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广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询和固定资产投资形势监测预测分析及模型构建项目
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文档编号:202305150000518183 文档页数:67页 所需下载券:10
广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询和固定资产投资形势监测预测分析及模型构建项目

 采购需求

一、项目概况: 

1.采购内容:

包组一:广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询服务项目,包组预算:人民币200万元。

包组二:构建固定资产投资形势监测预测分析及模型项目,包组预算:人民币200万元。

2.服务期:

包组一工期为5个月, 自合同签订之日开始计算。

包组二工期为6个月, 自合同签订之日开始计算。

3.项目实施地点:广东省内。

4.本项目不接受备|选方案。

5.投标人可对个别包组或全部包组进行投标,但应对包组内所有的招标内容进行投标,不允许只对包组内其中部分内容进行投标。评审流程按包组一、包组二的先后顺序进行,可兼投不可兼中,先评审包组的第一中标候选人不获得后续评审包组的中标候选人资格。

6.需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等。

7.本项目为服务类项目,中小企业划分标准所属行业为:软件和信息技术服务业。本项目包1、包2属于专门面向中小企业采购的项目。 

 

采购包1(广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询)1.主要商务要求

标的提供的时间

 工期为5个月, 自合同签订之日开始计算。

标的提供的地点

 广东省内

付款方式

 1期:支付比例70%,在省财政该项专项资金到账的情况下,采购人在合同签订并收到发票后的15日内,向中标人支付合同总价的70%作为预付款;

 

2期:支付比例30%,服务通过验收并收到发票后的15日内,采购人支付合同总价的30%作为尾款。

验收要求

 1期:服务结束后,由采购人按照招标文件、项目合同,以及中标人投标文件中所响应的各项实施方案、验收方案等内容,对项目的服务成果物进行书面确认验收。具体验收工作将视项目实施进度,按照政府采购相关验收管理规定实行。 中标人在项目交付时应将项目过程中的相关交付物,与采购人进行确认。经双方确认无误,可作为正式验收材料。

履约保证金

 不收取

其他

 

2.技术标准与要求

 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他数据处理服务

广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

 

附表一:广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

★投标人须承诺本项目使用到的所有软件,均拥有合法使用权,如发生任何软件产权、使用纠纷等问题,由投标人一方独立承担相关责任。(提交承诺函,格式见后附)

★供应商须书面承诺,如在项目实际执行过程中发生项目经理或服务团队成员不能按采购需求文件要求胜任相关工作的,采购人有权要求更换项目经理或服务团队成员,供应商必须在两周内调整为符合采购需求文件要求且能胜任相关工作的项目经理或服务团队成员并到位开展工作,否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。(投标时提供承诺函,格式自拟)

★供应商承诺的项目经理和服务团队成员未经采购人同意不得调整。供应商如需中途更换项目经理和服务团队成员,须书面向采购人提出申请,说明申请理由,经采购人书面同意方可调整团队人员,调入人员的资历和从业经验不低于调出人员,否则视为违约行为,采购人有权终止服务合同。(投标时提供承诺函,格式自拟)

 

2

基本要求

招标文件中带“★”的条款为本次采购的重要要求,投标人须全部满足或响应,只要不满足带“★”的条款所列各项要求之一的,将被认定为无效投标。带“▲”条款是重要技术或商务条款,负偏离将影响技术。

★投标人须承诺本项目使用到的所有软件,均拥有合法使用权,如发生任何软件产权、使用纠纷等问题,由投标人一方独立承担相关责任。(提交承诺函,格式见后附)

 

包组一 广东省重大项目前期工作标准化业务梳理咨询服务项目

一、 项目背景和目标

(一)项目背景

重大项目建设是扩内需、促投资、稳增长的“引擎”和“压舱石”。近年来,广东省大力推进重大项目建设,全力促进经济平稳运行。省委、省政府高度重视重大项目前期工作,为加快重大项目尽快开工建设,坚持以项目审批提质增效为抓手,精简事项、优化流程、提高效率,实行“省市联动、分级负责”的跟踪服务机制,成立省重大项目并联审批工作专班,及时协调解决制约项目建设的突出问题,力促重大项目尽早开工落地。但在重大项目前期推进过程中,也暴露了工作缺少标准化指引、流程和要件不清晰、前期方案论证研究不足、要素保障政策不详、工作推进缺少常态化监测反馈机制等问题,导致前期质量不高、工作反复、协调量大,一定程度上影响了重大项目的推进。

