招标文件
招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）
3.1采购项目概况
为达成昭化古城创建国家5A级旅游景区的目标，使昭化古城的资源吸引力和市场竞争力得到显著提升，在旅游设施、服务质量和管理水平等方面达到国内先进水平。采购人拟委托第三方机构按照《旅游景区质量等级评定与划分》标准，完成《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》、《昭化古城创建国家5A级旅游景区工作实施方案》、《服务质量与环境质量达标说明书》、《景观质量评价报告书及景观质量汇报PPT》、《大蜀道（昭化段）旅游总体规划》的编制，并委托编制单位提供创建全过程的咨询指导服务，确保创建成功。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:5,460,000.00
采购包最高限价（元）:5,410,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
|
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
|
1 |
昭化古城创建国家5A级旅游景区和大蜀道（昭化段）旅游总体规划 |
1.00 |
5,410,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：昭化古城创建国家5A级旅游景区和大蜀道（昭化段）旅游总体规划
|
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|||||||||||||||||||||
|
★ |
1 |
|
|||||||||||||||||||||
|
★ |
2 |
(一)编制《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》 1.对标提升：按照最新的创建国家5A级旅游景区评分细则，从8个方面对昭化古城服务质量和环境质量现状进行分析，并提出具体提升措施和整改、建设方案。 2.总体思路：结合昭化古城的资源特色、旅游消费市场需求等确定昭化古城的总体战略思路，以及创5A提升的思路方向。 3.重点区域和项目的规划设计：包括入口形象区、游人中心、停车场、公共服务设施、重要景点、观景点、重点项目的修建性详细规划工作。 4.服务设施体系提升规划：包括旅游交通、旅游停车场、观景设施、游客中心和服务点、旅游厕所、游览步道、休息设施的提升方案。 5.景观环境和建筑风貌整治规划：包括景区内部建筑和入口区周边建筑环境整治方案（建筑外立面、管线、广告标语、卫生环境等）。 6.标识系统和公共服务设施的设计：包括导游全景图、导览图、指示牌、景物介绍牌等标识系统，以及休息座椅、废物箱、路灯等公共设施设计。 昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划范围图（详见第7章拟签订采购合同文本附件）。 (二)编制《昭化古城创建国家5A级旅游景区工作实施方案》 实施方案至少包括以下内容： 1.创建国家5A级旅游景区组织领导机构建议； 2.现状分析及基本思路（对景区的总体问题梳理和提升的主要思路）； 3.工作进度安排（按照景区实际情况和国家5A级旅游景区评定程序，制定景区创建国家5A级旅游景区的工作进度安排，确定每个阶段工作的时间节点）； 4.任务分解表（对照国家标准和提升规划，编制创5A的软、硬件建设工作任务清单和任务分解）。 实施方案内容须结合国家最新颁布实施的《旅游景区质量等级的划分与评定》与昭化区实际情况。 (三)编制《服务质量与环境质量达标说明书》 完成相关的图片和文字资料收集，并按照《旅游景区质量等级评定与划分》评定细则一《服务质量与环境质量评分细则》的要求，从旅游交通、游览等8个方面编制达标说明材料。 (四)编制《景观质量评价报告书及景观质量汇报PPT》 1.完成相关的图片和文字资料收集，并按照《旅游景区质量等级评定与划分》评定细则二《景观质量评分细则》的要求，分别从资源吸引力和市场吸引力两方面，完成昭化古城创建国家5A级旅游景区景观质量评价报告和景观质量汇报ppt的编制； 2.为采购人拍摄昭化古城创建国家5A级旅游景区景观质量说明视频的全过程提供咨询和审查服务，确保视频内容符合规范要求。 (五)昭化古城创建国家5A级旅游景区全过程咨询服务 1.硬件建设咨询工作内容：对景区旅游交通及游线的组织、旅游咨询服务体系、旅游厕所、标识系统、旅游综合服务设施、游客休息设施、观景设施、安全防护设施设备、景观环境提升、文化氛围营造、体验性项目设置等硬件建设方面，通过现场沟通、书面意见、开会沟通等方式指导。 2.全过程咨询服务内容：为采购人编制《昭化古城创建国家5A级旅游景区实施方案》、《昭化古城创建国家5A级旅游景区评定报告书》、《景区制度汇编》的工作，提供全过程咨询服务。全过程协助采购人完成景区档案建设、编制或收集景区相关宣传资料和文献资料、建设景区标识系统和编制导游词等相关工作。 (六)编制《大蜀道（昭化段）旅游总体规划》 1.规划范围包括蜀道沿线的景区景点和乡村聚居区，重点是围绕蜀道的保护和修复，增加旅游服务驿站、游览设施、体验业态，并依托蜀道沿线的乡村区域规划蜀道文化休闲度假、乡村休闲度假等业态。 2.规划内容包括：大蜀道保护利用背景、发展基础条件分析、旅游市场分析、总体定位及思路、总体布局（交通、游线、服务设施）、文旅项目及业态策划、自然与文化遗产保护措施、投资估算与效益分析、运营管理建议等内容。 大蜀道（昭化段）旅游总体规划范围图（详见第7章拟签订采购合同文本附件）。 |
|||||||||||||||||||||
|
★ |
3 |
（一）成果交付清单
（二）成果类型 供应商交付的服务成果（包括服务过程中用于汇报、研讨的阶段性成果）分为纸质文档和电子文档，各类型成果须满足下列要求。 1.纸质文档 纸质文档采用A4（文本、表格）或A3（图纸、表格）幅面，全彩打印，并按成果名称单独装订成册。文本应以章节形式表述结论。相关文字表述应当准确规范，简明扼要，采用黑体字或下划线的方式表达强制性规定或重要内容。最终成果纸质文档数量不少于10套（服务过程中用于汇报、研讨的阶段性成果数量根据具体需要确定，原则上不超过最终成果的数量）。 2.电子文档 文本、表格的电子文档可采用“*.doc”、“*.docx”、“*.pdf”等格式，字体、字样、格式等排版符合行文规范要求。图件可采用“*.jpg”、“*.dwg”等格式，符合制图规范要求。存储介质选择光盘或U盘。 （三）成果评审 1.供应商交付的成果应通过采购人的初步审查，以及具有管辖权的上级行政主管部门组织的专家评审。未通过审查或评审的服务成果采购人有权拒收。 2.供应商制作服务成果产生的直接或间接费用，均包含在投标报价中。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
★1.供应商须为本项目配置不少于10人的服务团队驻场服务，其中至少包括1名项目负责人、9名团队技术人员。★2.服务团队人员的工资、差旅费、办公费、安全责任等由供应商承担。
3.2.4设施设备配置要求
采购包1：
★供应商自行准备履约过程中所需的设施、设备，费用包含在投标总价内。
3.2.5其他要求
采购包1：
