招标需求  

一、 校园基本情况 

上海交通大学医学院现拥有黄浦和闵行两个校区，现有教职医务员工42000 余名，在校师生 9000 余名。

本次招标范围为上海交通大学医学院黄浦校区校园门卫楼宇保安服务。

学校设有武装保卫部处（武保处下设校卫队、保安队），全面负责医学院安全保卫与稳定工作。医学院黄浦区校区共有八扇校门，分别是重庆南路 280 号西院大门、思南路近 95 号校门、重庆南路 227 号甲东院大门、重庆南路 227 号丁门诊部校门、合肥路 411 号健康所校门、合肥路 381 号校门、淡水路 416 号校门、中山南一路 937 号大门。

二、 保安服务主要职责 

依照上海交通大学医学院规定与管理要求，结合高校安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫与稳定工作整体方案报医学院武保处审批，开展专业化的安全防范业务。

校园门卫楼宇保安服务工作主要包括门卫管理，楼宇值守巡逻技防，做好防火、防盗、防破坏、防事故等安全保卫工作，应对处理各类突发事件，及时发现和消除各项安全隐患， 配合相关单位部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

三、 服务管理的主要内容 

(一) 基础管理：日常管理、人事管理、财务管理、档案管理等。

(二) 门岗服务：校门和楼宇的进出人员管理、来访登记、物品出入管理，校门车辆出入管理、楼宇安全巡逻、灾害性预防巡检等。

(三) 监控管理：操作规程、硬软件系统、登记查询记录等。

(四) 其他：大型活动配合、校内突发事件的应急处理、应急预案培训等。

四、 服务管理具体要求 

(一) 基础管理（包括但不限于以下要求）

1.日常管理：针对本项目管理日常运作要求，建立健全各项管理制度，分解细化日常工作流程。

2.人事管理：建立起合理、有效的人员招聘、培训、考核、激励机制，为本项目的运作提供有力的人力资源保障。

3.财务管理：建立起符合国家规定和合同约定的财务制度，严控管理成本。

4.档案管理：建立严格的档案收集、分类、归档整理、使用、保存及销毁制度。

5.仓库管理：建立仓库管理和备品备件领用制度，做到帐、卡、物相符。

6.管理质量控制：参照保安管理ISO9001质量管理体系的要求，建立符合实际的、具有可操作性的服务管理作业标准体系。

7.投诉接待处理：建立投诉接待处理流程，及时处理投诉，并做好回访与记录。

8.专业分包服务及监管（如有）：有明确的监管措施，达到专业分包合同规定的质量要求。

9.客户意见征询：制订规范标准的客户意见征询操作流程，根据需求信息，组织各类资源去满足客户的各种需求，为客户提供规范、专业、满意、周到的服务。

10.对外统筹与协调：同所有外部接口实现无缝衔接，配合管理方及其它相关部门共同完成保障任务。

(二) 门岗服务（包括但不仅限于以下要求）

1.负责检查进入校门和楼宇的人员证件，根据医学院武保处要求填写外来人员、车辆登记，控制校外人员和车辆进入校园。

2.严禁闲杂人员、推销商品人员、不明身份人员进入学校及楼宇，确保校园平安。对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，保卫人员有权拒绝其进入学校及楼宇，并做好解释工作。

3.保卫人员对进出学校及楼宇的外来人员携带的可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。

4.保卫人员对带出学校及楼宇的大宗物品要请示职能部门领导同意，并凭物品携出证查验登记后方可放行。

5.工作期间注意本人仪表仪容，按规着装（装备）站岗，衣领、扣子、徽章、腰带、帽子、领带等均需整齐。

6.在岗期间工作人员不得睡觉，中间不得脱岗，站岗时不得用餐、抽烟、不与人闲聊，不随意接听电话，不做与工作无关的事情，保持良好的形象。

7.留学生宿舍应严格执行外事规章制度，遵守留学生教育中心规定；党政管理、服务保障、教学实验楼宇的值守必须遵守各项工作纪律和安全规章制度；保洁维修人员等需核实登记方准进入。

