招标文件
采购需求
一、项目概况：
1.建设规模
本次建设内容为前端系统、传输系统、监控中心系统升级三大部分组成，前端系统部署双光谱中型云台红外热成像一体化摄像机，水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40°，可覆盖范围为火点最远探测距离（以2米*2米为准）：6km，烟雾最远探测距离（以5米*5米为准）：6km，传输系统将采用运营商专线，在监控中心增加相应平台服务器、存储系统等设备，实现森林防火的可视化监管应用。
2.项目建设目标
揭阳市林火远程视频监控系统主要目标是在硬件设备和远程网络的基础上，实现森林防火的信息化系统，组建一个有效、实用的森林防火指挥信息系统。不仅为森林防火的日常管理提供服务，一旦发生森林火灾，能够实现森林火灾的快速定位和人员设备的快速定位，及时获取详实的火场及其周围的地理和资源情况。实现视频监控点能够对周边林区、土地进行全天候24小时有效监控，视频监控中心能够准确掌握各监控点情况，并对火情进行自动识别和报警，确保森林资源安全。制定合理的扑火方案，计算扑火队员抵达火场所需的时间和途经的道路，制作各种火灾扑救指挥态势图，缩短火灾扑救时间，提高扑火效率，把森林火灾造成的损失减少到最低限度。
3.项目需求
主要需求如下：
1）通过构建全天候、全覆盖，多维度的森林防火立体监测网络，加强森林火灾预防能力，实现森林火灾的及时发现和精准定位，提高森林火灾综合防控能力。
2）通过扑火指挥辅助决策平台加强扑救和保障体系，确保火灾发生后能够为林火指挥人员提供准确、快速、实用的决策支持，确保控制火灾蔓延并使得火灾得到及时扑救。
3）针对林区不同的应用部署环境，能够提供成熟、稳定的供电、供网方案。
4.建设内容
揭阳市林火远程视频监测系统升级改造项目依托既有市防火平台，对平台进行功能升级改造，需改造51套（设备更新）林火远程视频监控设备，新增购买74套林火远程视频监控设备，共购买125套林火远程视频监控设备。新增设备主要分布在揭阳市惠来县、揭阳市揭东区、普宁市、揭阳市揭西县、揭阳市榕城区。具体情况如下：
表1：需改造前端点位数量表：
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惠来县 |
揭东区 |
普宁市 |
揭西县 |
榕城区 |
合计 |
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数量 |
10 |
8 |
12 |
18 |
3 |
51 |
表2：市局存储新增设备表：
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揭阳市林业局 |
合计 |
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新增磁盘阵列 |
2 |
2 |
表3：平台升级与扩容表：
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揭阳市局平台 |
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新增 |
森林防火一张图 |
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升级 |
林火监测功能升级 |
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新增 |
森林防火综合应用 |
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新增 |
服务器3台 |
表4：需新增前端点位数量表：
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惠来县 |
揭东区 |
普宁市 |
揭西县 |
榕城区 |
合计 |
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数量 |
22 |
6 |
24 |
19 |
3 |
74 |
说明：（1）本项目招标文件于2023年04月12日通过专家论证。
（2）本项目核心产品：双光谱中载云台摄像机。
（3）本采购项目中标明的内容，如涉及品牌、型号、尺寸、重量、图片、生产厂家等字样只起说明作用，任何质量及技术与其同等或优于的产品均被认为符合招标要求。
（4）文件中凡标有“★”的地方均为实质性条款，任何负偏离将导致无效投标；凡标有“▲”的地方为重要技术参数与要求，如有不满足或不响应将导致严重扣分。
（5）投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得向采购人收取中标价以外的其他任何费用。
