标的提供的时间

（1）完成期：自双方签订合同生效之日起30个工作日之内，中标人必须完成本项目的初步验收（包括完成项目的供货、运输、仓储、安装、调试、施工等工作），初步验收通过后进入为期30个工作日的试运行，试运行通过后进行项目最终验收。 （2）质保期：项目完成验收合格之日起叁年。（产品有特殊要求的按实际需求执行）

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例40%,★项目分两期支付：1、项目完成验收合格后支付合同价的40%（备注：第一期支付总额不超出156.2万元，如按40%计算超出156.2万元，即第一期支付为156.2万元）

2期：支付比例60%,★项目正常运维一年后支付合同价剩余的全部款项。 注：付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，不含政府支付部门审查时间

验收要求

 1期：按照相关要求验收

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1、履约保证金金额：金额为中标金额的5%。 2、履约保证金可以采用下列任何一种形式： 2.1履约保函，包括银行保函。如果中标单位以履约保函的形式提交履约担保的，保函的受益人为东莞市公安局交通警察支队塘厦大队； 2.2保证金。 采用电汇、银行转帐方式提交的，汇入以下履约保证金专用账户：履约保证金账户（具体以采购人通知为准） 3、履约保证金退回：履约保证金在项目终验合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。

其他

 其他，（1）报价内容：应包含货物及所需附件的购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 （2）合同条款：投标人实质响应合同各条款。

序号

核心产品要求（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

交通管理设备

太阳能移动式交通技术监控设备

项

1.00

4,118,000.00

4,118,000.00

工业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

用户需求书中标注“■”号的内容为采购的主要标的（核心产品），投标人应在《投标分项报价表》中清晰列明“标的名称、规格型号（适用货物）、品牌、数量、单价。

在《用户需求书》中所提供的货物参数要求，其目的仅仅是为了使投标人更加准确地了解招标要求，不构成对投标单位所报品牌的任何约束；投标人所投货物参数应不低于《用户需求书》中的要求。

  一、建设依据

Ø《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017—2020)》

Ø《中华人民共和国交通安全法》

Ø《中华人民共和国交通安全法实施条例》

Ø《城市道路交叉口规划规范GB 50647-2011》

Ø《城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010》

Ø《城市道路交通标志和标线设置规范GB 51038-2015》

Ø《城市道路交通设施设计规范GB 50688-2011》

Ø《城市道路工程设计规范CJJ37-2012》ü

Ø《城市道路交通组织设计规范GBT 36670-2018》

Ø《公安交通管理设备外场设备施工要求》（GA/T 652-2017）

Ø《大楼通信综合布线系统》（YD/T 926）

Ø《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2017）

Ø其它有关国家、行业标准等，项目实施过程中，如果国家、广东省或东莞市有关部门颁布了新的技术标准或规范，则中标人应采用新的标准或规范。

二、建设内容

本期拟采购29套太阳能移动式交通技术监控设备，分布于全镇重点29处重点交通违法路段，配套规划道路交通标志和标线，便于设备执法，具体部署点位如下：

三、建设目标

通过对塘厦镇重点道路太阳能移动式交通技术监控设备建设，保证路口交通秩序正常运行，实现对违章停车、逆行、变道、压线等违法行为的精准打击，全面响应东莞市品质交通千日攻坚行动计划对于违停抓拍标准化、智能化水平提升工作要求。

通过本设计方案和项目的实施，推动塘厦镇交通管理向信息化、智能化转变，保障交通运行安全，有效改善驾驶人的驾驶习惯，改善交通秩序，促进文明交通，提高交通通行能力，切实为民众出行保驾护航。

四、建设要求

（一）、系统组网架构

支队在互联网、视频专网建设统一的汇聚平台，由汇聚管理平台统一接入支队自建和大队建设的违法停车自动记录设备或下级平台。互联网端（含公网及支队VPN）汇聚平台供移动式违法停车自动记录设备统一接入，通过网络安全边界摆渡到公安视频专网公安交通管控设施数据接入平台；固定式违法停车自动记录设备在视频专网直接接入公安交通管控设施数据接入平台，违法图片管理及设备管理由支队统一分配账号供各大队使用。具体数据流程如下：

链路A：违法停车自动记录设备→无线互联网→互联网汇聚平台→网络安全边界→公安交通管控设施数据接入平台→网络安全边界→集成指挥平台

链路B：违法停车自动记录设备→运营商无线VPN安全通道→网络安全边界→公安交通管控设施数据接入平台→网络安全边界→集成指挥平台

链路C：违法停车自动记录设备→下级交通技术监控设备管理平台→公安交通管控设施数据接入平台→网络安全边界→集成指挥平台

原则上，只具备互联网公网接入条件的移动式违法停车自动记录设备采用链路A；交警部门自行建设的移动式违法停车自动记录设备优先采用链路B；固定式违法停车自动记录设备采用链路C。

