竞争性磋商项目内容

一、项目名称

1.项目名称：四川射洪经济开发区环保管家服务采购项目

2.最高限价：本项目最高限价为：49.8万元（超过采购限价作无效报价处理）

二、环保管家服务背景

环境保护部2016年印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号）该意见中指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家ʼ，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”，四川省发布《四川省第三方环保管家服务规范》进一步明确环保管家的工作内容及日常注意事项。近年自贡市、绵阳市、雅安市多个市州均启用环保管家服务平台，为当地生态环境保护日常监管工作提供有力支撑，为企业高质量发展注入内生动力，提升企业环保意识，营造更加和谐园区发展环境。

三、环保管家工作机制

（1）人员装备保障。管委会统筹协调办公场地，常年聘请三方机构3名（常驻）专业环保技术人员，重点时段需加派人力进行集中办公。人员工资、办公设备和常年巡查检查（含夜间）交通工具均由公司自行负责。

（2）作息时间安排。长期驻扎经开区管委会，严格执行国家正常上下班制度和每日签到制度，要坚持所有节假日全天候值班。每周至少开展二次夜间巡查，工作时间为20:00-次日8：00。每月开展一次周末突击检查，原则上轮休只能安排在周一至周五期间。

（3）日常运行机制：

1.实行巡查夜查问题台账全过程管理，日常巡查检查服务采用水印相机（拍照，录像）全过程跟踪记录。凡是进入企业需主动亮明身份信息，主动做好来访服务登记，并拍照留档。设置企业满意度测评表，由企业分“非常满意/满意/不满意”3类档次，对服务内容进行现场评价打分。每周书面汇报一次日常巡查和夜间巡查情况，不得擅自处理传播转发问题信息。

2.建立重大环境问题12小时反应机制，发现重大环境问题(未批先建、偷排漏排、闲置治污设施、污染物超标排放、设施运行故障、检测报告作假、危险废物暂存转运处置不规范等），及时书面报告园区相关领导和监管部门。

3.针对风险隐患企业开展专项排查，对问题隐患逐条进行梳理，追根溯源，提出精准整改措施，明确整改时间节点，落实后续精准跟踪指导整改服务。

4.每季度对经开区星光广场、六号闸、十号闸等3个入河口（涪江）进行1次采样检测；每半年由环保管家团队对经开区企业开展全覆盖系统培训；每年开展1次园区重点排污企业监督性监测；每年至少开展1次经开区全域范围内大气、水样、土壤噪声等本底环境质量监测，形成环境质量公报并定期对外公开发布。

四、环保管家成果体现

每月巡查检查形成月报总结，巡查完成后2个工作日内向四川射洪经济开发区管理委员会报送当月企业问题隐患台账。对发现的一般隐患问题现场及时告知被查单位，对重大风险和严重事故隐患及时向四川射洪经济开发区管理委员会报告，并提出书面整改建议提交主管部门参考。后期对企业整改全过程进行跟踪监督指导，建立全过程佐证资料归档保存。每季度对共性问题和个性问题进行系统比对分析，通过对比曲线图和柱状图等形象展示问题隐患与环境质量发展趋势，形成书面报告供经开区管委会决策参考。年度巡查工作结束后，15个工作日内形成环境管理风险分析总结报告，对四川射洪经济开发区产业园区环境安全形势进行分析研判，提出下一年度重点工作具体举措和建议意见。

五、服务明细

六、服务期限和验收标准

1.服务期限：1年；

2.验收标准：参照财政部发布的《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）及《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）磋商文件的要求进行验收。

七、付款方式

合同签订后5个工作日内，支付合同总金额60%作为预付款，全部工作任务完成后1个月内，支付合同总金额40%。