采购包1（揭阳市林火远程视频监控系统升级改造项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订之日起180个工作日内完成本项目设备供货、安装与调试并交付采购人使用 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例30%,甲乙双方签订合同后15个工作日内，中标人向采购人申请支付合同总额的30%的预付款。
2期：支付比例70%,终验通过后15个工作日内，中标人向采购人申请支付合同总额的70%，在国家配套资金支付，采购人在国家资金到位后及时办理支付手续。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
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验收要求 |
1期：交付验收标准依次序对照适用标准为：⑴符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；⑵符合采购文件和响应承诺配置、参数及各项要求；⑶货物来源国官方标准。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
供货要求，货物为本次询价前原制造商制造的非淘汰类全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。应附关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，货物使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。
报价要求，投标人报价中必须包括项目全部内容的费用【包括但不限于货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及验收、知识产权的使用、质保期保障、运维需要的物品（含试剂、耗材、备件及标准品等）、运维费等全部费用】。费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。
质保期（服务期），1.本合同的质量保证期（简称“质保期”）为一年，从验收合格之日起计算。质保期内中标人对所供货物实行包修、包换、包退及合同约定的其它事项，期满后可同时提供终身（免费/有偿）维修保养服务。 2.质保期内，如设备或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。
售后服务，中标单位必须承诺： 对于本项目的维护管理工作要求：中标单位必须建立服务团队对项目售后服务进行技术支持，派两个驻点工程师，每日巡查记录一次。 当接收到维护电话时，按以下维修服务工作要求进行维护： （1）维护人员在现场维护时，应有明显标志佩带工作证，以便认别。 （2）建立维护质量档案，每次发生的故障及维修事项均应作简明记录，便于汇总系统的运行情况及系统易出现故障的所在，并针对易出现的故障，采取必要的措施防止。 （3）进行定期或不定期的巡查回访工作，主动征询管理人员及用户的意见，发现问题及时处理。 （4）接到工作人员或用户报告故障电话后做好记录，原则上24小时内修复，其他情况应向揭阳市林业局书面说明原因；紧急情况立即派不低于2人的小组赶往现场及时处理。 （5）维护人员根据维护情况，主动反馈给揭阳市林业局管理人员，并签字确认。 为本项目提供快速的服务响应。 对于突发故障，中标单位必须承诺：20分钟内作出响应，2小时内到达现场，12小时内处理完毕。若在12小时内仍未能有效解决，中标单位将免费提供同档次的设备予客户临时使用，保证系统的正常运行。 为本项目提供7x24小时热线服务。 中标单位承诺为本项目提供7x24小时咨询、报障热线，以保障用户的故障问题在任何时间都能得到及时的响应。 24小时电话。 为本项目提供定期巡检、维护服务。 定期巡检： 对于本项目的定期维护，中标单位必须采取定期巡检服务，现场听取建设单位意见，现场解答、解决实际应用中发生的问题，并于年底向建设单位递交年度巡检记录及意见书。 电话回访： 对每一个报障要求，中标单位必须有回访专员进行电话回访，征询故障解决情况和服务的满意度。 为本项目提供维护、故障记录服务。 对于本项目质保期间的维护、故障，中标单位必须承诺提供维护、修复的工作日志，以便于用户的查询与归档工作。 （6）投标人认为必要的其它内容
培训要求，（1）中标人应按照采购人要求的时间、地点，提供不少于2次培训，培训人数及方式根据甲方要求，培训内容包括设备的操作、日常维修、简单故障的识别及排除等，可包括现场培训、举办培训班等，直至用户方完全掌握设备的基本操作和维护管理。 （2）培训所需全部费用均由中标人支付。
其它要求，所供货物如有短缺或质量问题，供应商要负责补充或更换 |
2.技术标准与要求
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序号 |
