采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

 一、采购清单

服务名称（标的名称）	数量	单位	标的所属行业
马鞍山市自然资源和规划局 2023-2024 年一张图平台数据更新及平台维护服务	1	项	软件和信息技术服务业

二、其他技术要求

（一）项目概述

1、项目建设方案编制依据

《马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市新型智慧城市建设总体方案

（2019-2021年）的通知》（马政〔2019〕35号）

《安徽省自然资源信息化“十四五”规划》

《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动实施方案的通知》（马政办秘〔2018〕124号）

《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（皖自然资函〔2018〕1784号）

《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号）国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》

安徽省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》

《财政部民政部工商总局关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）的通知》

2、项目概况

2.1项目背景

马鞍山市自然资源管理“一张图”自2016年建成以来得到了广泛的使用，为我局“批供用补查”业务提供了有效的数据支撑和保障。“一张图”平台的数据齐全完整和功能高效便捷得到了南京督察局和省厅领导的肯定和称赞。2019

年机构改革，市自然资源和规划局由原市国土局、市规划局、征管局及林业局等部门合并组成，集中在原国土大楼办公。2019年3月，省厅印发了《关于印发全省自然资源系统信息化提升行动（2018-2020）初步设计报告（省级）的通知》

（皖自然资函〔2019〕504号），明确推进自然资源流程信息化、加强数据库建设、完善信息服务体系等任务，马鞍山市自然资源管理“一张图”合并规划、征管、林业业务数据及系统，升级成马鞍山市自然资源和规划与林业、征管一体化系统，系统数据量增加。大楼内办公人员、信息系统、多媒体设备增多，整体运维保障工作量骤增。需通过政府购买服务的方式确保各项工作高效推进。

2.2建设目标

通过本项目确保平台系统能够稳定运行并得到及时更新，保障局机关网络和计算机终端维护、多媒体会议等电子政务运维，以及局属单位自然资源业务专网运维工作。

（二）服务内容

经全面梳理我局信息

序号	事项	主要工作内容
1	信息平台及终端运维	对马鞍山市自然资源和规划与林业、征管一体化系统运行环境及局机关计算机终端进行运维；市局机关新建、改造升级系统相关事务性工作；管理维护自然资源和规划局 大厅、东外墙 LED 宣传屏。
2	GIS 数据处理及核查	数据审核、数据核验及备份、一体化业务审批数据上图、一体化系统（含随身行）数据处理。
3	档案数据维护	对档案系统进行维护，做好档案数据入库。对新接收业务档案按规范编制目录、装盒、上架入库，预计 3000 卷/ 年；实物档案按规范制作标签、入库，预计 30 件/年。
4	多媒体会议保障	市局大楼 8 楼、16 楼东、西共三个会议室多媒体会议 （含自然资源系统、地质灾害应急指挥、林业共三套视频 会议）进行保障，包括会议调试、会议声像记录及整理， 预计 200 次/年。

5

政务信息公开协助服务

协助采购人管理维护政务公开平台、门户网站，预计门户网站发布信息 3500 条/年，政务公开平台 3700 条/年； 协助采购人做好市长热线、局长信箱、市民心声、依申请 公开等受理、交办和回复等工作，预计 600 条/年。

（三）相关要求

1、信息平台及终端运维

对马鞍山市自然资源和规划局信息系统运行环境进行运维。我局目前现有 26 台服务器、34 台网络及安全设备、10 台存储及市局大楼 15 台楼层交换机。防火墙 2 台，网闸 1 台，整体运行状况良好。

1.1信息平台运维要求：

配合马鞍山市自然资源和规划信息中心做好局机关新建、改造升级信息系统的相关事务性工作；做好“自然资源和规划与林业、征管”一体化系统的运行环境运维工作，包括中心机房日常巡检工作，记录机房温度、湿度、噪声、洁净程度等环境因素是否正常；外来单位进入要配合地信中心做好审批、登记工作；机房内网络、服务器、存储等设备电源是否正常工作，有无毁损情况，各风扇是否正常运转，引擎、各模块、端口指示是否正常，设备表面、风扇口、电源网格有无污渍、锈蚀；网络插头有无松动，网络线有无交叉、排列不整齐等凌乱现象；设备及线缆标示有无污损、字迹是否清晰。