（二）、证据图片要求

1、违法停车自动记录设备抓拍流程

违法图片抓拍时，为落实对查处违法停车行为时纠正提醒在先的原则，公安交通管控设施数据接入平台支持违法行为告知规则配置，对违停类交通违法采取先提醒再处罚的机制，统一通过短信（后续将陆续支持微信、电话语音等方式）提醒告知机动车登记车主违法行为，并责令立即驶离，对拒不限时驶离的将合成完整证据图片对车辆违法停车行为进行记录并录入集成指挥平台。

为实现上述执法流程，设备需支持违法停车自动记录首张图片预传功能，且应能逐张分别设置抓拍时间间隔。公安交通管控设施数据接入平台收到违法停车自动记录设备传输的首条违停预警信息及图片时，即根据违停设备设置路段规则选择发送责令限时驶离不予处罚短信或违法停车责令立即驶离短信。平台在限定时间内二次接收到同一设备发送的同一车辆违停信息时，将第二轮接收的合成违法图片作为证据图片上传集成指挥平台。

2、证据图片要求

（1）图片格式：证据图片应采用田字型组合证据图片，图片大小不超过1.5M，图片示例如下：

（2）图片构成：应当包括至少一张全景照片及两张相同视角的车辆前部近景照片，第四张照片可为车牌特征小图、第二张全景照片、或现场禁令标志照片。

（3）近景要素：其中2张近景抓拍图片应当能够清晰分辨机动车前部全貌特征，号牌号码清晰可见，宜记录驾驶人脸部特征信息，并且拍摄时间间隔应大于系统设置的提醒告知责令驶离时长。

（4）全景要素：全景照片应当能够反映周围环境特征、交通违法地点、标线或标志特征。

3、时长间隔设置

根据违法停车自动记录设备设置位置的路段类型，可按三种方式设置抓拍图片间隔时长：

A:普通路段设置的违法停车自动记录设备，2张近景图片拍摄时间间隔应在11分钟至30分钟之间。

B:高速公路、城市快速路或严格管理路段设置的违法停车自动记录设备，2张近景图片拍摄间隔设置为3分钟。

C：限制时长停车泊位处设置的违法停车自动记录设备，2张近景图片拍摄间隔应大于交通标志标线标明的允许停车时间要求。

4、违法提醒代码设置

需要进行预提醒的违法行为，违法代码须增加备注后缀。例如违停第一次预警信息使用1039A代码，间隔规定时间后第二次传输使用1039代码，以便系统判断两条违法信息相关性。

5、OSD图片叠加数据要求

需包含首次抓拍时间、二次抓拍时间、抓拍间隔时长、违法地点、违法代码、违法行为、设备编号、防伪信息等内容。

6、非现场执法配套要求

监测区域内应有明显的禁停标志及标线（GB5768.2 道路交通标志和标线），同时在监测路段机动车驶入起点处应设置交通监控设备标志，并在主标志下增加“交通违法抓拍”辅助标志。

抓拍设备安装位置也应当设置“交通违法抓拍”提示标志。

（三）、设备功能

1、设备功能

（1）违法停车检测功能

违停球能够利用机器视觉代替人工视觉进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动车牌识别，兼具机器连续工作优势和人类部分认知能力，准确、快速地对机动车违法停车行为进行检测记录。

（2）抓拍违法压线功能

系统采用直接分析视频的方式监测车辆的行驶状态，系统可以准确判断机动车违法压线行为。

（3）抓拍违法逆行功能

系统采用视频跟踪技术，对画面中每一台机动车进行跟踪，可直接检测抓拍车道中逆向行驶的车辆，同时直接识别出车辆的车牌信息。

（4）大货车不靠右行驶

针对普通或快速路段大货车不靠右行驶的违章行为进行抓拍，同时直接识别出车辆的车牌信息。

（5）车牌车辆类型识别

系统要求支持车牌识别,车身颜色检测,车型检测,车款检测。

（6）路口、路段黄网格抓拍功能

系统要求支持黄色网状线可移动式高清违法停车自动抓拍，按照公安部取证规范设置的自动抓拍系统，基于道路可移动式高清违法停车检测抓拍。

（7）违法预警信息上报及违法图片抓拍间隔时间可设置功能

系统支持违法图片抓拍时，为配合后端管理平台人性化执法需求，图片抓拍时需要传递违停告警事件到后端平台，且每张图片抓拍间隔时间可设置；

（8）手动/自动控制模式可切换

系统同时支持自动控制和人工手动控制双模式自动智能切换。人工手动控制抓拍的图片可以设置地点、方向、车牌号码、车牌颜色等信息。

（9）断点续传功能

前端实时检测数据基于运营商物联网专用网络的智能数据采集服务自动传输，与中心服务器实时通讯，将违法信息（违法图像和相关信息）和过车信息及时传至中心进行处理；当网络发生故障时可支持断点续传，网络恢复后自动完成上一次没有进行完的传输任务，确保任务上传到公安交通集成指挥平台。