1.项目服务方案编制：供应商应结合本项目服务内容、服务要求、以及昭化古城及大蜀道实际，在投标文件中提供服务方案，内容包括但不限于以下两个部分：1.1昭化古城创建国家5A级旅游景区实施方案包括①项目背景分析、②昭化古城现状对标分析、③资源价值评判、④提升规划总体思路、⑤景区规划布局（空间布局、交通规划、游线组织）、⑥重要节点的规划理念、⑦创建全过程咨询服务的工作内容和方法、⑧类似案例成功经验借鉴（可提供针对古城、古镇等旅游景区的策划或规划方案）等八个部分的内容；1.2大蜀道（昭化段）旅游总体规划编制方案包括但不限于：①大蜀道保护利用背景，②发展基础条件分析，③总体思路，④总体布局，⑤文旅项目及业态策划，⑥自然和文化保护措施等六个部分的内容。2.履约能力供应商在投标文件中提供具有类似项目履约经验的证明材料
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起180日
3.3.2服务地点
采购包1：
广元市，具体以采购人指定地点为准。
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
(1)供应商已提供了全部服务及完整的成果资料；(2)符合本项目招标文件的服务要求和相关规范；(3)供应商服务成果通过采购人的初步审查，以及上级行政主管部门可能组织的专家评审。(4)昭化古城创国家5A级景区通过最终验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5.支付约定
采购包1：付款条件说明：《政府采购合同》签订生效后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》成果，满足国家相关技术标准和规范，经专家委员审查通过后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的20.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的《大蜀道（昭化段）旅游总体规划》成果,符合国家相关技术标准和规范，经专家委员审查通过后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》、《大蜀道（昭化段）旅游总体规划》通过市、区规划委员会审查后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的《昭化古城创建国家5A级旅游景区景观质量评价报告书及景观质量汇报PPT》成果，须满足国家当期有效的《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，经四川省旅游景区质量等级评定委员会评审通过后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的《昭化古城创建国家5A级旅游景区实施方案》成果，通过专家委员及区委、区政府审查通过后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：中标人提交的昭化古城创建国家5A级旅游景区《服务质量与环境质量达标说明书》成果，符合国家最新颁布实施的《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，经省级旅游景区质量等级评定委员会审查通过并成功推荐至全国旅游景区质量等级评定委员会后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的5.00%。
采购包1：付款条件说明：昭化古城创建国家5A级景区通过全国旅游景区质量等级评定委员会验收并公示结束后，达到付款条件起21日，支付合同总金额的5.00%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法
采购包1：
(一)甲方违约责任1.甲方应遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.甲方逾期支付服务合同款项的，除应及时付足合同款项外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期付款超过六十天的，乙方有权终止合同；3.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。(二)乙方违约责任1.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.乙方不能按时提供服务（成果）或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向甲方偿付逾期提供部分服务总额的万分之五/天的违约金；逾期超过30天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之十的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务费及其利息。4.乙方在履约过程中，服务经甲方考核不合格的，甲方有权要求乙方整改，乙方三次整改仍不符合要求的，甲方有权终止合同。5.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款5%的违约金，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。(三)解决争议的方法1.因服务的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。
3.5其他要求
★供应商应在投标文件中提供承诺函响应以下要求并进行电子签章：(一)履约方式1.合同签订生效之日起180个日历天内交付通过评审的服务成果《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》、《昭化古城创建国家5A级旅游景区工作实施方案》、《景观质量评价报告书及景观质量汇报PPT》、《大蜀道（昭化段）旅游总体规划》；2.景区现状硬件提升工作建设完成后30个日历天内，交付通过评审的《服务质量与环境质量达标说明书》；3.昭化古城创建国家5A级旅游景区全过程咨询服务自合同签订生效之日起至创建成功为止。(二)保险1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。(三)知识产权1.供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。(四)其他要求1.保密要求：本项目服务过程中所涉及所有信息资料(包括：采购人提供或供应商自行收集的)的所有权归采购人所有，未经采购人书面允许供应商不得将信息资料透漏给第三方，否则采购人有权追究其法律责任。2.供应商自中标通知书发出之日起，须按政府采购相关法律法规要求，在30日内与采购人签订政府采购合同。3.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商全额承担。4.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由供应商全额承担。5.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。6.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。7.采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。8.本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。
收藏