采购需求  

说明：采购需求中标注★号指标为实质性要求，实质性要求任一项不满足的将被作为无效投标否决。★号标注在序号前，指本序号所有内容均为实质性要求；★号标注在段落前，指仅本段落内容为实质性要求。

一、采购标的

★1.标的名称

北京市城镇排水管网与再生水利用设施巡查核查（第 3 包：郊区排水管网核查）

★2.标的内容

（1）核查门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆、经济技术开发区等11个区排水管网的养护质量。

（2）对郊区开展“清管行动”专项检查。

3.标的预算

采购标的预算金额为347.721735万元，预算金额为2023年1月1日至项目履行完毕的全部费用。

4.标的所属行业

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

5.落实政府采购政策需满足的要求

（1）本项目专门面向中小企业采购，且要求其中专门面向小微企业预留份额不少于28%。

（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小微企业。

（3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业。

（4）本项目不接受进口产品。

二、技术要求

★1.项目执行法律法规、标准及规范

《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）

《水污染防治行动计划》（“水十条”）

《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）

《北京市排水和再生水管理办法》

《北京市水务局关于加强排水管网运行维护监管的通知》

《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ 181-2012）；

《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ 68-2016）；

《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ 6-2009）；

《城镇排水管道检查技术规程》（DB11∕T 1594-2018）

《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》；

《北京市地下管线检查井盖病害判定标准和治理要求》

★2.服务内容及要求

2.1郊区排水管网养护质量核查

按照采购人下达的任务，每月核查门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆、经济技术开发区排水管网各2.2公里，全年核查290.4公里，检查雨水口100公里，采集9680个检查井的点位信息并开展气体监测工作。

核查内容主要为判断管线淤积、管线破损、管线高水位运行，以及违规排水行为；全面检查管渠内沉积、结垢、障碍物、树根、封堵、浮渣等功能性缺陷，以及破裂、变形、腐蚀、错口、起伏、脱节、异物穿入、渗漏等结构性缺陷；核查检查井井盖埋没、丢失、破损情况，以及井底积泥、防坠装置缺损情况；检测检查井气体。

每月编制月度报告，报告内容包括管线淤积、管线破损、管线高水位运行，以及违规排水行为等具体问题和典型缺陷。根据核查情况分析排水管网整体运行情况。

根据采购人规定的提交时间，按时将核查计划、核查报告上传至北京市排水业务管理信息系统。

2.2郊区清管行动专项检查

3-5月，每月核查门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆、经济技术开发区等11个区雨水（合流）管线各2公里（抽查管段不得与中心城区排水管网养护质量核查管段重复），共计66公里，采集2200个检查井的点位信息并开展气体监测工作。

核查内容包括管线清掏情况、雨水口清掏情况、雨污混接错接治理情况，以及私接偷排等违法行为。按相关标准核查、统计雨水管线清掏情况并打分。

开展工作时，人员、装备能够同时满足至少3个组检查作业的要求（每组3-4人）。

★3.质量要求

（1）根据采购人确认的每月核查计划，开展核查，准确辨识管线淤积、管线破损、高水位运行情况，以及各类缺陷，分析研判问题，提出针对性工作建议；

（2）汛期、高考等重要时间节点按时完成核查任务、提交核查报告；

（3）发现泔水倾倒、污水冒溢、私接偷排、路面积水、路面凹陷、雨箅子丢失、井盖破损情况，以及气体超标等情况，立即向采购人报告；

（4）以行政区（或区域）为单位统计每公里管线淤积、管线破损情况，统计各区突出问题；

（5）排水管网缺陷认定、气体检测符合相关技术标准，并满足质量控制要求；

（6）发生排水应急突发事件时，按采购人要求完成污水溯源、隐患排查等工作；

（7）能够满足“清管”核查要求；

（8）在重大保障时期配合采购人开展服务保障工作；

（9）成果通过采购人组织的验收。

★4.项目团队及项目负责人要求

负责该项目的团队应至少16人，具体要求如下：

项目负责人1人：从事给排水或环境工程等相关专业，对于排水管网和泵站设施运行、监督核查等相关专业知识了解透彻，具备排水设施管理工作经验至少5年以上，组织及执行力强。