8.楼宇巡逻时间及安排应满足医学院武保处和职能部门要求，重点部位要仔细巡逻，通过有效的巡查，将治安、消防等隐患排除。

9.灾害性预防巡检、灾害性天气预警、防台防汛。

(三) 监控管理（包括但不仅限于以下要求）

1.使用现有监控系统，具体工作安排由医学院武保处负责协调。

2.监控中心人员必须进行岗位培训。

3.知晓监控中心硬软件系统设备和维修单位。

4.熟练监控中心智能化操作规程，如：视频查询下载、大屏上墙分接、云台操作、车牌查询、电子地图、消防物联网警报警等。

5.掌握值班记录本、视频查询表、外来者登记册的填写方法。

6.认定、排除、解决简单的监控中心突发状况及故障。

7.监控中心值班人员不得进行与工作无关的活动，不得擅自离岗，及时发现问题并向医学院武保处报告。

(四) 应急处理管理（包括但不仅限于以下要求）

1.按照《上海市突发公共事件总体应急预案》的要求，建立现场应急指挥中心，包括人员、岗位。职责、通讯方式。信息传递途径等。

2.制定各类突发公共事件的预防、响应、处理的应急预案。校内大型活动的安保及秩序维护、校内消防、治安防控及专项打击。

3.针对可能发生的各类突发事件，储备必需的应急物资及装备，并建立储备清单，制定并落实储备制度。

4.通过巡查、监控等手段监视运营过程发生的突发事件的预兆及隐患，确保第一时间获取信息。

5.每季度对人员进行应急事项处理培训，每年组织1次以上应急预案综合演练，并保留演练记录，演练后进行总结评价。

6.对于某些由于不可抗拒力（如天气、犯罪等）因素造成的设备事故或发生的其它意外情况，事先准备好应急处理方案将有助于最大限度地减少损失，迅速恢复正常工作。

7.秩序维护员工需根据不同案例的现场情况应变处理，在政府部门（如消防、警方、医院）到现场前，保证人身安全，减少财产损失，并以遵守国家法规为首任，全力协助政府部门对案件处理。

8.对于医学院突发任务及举办大型活动应积极配合，安排足够人员以确保活动的顺利开展，并制定专项应急预案。

五、 项目管理要求

投标方应认真研究高校安保服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园安保服务整体方案，完善专项管理制度。校园安保服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。

(一) 质量目标要求

1.依托行业标准，根据医学院管理规定与服务要求，制定切实可行的校园安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。

2.依法办事，文明值勤，严格管理，保障医学院财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。

3.全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，医学院武保处全年和季度考核合格。

(二) 服务要求

1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医学院与师生的人身和财产安全。

2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。

3.上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。

4.依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝安保与师生员工发生冲突，禁止安保出手伤及师生人身安全，做到打不还手、骂不还口。

(三) 队伍建设与管理要求

1.中标方的工作人员应对管理范围内的细节尽快了解并熟悉，为正式接管后的正常管理打下基础。中标后一个周内，中标方应组织专门的团队，定期至项目现场了解情况。

2.中标方应查验质量，共同清点设备和设施，各类附件、图纸、技术资料、产品说明等资料，经验收符合要求，由业主递交接管验收报告。

3.负责提供进驻安保人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等，派驻医学院执勤的安保人员须持有专业上岗证。

4.从医学院安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

5.内部管理体制健全，设立安保管理点主管（队长），全面负责日常安保队伍的规范化管理。

6.保持安保队伍稳定，合同期限内合理轮换岗；安保队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知医学院武保处，其他队员更换要提前三天告知医学院武保处，确保服务质量不因人员变动而受影响。

7.安保应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医学院武保处备案。

8.要加强对安保业务的管理，确保保安在校园内无违法违规事件发生。

(四) 人员素质要求

1.所有人员35岁以下（含35岁）人员不得低于30%，50岁以上（含50岁）人员不得高于20%。

2.所有人员高中以上（含高中）学历不得低于40%。

3.各岗位要求：

详情请见招标文件