（10）网络校时功能

系统支持通过NTP与后端中心系统进行校时，内置高精度RTC时钟，24h内计时误差不超过1.0s，每小时时钟校对一次，可以手动设置校时间隔。

（11）操作系统备份功能

支持操作系统文件备份，当操作系统文件损坏或异常时，系统重启后仍可正常运行。

（12）太阳能供电功能

系统采用太阳能供电，4G无线传输，可避免挖沟布线，灵活部署，降低安装和使用成本，要求满足。

宜采用磷酸铁锂等耐高温、抗振动、充放寿命长的户外专用电池，电池供电电压不应超过24V。电池满电工况下阴雨天应能连续工作不少于3日。

设备支持对外接太阳能和锂电池的状态管理，包括当前的充电状态，剩余供电时间，以及太阳能板的维护信息。

电源电荷保持能力性能：在25℃的环境下静置30天后其容量保持率不低于95%。

充供电系统应当能支持市电接入，太阳能和市电互补扩展应用场景。

（13）无线回传功能

系统需支持4G无线回传功能，灵活布部署避免挖沟布线，减少施工安装成本，无线网络上电即用，免配置。满足太阳能供电，支持直流12V电压输入。

（14）休眠唤醒功能

根据业务需要灵活配置工作时间，达成节能的目的。系统支持休眠模式，当启动休眠模式时，设备整体处于极低功耗运行。支持两种休眠模式，包括定时唤醒和远程唤醒，唤醒时间＜3s。

（15）支队汇聚平台接入要求

设备应当能通过接口直接接入，或经下级平台转发接入支队汇聚平台，统一提供接入管理、违法数据汇聚、数据跨网摆渡、运维状态监控及权限管理等服务。

（16）运维功能

太阳能交通技术监控设备各组件宜具备下列运维功能：

①摄像机：摄像机是否在线，巡航、镜头调整等，配置休眠/唤醒（定时或远程），支持算法在线加载与升级功能，提供持续的功能可扩展能力。设备日志功能，能定位到故障部件；

②电池：电量剩余量、充、放电状态以及在线状态的实时可视；低电量等异常告警信息，电量低于设定阈值能自动切换至休眠模式保证设备能向平台发送运维信息，以判别系统网、电故障。

2、项目实施要求

（1）安装地点

需利用移动监控设备具有部署方便、使用地点灵活多变等优势，应定期对辖区交通安全态势和重点交通违法形态分析研判，动态调整突出违法行为重点打击区域，在全市秩序乱点、事故黑点和交通堵点等重要道路点段选取路牌杆、信号灯杆、治安监控杆、路灯杆等固定条件较好、光照充足的位置安装部署太阳能交通技术监控设备。

杆件直径要求：70~140mm

安装高度要求：架设高度在6~8米（单方向可检测11~150米范围）

（2）安装方式

需根据具体监控点位光照情况、以及监控区域情况，选择不同的安装方式：

①一体式安装

②分布式安装

五、项目运维服务要求

1、服务范围

本系统的运维服务范围包括：系统的运维服务内容包括本项目新建系统的所有建筑及基础设施、前端及后台软硬件、传输网络、供电设施、防雷设施等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。

2、服务内容

中标人应提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、故障修复、特殊保障和升级优化及所有设备（除不可抗力的自然灾害造成的设备损坏）以外的任何风险的损坏。

1）日常运作：中标人应按系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。

2）服务咨询：应免费接受系统故障保修、使用帮助要求、业务和技术咨询等。

3）定期巡检：

a．每季度对项目范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表；以确认所有设备及系统工作正常；

b．每月对项目范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表；

4）定期抽检

每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。

3、故障修复

1）紧急抢修

中标人应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。

2）备用方案

中标人应能提供备用方案和措施确保系统运行正常。

4、更新升级

1）文档更新

建立完备的资料库，包括采购人的电路资料、设备安装地址、备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应提交给采购人。一旦资料进行了版本更新，在3 天内向采购人提供最新版本的资料。

2）系统升级

提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软件的升级服务，并与相应厂商保持升级沟通机制，及时对相关设备进行升级配置，满足技术日益进步的需求，提高系统性能。

5、系统优化

中标人应根据运行情况定期向采购方提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。

6、运维服务报告

在整个运维服务周期内，中标人应与用户建立完善的沟通协调机制，及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外用户还可根据实际情况需要，要求投标人就特定事件提交说明报告。

7、服务时间

在接到故障报修后，中标人须在2 小时内响应，技术工程师在每天 8:00～ 17:00 期间 2 小时内到达现场，其余期间 4 小时内到达现场。到达现场后 24 小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。24小时内未能排除设备故障的，提供同等备件。

8、运维服务流程

中标人应建立各项运维服务标准流程，制定服务规章制度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。

服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服务考核评估等。

9、质保期：自项目验收合格之日起3年。

六、采购清单及技术规格要求

违停球配套交通设施

主要设备技术要求：

1、违法取证抓拍球机

2、多晶硅太阳能板

3、锂电池

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。