至少配备15名以上工作人员，其中至少1名人员获得相关专业高级技术职称，至少配备5名专业技术人员、3名具备有限空间作业监护证人员（须提供有限空间作业监护证）以及6名管网核查作业人员。

报告编制：至少配备1名高工、2名专技人员开展相关工作；

排水管网核查：至少配备3名具备有限空间作业监护证人员（须提供有限空间作业监护证）、3名专业技术人员及6名管网核查作业人员开展相关工作。

注：以“拟投入的主要管理人员汇总表”投入人员为准。以上人员不得重复。

★5.项目实施所需的仪器设备要求

为保障项目的顺利开展，本项目需至少配备3台管道潜望镜，6台四合一气体检测仪（提供购买发票、租赁合同等证明材料）。

★6.成果文件及要求

6.1成果文件

（1）每月8日前，按照采购人下达的任务单，编制核查工作计划；每月30日前，完成核查工作；次月5日前，编制并提交排水管网月度核查报告（含检查原始记录，按科技档案存档要求整理），每月1份，共12份，同步提交排水管网核查影像资料1份（光盘或U盘），每月1份，共12份；根据采购人规定的提交时间，按时将核查计划、核查报告上传至北京市排水业务管理信息系统。

（2）每季度次月10日前，完成排水管网第一、二、三季度核查报告，每季度1份，

共3份；

（3）编制排水管网年度核查报告，共1份；

（4）标绘项目年度内核查管线分布示意图，检查井分布示意图，共1份；

6.2编制要求

报告内容包括当月核查管网功能、结构整体情况，反映突出问题，及时反馈管线淤积、雨污混接、私接偷排、管线破裂等突出问题。

每月需对管网核查中发现的问题进行多维度的汇总分析，从季节、区域、重大事件时间点等因素进行分析，深入挖掘造成问题的原因，并提出具有建设性的整改意见。

★7.其他要求

北京市城镇排水管网与再生水利用设施巡查核查项目共划分3个采购包，分别为第1包、第2包、第3包，供应商可以同时投多个采购包，为保障工作质量，供应商不可以同时在多个采购包中中标。如果两个采购包得分排名均为第1名，按标段顺序中标，标段靠后的采购包投标人不作为中标候选人推荐。

8.组织方案及解决方案

8.1管道潜望镜检查（QV检测）和点位空间信息核查工作方法及解决方案

第一等次：能针对管道潜望镜检查（QV检测）和点位空间信息核查作业从技术层面（包括如何辨识管网各类隐患，针对高水位管线如何检查、如何对排污行为进行溯源、如何判定管线破损风险等）提出工作方法及解决方案，检查方法合理有效，能够突出检查细节，检查记录要求明确，具有可操作性，能够按采购要求提出的范围、频次、进度、内容完成检测作业，明确技术重点、难点，对管线缺陷认定提出明确的质量控制要求，提出的保障措施合理可行；

第二等次：能针对管道潜望镜检查（QV检测）和点位空间信息核查作业从技术层面提出工作方法及解决方案，检查方法合理有效，能够突出检查细节，检查记录要求明确，能够按采购要求提出的范围、频次、进度、内容完成检测作业，但可操作性有待完善、没有明确技术重点、难点；对管线缺陷认定提出质量控制要求，但质量控制要求不明确，提出的保障措施待完善；

第三等次：针对本项工作从技术层面提出的工作方法及解决方案不全面，有缺项；检查方法可行，能够按采购要求提出的范围、频次、进度、内容完成检测作业，但不能够突出检查细节或检查记录要求不明确；

第四等次：没有从技术层面提出工作方法及解决方案，检查方法不可行。

8.2有毒有害、易燃易爆气体监测工作方法及解决方案

第一等次：能针对有毒有害、易燃易爆气体监测作业从技术层面提出工作方法及解决方案，监测方案科学合理，作业细节描述清晰，具有可操作性，对气体检测提出明确的质量控制要求，提出的保障措施合理可行；

