参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、实施目标

（一）总体目标

服务单位利用计算机审图的信息技术手段开展规划设计方案技术审查，全面推动建设项目计算机审图电子化审查工作，提供满足自然资源部门行政审批管理所需的技术审查结果，确保行政审批的技术准确性和合理性。

（二）具体目标

1、通过准确的技术审查，提高行政审批效率，降低行政审批风险。

2、通过技术审查的设计方案，能够实现动态入库、及时更新，保障“图文一体化”规划审批系统的实现。

3、通过严谨的质量检测和数据转换，实现图形数据从CAD 格式向GIS格式的自动转换，从而建立“方案设计—审查、审批—入库—更新”一体化的规划指标核算与三维电子报批信息系统。

4、可实现与后期规划批后管理--规划指标核实数据进行系统自动对比。

二、技术服务事项和内容

（一）服务事项

1、各类建设项目总平面图及修改。

2、各类建设项目设计方案及修改。

3、与规划审批的相关数据统计整合及资料整理。

4、对出具规划条件前拟开发建设地块的强排方案进行技术审查。

5、按照采购人要求对5-6个拟开发建设地块进行强排方案设计，并按相关规范要求进行日照分析。强排方案需满足地块的开发指标和日照标准要求。

6、根据“放管服”改革优化营商环境工作要求，合同期内组织涉及建设工程规划的相关工作交流学习、考察（不少于1次）。

（二）服务的内容

1、根据《佛山市自然资源局关于进一步优化建设工程规划技术审核相关事项的通知》要求对建设工程设计方案进行技术审查，技术审查的内容如下：

(1)建筑基底、建筑面积和计容建筑面积的计算系数是否符合《建筑工程建筑面积计算规范》和《佛山市城市规划管理技术规定》；

(2)土地规划性质及主要技术指标（总计容建筑面积、容积率、兼容性比例、建筑密度、绿地率、建筑控高）是否符合规划条件清单；

(3)建筑退让（包括退用地红线、规划道路红线、现状道路红线、绿线、蓝线、紫线等色线）是否符合规划条件清单和《佛山市城市规划管理技术规定》要求；

(4)建筑间距（包括审核拟建建筑之间、拟建建筑与周边现状建筑）是否符合规划条件清单和《佛山市城市规划管理技术规定》要求；

(5)配套设施配建要求是否符合规划条件清单要求；

(6)场地交通出入口方位是否符合规划条件清单要求；

(7)车位控制要求是否符合规划条件清单要求；

(8)建筑单体设计方案依据各层平面图进行规划许可指标技术审核。

2、规划审批相关数据及资料的统计整理：

根据佛山市自然资源局禅城分局在自然资源工作中的具体要求，进行与规划审批工作相关数据的统计、整合（如公建配套面积统计、在建房地产项目进度情况统计，已核发许可未通过验收项目统计等）和归档资料整理，为分局各项工作的开展提供数据支撑。

（三）审查的依据

1、规划部门核发的建设项目规划条件。

2、国家相关规范及《佛山市城市规划管理技术规定》。

3、《佛山市城市规划管理三维互动指标核算及其电子报批系统技术规定（试行）》。

4、佛山市、禅城区政府或规划部门出具的相关规划管理的文件。

5、《佛山市自然资源局关于进一步优化建设工程规划技术审核相关事项的通知》（佛自然资通〔2021〕20号）。

（四）审查的工作流程

为贯彻落实关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据工程审批改革的有关规定，技术审查时限为中标人收到佛山市自然资源局禅城分局提交的审查资料后五个工作日，工作主要流程为：

1、佛山市自然资源局禅城分局收到建设单位提交的工程规划许可和设计方案技术辅导申请后，即时将建设工程规划许可技术审查有关材料转送（交）中标人。

2、中标人在收到佛山市自然资源局禅城分局提交的审查资料五个工作日内对申报方案完成审查，出具意见前先交由局业务科室确定后，方可加盖中标人审查专用印章的技术审查意见。为加快项目落地，打造一流营商环境，对政府投资类项目、工业项目和采购人认为重要需加快推进的其他重点项目，中标人须配合优先加快技术审查进度。其中，对禅城区政府及佛山市自然资源局禅城分局明确要加快审批进度的重大项目，中标人在佛山市自然资源一体化政务服务平台收到采购人提交的审查资料后四个工作日内出具审核意见。

3、技术审查未获通过的，由佛山市自然资源局禅城分局反馈意见至建设单位，建设单位依据技术审查意见进行方案修改和调整，完善后重新申报建设工程规划许可或设计方案技术辅导。

4、技术审查获得通过的，中标人需对审查通过的规划方案图纸进行加密处理，并对审查报告加盖技术审查印章后，一并提交给佛山市自然资源局禅城分局。

5、如建设单位采用告知承诺制申办建设工程规划许可，则技术审查需在行政审批后十个工作日内完成批后抽查并出具审查报告或意见。

（五）项目成果提交要求

1、加盖中标单位技术审核章的《禅城区规划审批技术审查报告》（以下简称《审查报告》）。

2、经审核通过的建设项目，《审查报告》需附加相应的电子文档。

备注说明：

①中标人须向采购人完整地提供其合理要求数量的文本及电子文档。若采购人要求对资料的数量进行补充时，中标人须予以服从，并按要求补充，采购人不额外支付费用。

②《审查报告》可结合具体项目或后期实际审批情况适当调整。

三、人员要求

1、有从事与规划指标技术审查紧密相连的相关专业（例如城市规划、测绘工程、地理信息等）专业技术人员，其中高级工程师不少于8人，具有规划类专业研究生学位的不少于4人。

2、投入本项目的派驻佛山市自然资源局禅城分局工作地点的人员不少于6人，其中5名是负责技术审查的专业技术人员，1名为负责数据整合和资料整理工作人员。负责技术审查的5名专业技术人员中，设置1名驻点带班人员，需有十年以上工作经验且从事技术审查工作应满八年；其余4名非驻点带班人员中，需有2名专业技术人员具备3年以上技术审查工作经验。

3、持有佛山市自然资源局登记在册的电子报批软件应用资质证书的专业技术人员不少于10人且具有3年以上技术审查工作经验。

4、合同年限内，中标人已派驻佛山市自然资源局禅城分局的工作人员原则上不调整，如中途中标人确需对人员进行调整的，应在调整前书面征得采购人同意。

5、中标人应在派驻工作人员进入佛山市自然资源局禅城分局工作地点的当日提交书面派驻人员名单、派驻人员参保证明和中标人资质证明文件等。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。