服务需求

一、 项目名称：2023年沈北新区特殊困难老年人家庭适老化改造项目

二、履约期限：一年

三、履约地点：采购人指定地点

四、付款方式：待施工改造完工由第三方技术支持机构验收合格后，按改造实际发生金额一次性支付。

付款条件：成交通知书、合同及发票。

四、 服务内容

（一）改造企业依据沈阳市《特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》,以满足老年人实际需求、符合其改造意愿为前提，逐户确定居家生活照料、起居行走、康复护理等方面的改造内容。改造机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，包括改造设计图、完整清晰的改造前后图片等资料，并按统一要求将全过程改造数据录入沈阳市养老事业服务管理平台，接受监督审查。施工改造、辅具配备等工作完成之后，工作人员应具有现场指导老年人、老年人家属或其他家庭照护者的能力，具体包括基本操作、日常维护、保养等知识，使服务对象能独立使用。改造企业应提供一年售后服务，处理常见故障以及进行日常维护，并留下紧急维修电话。

（二）改造原则

一是坚持需求导向。在老年人自愿参与的前提下按照需求急迫程度（如失能程度由重到轻）确定改造顺序，根据老年人家庭实际情况确定改造内容，避免出现超需求改造或配置产品情况。

二是坚持“一户一案”。改造以“户”为单位进行，结合老年人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老年人进行改造需求评估，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全、家庭照护等方面的需求，做到“一户一案”。

（三）实施对象

本项目服务任务数为265户

服务对象：

家庭适老化改造实施对象为特殊困难老年人家庭，具体包括：

（1）沈阳市分散供养特困人员中80周岁及以上高龄老年人，60-79周岁残疾老年人和经评估为重度失能、中度失能、轻度失能老年人。

（2）城乡低保对象中80周岁及以上高龄老年人，60-79周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人和经评估为重度失能、中度失能、轻度失能老年人。

改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“2020年度困难老年人家庭适老化改造”和“2022年家庭养老床位建设”的老年人家庭，不纳入此次改造范围。

注：本项目服务户数及服务内容可能会根据实际情况增加或者减少，具体以实际发生为准。

（四）补贴标准

给予符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人每户最高3000元的改造补贴（可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅、辅助移位设备），给予其他符合条件老年人每户最高2000元改造补贴。每个困难老年人家庭只能享受一次适老化改造补贴。补贴资金由市区两级财政1:1配比。补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象协商决定。

（五）改造步骤

1.确定项目对象。

2.制定改造方案。采购人组织成交供应商入户开展调查和评估设计，根据老年人的实际需求和评估情况，会商老年人家庭后拟定改造方案并概算所需经费。成交供应商根据入户调查、评估和设计，提出改造方案（包括但不限于改造预算、设计图纸、采购设备采购使用情况、安装方案、拟投入人员、进度计划、安全文明措施等），填写采购人提供的《沈阳市老年人居家适老化改造需求评估确认表》。改造方案及确认表经老年人家庭确认签字后，由市民政局指定的审核机构审批。

3.组织工程施工。适老化改造服务机构根据设计方案及施工图纸确定施工方案，成交供应商负责联系老年人家庭安排施工时间上门施工；

施工前后要对整个房屋进行拍照、对将要施工的位置分别拍照备存；做到文明施工，尽量缩短施工工期，尽量减少对项目对象正常生活的影响；施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准。施工过程中，要加强质量监管，指派专人负责施工管理，进行经常性巡查，发现问题及时整改，确保施工质量。施工完成后要对施工完的位置和房屋整体进行拍照备存并上传至沈阳市养老事业服务管理平台以备审核。

4.检查验收

施工完成后，由成交供应商初审验收，填写采购人提供的《沈阳市老年人居家适老化改造验收表》，将改造方案、施工图纸、改造前后对比照片、验收单等资料的电子文件上传到沈阳市养老事业服务管理平台，将改造方案、施工图纸、改造前后对比照片、验收单等资料的原始文件移交采购人，采购人组织街道及社区工作人员联合相关部门组织安排人员验收居家适老化改造，对验收不合格的，由各地区民政局联合第三方技术支持机构督促改造企业限期整改。

（六）改造服务需求表

特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单 

详情见招标文件