第二等次：能针对有毒有害、易燃易爆气体监测作业从技术层面提出工作方法及解决方案，监测方案基本可行，作业细节描述简略，可操作性有待完善，对气体检测提出相关的质量控制要求，但质量控制要求不明确，提出的保障措施有待完善；

第三等次：针对本项工作从技术层面提出的工作方法及解决方案不全面，监测方案有欠缺，作业细节描述简略，缺乏有效的安排；

第四等次：没有从技术层面提出工作方法及解决方案，监测方案不可行。

83核查道路安全防护措施

第一等次：针对过往车辆疏导、安全防护设施的布置等情况制定了详细的安全防护措施，方案目标明确，措施完善，具有可操作性；

第二等次：针对过往车辆疏导、安全防护设施的布置等情况制定了详细的安全防护措施，方案目标明确，措施有待完善；

第三等次：针对过往车辆疏导、安全防护设施的布置等情况制定了安全防护措施，方案简略，缺乏有效的安排；

第四等次：核查道路安全防护方案目标不明确或措施不可行。

8.4工作组织方案

第一等次：岗位设置合理，能够明确工作的具体人员安排，并制订与人员安排匹配的工作进度计划，且进度计划满足项目要求；

第二等次：岗位设置合理，能够明确工作的具体人员安排，并制订了工作进度计划，且进度计划满足项目要求，但没有明确工作进度计划与人员匹配关系；

第三等次：岗位设置合理，能够明确工作的具体人员安排，但未制定工作进度计划；第四等次：不能明确工作的具体人员安排。

8.5成果报告撰写

第一等次：成果目标明确，针对成果提出完整的编制提纲，内容扣题，思路清晰。第二等次：成果目标明确，针对成果提出编制提纲，但提纲细节内容与成果目标有偏差。

第三等次：成果目标明确，针对成果提出编制提纲，但提纲内容不完整，有缺项。第四等次：成果目标不明确，或未针对成果提出编制提纲。

8.6安全管理措施

供应商应结合本项目实际编制安全管理专项组织方案：

第一等次：针对本项目中的有毒有害气体及易燃易爆气体检测、有限空间作业等制定了详细的安全管理专项方案；方案内容完整，包括安全教育、人员防护、现场安全措施等内容；安全防护措施到位；

第二等次：针对本项目中的有毒有害气体及易燃易爆气体检测、有限空间作业等制定了安全管理专项方案；方案内容完整，包括安全教育、人员防护、现场安全措施等内容；安全防护措施简单，保障性较差；

第三等次：针对本项目中的有毒有害气体及易燃易爆气体检测、有限空间作业等制定了安全管理专项方案；方案内容不完整；

第四等次：安全管理方案没有针对性，与本项目中的施工作业内容结合不紧密。

8.7风险管控措施

第一等次：能够结合项目实际情况，识别项目执行过程中影响工作质量、工作进度、工作成果的内部及外部风险因素，并针对每个因素制定了明确有效的风险防范措施；

第二等次：能够结合项目实际情况，识别项目执行过程中影响工作质量、工作进度、工作成果的内部及外部风险因素，但没有针对每个因素制定了明确的风险防范措施或防范措施缺乏可行性；

第三等次：对项目执行过程中影响工作质量、工作进度、工作成果的内部及外部风险因素识别不全面。

第四等次：没有对项目执行过程中影响工作质量、工作进度、工作成果的内部及外部风险因素识进行识别。

8.8检测仪器设备计划

第一等次：项目实施所需检测仪器设备配置充足，配备的设备中含有管道无人机、声呐检测、CCTV管道检测设备，检测仪器设备具有智能、先进等特点，能提高工作质量和效率，气体检测仪在有效期内进行过检定，且全部仪器设备能够提供购买发票；

第二等次：项目实施所需检测仪器设备配置满足需求，但检测仪器设备智能、先进性不足，气体检测仪在有效期内进行过检定；

第三等次：项目实施所需检测仪器设备配置满足需求，检测仪器设备不具有智能、先进等特点，气体检测仪未在有效期内进行过检定；

第四等次：项目实施所检测仪器设备不满足项目需求。

详情请见招标文件