核心产品要求（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
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视频监控设备 |
揭阳市林火远程视频监控系统升级改造项目 |
项 |
1.00 |
11,436,026.24 |
11,436,026.24 |
工业 |
详见附表一 |
附表一：揭阳市林火远程视频监控系统升级改造项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、项目采购内容及要求 1.项目采购设备清单
2.项目主要设备性能参数技术性要求 （1）双光谱中载云台摄像机
（2）磁盘阵列存储设备
二、质保和服务要求 1.质保要求 本次质保服务的范围包括前端感知系统的监控、后端平台设备及软件等质保内容。主要质保内容如下：原厂延保服务和第三方延保服务：基于维护范围内的软硬件设备，针对数据存储设备、前端设备。 2.服务要求 （1）当接收到报修电话时，按以下维修服务工作要求进行维护： 1）维护人员在现场维护时，应有明显标志佩带工作证，以便认别。 2）建立维护质量档案，每次发生的故障及维修事项均应作简明记录，便于汇总系统的运行情况及系统易出现故障的所在，并针对易出现的故障，采取必要的措施防止。 3）进行定期或不定期的巡查回访工作，主动征询管理人员及用户的意见，发现问题及时处理。 4）接到工作人员或用户报告故障电话后做好记录，原则上24小时内修复，其他情况应向揭阳市林业局书面说明原因；紧急情况立即派不低于2人的小组赶往现场及时处理。 5）维护人员根据维护情况，主动反馈给揭阳市林业局管理人员，并签字确认。 （2）林火远程视频监控系统二、三期的监控设备 负责将林火远程视频监控系统二、三期原有建设的35个云台接入新平台的服务工作。 （3）故障响应及恢复时间 表5：故障响应及恢复时间表
3.响应及处置流程 故障响应及处置流程如下： 1）用户发现故障后，可按照通过售后热线的方式进行申报。如遇到紧急情况，可直接联系现场运维经理或现场运维工程师，寻求最快响应。得知故障情况后，现场维护工程师，根据故障等级，进行故障判断。 2）技术工程师对故障进行判断，如不能及时排除故障，则上报揭阳市林业局，通知相关业务部门并启动应急预案。对于能够及时排除的故障，同样进行质保期判断后再处理。 3）对于质保期内问题，处理完故障后进行确认，并与揭阳市林业局进行处理结果回访。 4.重大活动保障 中标单位应按要求开展好重大安保活动保障等运维任务，揭阳市林业局提前告知中标单位重大活动具体信息及情况，并配合中标单位做好重大活动的保障工作，中标单位接到重大活动通知后，应及时制定保障方案，提前3天重点进行一次全面巡检服务，记录并报告巡检情况，保障期间由专职人员值守，并安排相关后备技术力量随时待命、非现场值守。 重大活动包括但不限于每年的节假日（以揭阳市林业局通知为准）、重大赛事安保等。 上述重大活动期间中标单位提供全员全天候驻场值守保障服务，揭阳市林业局为中标单位派出的技术人员提供必要的工作条件。 重大活动期间驻场值守保障服务的具体工作内容如下： （1）在重大活动前两周，逐一对涉及的前端摄像头位置、对应关系进行检查，并确保前端镜头点位的配置信息与实际一致，并将检查情况记录造表。 （2）在重大活动前两周，逐一检查涉及的摄像头的图像状态、遮挡情况，针对在检查中发现的问题，组织相关人员及时加以处理，同时将检查情况及维护记录记录造表。 （3）在重大活动前两周，逐一检查涉及的摄像头所存在的死角位置，针对在检查中发现的问题，组织相关人员及时加以调整、优化，对于某些镜头点位仍然存在的死角位置进行详细记录并告知揭阳市林业局。 （4）在重大活动前两周，逐一检查涉及的摄像头的录像及存储计划是否正常，针对在检查中发现的诸如录像丢失、录像跳帧问题，组织相关人员及时加以处理，确保在重大活动时录像正常，录像按计划保存。 （5）在重大活动前2天，提供以上巡检及维护报告给揭阳市林业局，便于核查和抽检。 （6）在重大活动任务期间，协同客户保障整个重大活动期间的正常运行，对于可能出现的问题及时响应解决。 5.系统升级处理 针对项目中主要设备或系统，如厂商有新版本并认为有需要升级，可根据厂商提供的程序版本组织设备/系统的升级工作，升级主要考虑以下几方面工作的准备： （1）升级前原有系统运行环境的检查，确认新版本程序在原有的软硬件环境下能否满足运行条件； （2）升级工具及程序准备情况检查，核对版本程序是否正确及工具准备情况； （3）全面分析升级过程中存在的问题及风险，提供相应的应急预案； （4）升级后进行系统/设备功能的验证，确保升级后的系统能够正常运行，并达到升级前所规划的功能。 6.售后服务响应 售后服务响应时间表
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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