1.2终端运维要求：

配合马鞍山市自然资源和规划信息中心做好局机关计算机终端维护工作，包括国产及非国产终端网络、安全、运行维护，确保“一体化”系统使用正常；按照市局办公室要求对市局大厅LED屏的宣传语进行编辑,对东外墙LED屏的视频进行剪辑，保证宣传屏的不间断播放。

2、GIS数据处理及核查

GIS数据核查具体工作内容：

（1）数据审核：利用“一张图”模块为项目提供报批、现状、三区三线、耕地质量等级等数据审查，并按要求出具核查报告、项目范围套核图等。

（2)数据核验及备份：对汇交至信息中心的电子数据进行坐标系、属性完整性等内容的核验，并按要求进行数据备份。

（3)一体化业务审批数据上图：对业务系统的图形数据进行处理，包括CAD格式数据、GIS格式数据、坐标点文件数据等，完成数据上图、数据格式转换等工作，形成标准化GIS数据成果。

（4）一体化系统（含随身行）数据处理：将科室需要发布的数据按要求整理，以满足数据发布要求。随身行数据需发布至一体化系统对应模块。

3、档案数据整理

（1）档案整理要求

对马鞍山市自然资源和规划局档案和资料进行整理，包括各门类档案的整理、著录、目录打印、页面编号、填写盒脊、装盒、入库、上架、交接及数据存储、备份等工作；严格遵守《中华人民共和国档案法》和国家、省、市档案管理有关规定。档案整理工作必须在马鞍山市自然资源和规划信息中心指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。

（2）档案数据挂接

将整理完成的电子档案数据挂接至马鞍山市自然资源和规划与林业、征管一体化系统的档案模块。

4、多媒体会议保障

8楼会议室包含自然资源系统及地质灾害应急指挥视频会议系统。会议准备

需要在开会时间前至少1小时调试，根据会议需求，准备的内容有：液晶拼接屏系统、音频系统、视频会议系统、电脑、话筒、多功能激光笔等调试工作。会议期间需要对会议进行影像记录、拍摄会议图片等工作。会议结束后，将所有系统还原，并安全关闭电源。

16楼西会议室包含自然资源系统、地质灾害应急指挥、林业共三套视频会议；

16楼东会议室为多功能会议室，包含自然资源视频会议系统。会议准备需要在

开会时间前至少1小时调试，根据会议需求，准备的内容有：投影系统、音频系统、视频会议系统、电脑、话筒、多功能激光笔、编辑会议标题等。需要将所有系统和网络配置为协同服务状态，为会议顺利举行做好保障，会议期间需要对会议进行影像记录、拍摄会议图片等工作。会议结束后，将所有系统还原，并安全关闭电源。

5、政务信息公开

协助做好网站和政务公开平台管理工作：

对照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》做好网站和政务公开平台的更新工作，预计网站更新

3500条/年，政务公开平台3700条/年；根据马鞍山市政府网站管理群公布的每月省市网站及政务公开平台测评及时进行整改；按要求及时在网站做好相关专题内容宣传。做好年度网站及政务公开平台考核。

按照采购人要求协助做好市长热线、市民心声、局长信箱、依申请公开等工作的受理、交办和回复工作。

（一）技术支持

三、商务要求

1、能向采购人提供全方位且及时有效的技术支持和服务，对网络环境、软硬件采购等问题，及时解答并提出解决方案。

2、成交供应商在项目实施过程中，进场人员的资格必须符合国家、省、市有关规定。实施过程中需由相应资质的队伍实施的，成交供应商须安排具有相应资质的队伍实施。服务期间成交供应商所发生的或成交供应商实施场地内发生的或成交供应商原因造成的安全事故，均应由成交供应商负责按有关规定处理善后事宜。

3、成交供应商应与采购人签订保密协议，建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密教育。

（二）人员配置及要求

1.成交供应商须提供不少于10名驻点服务工作人员，工作人员中需含地理信息系统、计算机等专业，人员报采购人备案，驻点人员需保持稳定，如确需调整的，应提前1个月向采购人备案，经采购人同意后更换，更换期间需保证工作交接时间不少于一个月，确保各项工作的稳定运行。

2.驻点服务工作人员须对采购人提出的相关问题做出实时响应和处理。

3.驻点服务工作人员应遵守采购人单位各项管理制度和效能建设各项规定，服从采购人日常管理考核和工作调度，严格按照采购人指定工作时间工作，上班期间不做与工作无关的事情。

4.供应商在响应文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，入围供

应商须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。