	全面负责环卫管理和垃圾分类工作实施，对接协调等工作	人	1
2	片区专员	负责各自片区环境卫生和垃圾分类宣传教育工作及活动组织策划等工作	人	4
3	文员	负责项目部各类文字资料和数据资料的整理，以及行政财务综合管理等工作	人	1
4	保洁员	负责各自片区的环卫保洁和垃圾分类工作	人	75
5	司机	负责驾驶垃圾分类收集车收集街办全部辖区的四分类垃圾等工作	人	3
6	装卸分拣工	负责协助司机进行四分类的垃圾收集、处理和可回收物整理打包销售工作	人	3

7

管理费

公司总部综合财务管理成本、项目办公场地租赁、办公设施采购、巡查交通、人员培训等

项

1

2.1 云数据管理平台

中标人应利用互联网和物联网技术，搭建成熟稳定的农村垃圾管理云平台，创建振兴街办农村垃圾数据库，对垃圾实施全过程数字化管理，打造“二维码门牌号—线下称重+线上扫码回收—环保金兑换”的垃圾分类回收模式，主要包括管理云端后台，家庭二维码门牌号、用户端微信公众号、收运端企业微信号以及数据可视化平台。主要功能包括：

管理云端后台：包括但不限于支持设置不同组织架构和权限；自助设置回收种类和回收价格；对各村家庭组信息进行录入和修改；支持对回收记录、提现记录进行追溯查询；对回收人员工作打卡情况进行管理和记录查询。对信息系统进行运营管理和维护，保证系统的稳定可靠，以及系统所产生的运营信息准确完整。

二维码门牌号：结合农村“村—组—户”的架构体系，运用二维码身份识别技术，为每户村民设立电子档案，融合门前三包责任书，生成具有美丽乡村文化特色的“一户一码”门牌号。

用户端微信公众号：包括但不限于支持免注册，个人微信直接登录；扫描门牌号二维码进行村组户信息绑定；支持操作流程、回收价格、分类知识等推文顶置呈现；查询个人回收记录；家庭环保金可通过红包的形式提现到个人微信零钱中；添加家庭其他成员共享账户。

收运端企业微信号：包括但不限于支持保洁人员对可回收物称重后扫码发放环保金。查询保洁人员的回收记录。

数据可视化平台：包括但不限于支持实时显示区域垃圾分类总体情况（包括但不限于垃圾回收量、区域GIS地图显示，覆盖村户数量、各村回收量排名、垃圾分类准确率，资源回收利用率、环保贡献值）；实时显示各村垃圾分类情况（包括但不限于村户参与度统计及变化趋势，垃圾分类数据统计及变化趋势、覆盖行政村的GIS地图显示，各村户回收量排名、垃圾分类准确率，资源回收利用率）。

2.2 运营方案

中标人应结合本项目实际，制定科学合理、规范可行的垃圾分类技术方案、项目运营管理方案、宣传活动策划方案、培训方案、售后服务方案等，以确保项目保质保量、安全平稳运行。

五、报价要求

1、人员工资标准

（1）人员费用：人员必须严格按照招标文件要求的劳动定额配备。人员费用应包括：人员工资、社保、法定节假日工资、高温补贴等费用。

A、项目经理：按不得低于西安市最低工资标准的250%执行。片区专员工资：按不得低于西安市最低工资标准的210%执行。文员工资：按不得低于西安市最低工资标准的200%执行。

保洁员工资：按不得低于西安市最低工资标准的100%执行。司机工资：按不得低于西安市最低工资标准的210%执行。装卸分拣工：按不得低于西安市最低工资标准的100%执行。

B、社保费用：当前社保费用按2020年西安市最低社保标准测算，承包期间社保费用按照西安市当年最低社保标准执行。

C、高温补贴：根据西安当地“企业安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温季节津贴，津贴标准每人每工作日不低于10元。”的规定，每年高温补贴不得低于300元/人。

2、自行测算费用

（1）项目所有人员应统一配备制服，必须具有所属单位明显标志，主要包括工作帽、春秋装、夏装、冬装等，每人每年各2套。

（2）工具、劳保、易耗品等费用。

（3）各类保障活动及自然灾害应急费用等由投标供应商自行测算。

（4）其他与本项目相关的在标书中明确或未预见的一切费用也应列出明细内容和报价。

3、中标供应商在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。

4、投标供应商在报价时应对国内垃圾分类工作发展趋势充分调研、评估，本项目

招标中涉及的作业标准、验收标准、考核指标等内容，如国家和省市区出台政策文件需要调整，投标供应商需无条件服从。

六、成果交付：

所有货物(设备)安装、调试完毕，正常使用10个日历日后，由采购人进行终验（最终验收），合格后签发《终验合格单》。

服务必须达到采购人考核标准要求。

七、付款方式：

合同签订后10个日历日内乙方将设施设备全部运到采购人指定地方，安装完毕并经终验合格后，支付一次性投入的全部费用。自2023-4-1进入运营期（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延），按月度支付年运营费用中标价格的8%，最后一期支付年运营费用中标价格的12%，如涉及到扣款，扣款在当月付款中直接扣除。

第一年合同期满后，根据考核情况，采购人有权决定是否与中标供应商签订后续服务合同。

八、验收:

1、项目验收

所有货物(设备)安装、调试完毕，正常使用10个日历日后，由采购人进行终验（最终验收），合格后签发《终验合格单》。

2、验收不合格的中标单位，必须在接到通知后7个日历日内整改，确保货物通过验收。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其供货合同。采购代理机构将把中标资格授予评审排序下一名的中标单位。

3、服务必须达到采购人考核标准要求。

4、验收依据

（1）合同文本及合同补充文件（条款）；

（2）产品的合法来源渠道证明文件、响应功能证明材料；

（3）招标文件；

（4）中标人的投标文件；

（5）货物清单等；

（6）生产厂家的企业资质、货物的执行标准等。

九、质量保证

1、设施设备质保期为自终验合格之日起12个月。中标人承诺的质保时间超过招标文件要求的，按其承诺时间质保。

2、中标人承诺的质保期起始时间为终验合格之日。

3、所有产品质量必须符合国家有关规范和相关政策。所有设备及辅材必须是未使用过的新产品，质量优良、渠道正当，配置合理。

4、质保期出现的质量问题由中标人负责解决并承担所有费用。质保期后如需更换零部件，中标人应以优惠价提供。

5、服务期内服务质量达到甲方考核合格标准。

十、合同实施：

1、中标人应在合同签订后7个日历日内安排人员（项目组成人员简历表所列）与使用单位就服务方案等工作进行安排、部署。

2、若未能在服务期内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。