近日,广东省人民政府印发《广东省激发企业活力推动高质量发展若干政策措施》,提出印发实施相关领域项目前期工作标准化指引,开展重大项目前期工作“前延”服务试点,切实提高项目前期工作质量。为贯彻落实《广东省激发企业活力推动高质量发展若干政策措施》文件精神,进一步提高我省重大项目前期工作质量,助力推动重大项目建设高质量发展,迫切需要围绕推动重大项目尽快落地的核心任务,聚焦项目前期工作全流程及堵点、难点问题,梳理重大项目前期工作标准化流程,为项目单位提供可落地、好操作的前期工作全流程指引。

 

(二)项目目标

针对当前我省重大投资项目前期工作存在的痛点、堵点问题,从加快项目落地转化的视角,通过采购第三方咨询服务的方式,选取供应商协助采购人开展重大项目前期工作标准化流程梳理工作,组织系统梳理各行业各类型重大项目前期工作流程,厘清各行业领域项目分类,明晰项目前期工作关键节点和要件指标,最终形成《广东省重大项目前期工作指引》(以下简称《指引》)并予以发布,支撑重大项目加快开工建设,为项目前期工作提质增效。

为使《指引》能够在重大项目前期工作中发挥切实有效的作用,中标人需在《指引》发布之后,协助采购人设计培训课件和培训视频、策划宣传推广方案;同时收集、跟进各相关单位在《指引》预发布过程中的反馈意见,根据反馈意见对《指引》进行优化、完善。

 

二、 项目服务内容

(一)重大项目前期工作业务梳理咨询服务

1.总体服务部分

1.1.组织管理服务

(1)统筹组织指引业务梳理工作,研究确定重大项目前期工作业务梳理的总体安排。

(2)跟进整体工作进度,做好进度和质量把控,确保按期保质完成指引编制任务。

(3)做好工作引导和沟通协调工作,及时反馈解决各行业梳理过程遇到的问题。

(4)组织做好业务梳理过程中的工作研讨、专家评审工作。

注:业务梳理过程中产生的专家评审费、场地租赁费均由中标人承担。

1.2.服务成果

业务梳理模板,把控成果物的编制进度和质量。

2.业务梳理服务部分

2.1.服务内容

(1)研究确定重大项目前期工作业务梳理总体思路及编制原则。

(2)组织梳理重大项目前期工作标准化流程及各流程要件指标,研究复杂流程和堵点、难点、风险点问题;

(3)组织编制各行业领域前期工作主流程、通用关键环节子流程图、表模板,以及堵点、难点模板;

(4)组织各行业领域编制完成重大项目前期工作图、表内容,并完成统稿工作,最终形成《指引》成果物;

(5)及时对业务梳理的工作成果进行总结汇报、编写总结汇报材料,配合完成成果物印发。

2.2.服务成果

《指引(试行)》成果物。

3.《广东省重大项目前期工作指引》完善编制服务部分

3.1.服务内容

(1)建立问题反馈机制,收集各相关单位在《指引》预发布过程中的反馈意见,并进行分类整理和记录,定期针对记录和整理的问题,形成对《指引》的优化完善意见;

(2)根据优化和更新完善意见,在《指引》预发布的5个月内,对《指引》进行完善、修订、汇编;

(3)按需组织专家对《指引》进行评审,并根据专家评审意见完善,形成《指引》终稿。

3.2.服务成果

(1)反馈意见、问题清单;

(2)《指引》终稿。

 

(二)培训课件和视频策划制作服务

1.服务内容

按照采购人要求完成培训课件和视频制作,具体工作要求如下:

(1)确认《指引》宣传培训方式,根据培训方式编制对应的培训课件;

(2)制作并确定培训宣传视频脚本、PPT。组织召开研讨会议,讨论视频提纲、要点,编写打磨视频逐字稿、讲解PPT等,确定视频的录制脚本及要点;为每个培训视频分别制作PPT,并根据相关要求对PPT进行优化;

(3)录制音/视频。确定并布置录制场地、设备,组织相关人员现场完成音/视频录制,留有充分的录制冗余度和备.选素材,为后续视频剪辑做好准备;

(4)剪辑视频。根据培训和宣传需要,完成录制视频素材的剪辑工作,按需完成视频中相关特效制作,测试播放效果并按需修改,对视频进行定版;

(5)制作宣传图文。《指引》发布后,按需设计相关宣传图文,为在公众号、网站渠道开展信息发布做好准备。

2.服务成果

(1)培训课件、培训视频;

(2)视频配套PPT模板;

(3)宣传文稿,公众号H5长图。

 

(三)成果物装帧设计和印刷

1.服务内容

完成各个行业成果物的排版设计,包括封面装帧设计、内页排版设计及优化、内页图表和文字校对,按需安排文档打印、装订、递送等。

2.服务成果

《指引》电子版、印刷版300册

 

三、 工作依据与参考规范

1. 《政府投资条例》(国令第712号)

2. 《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改2016年第44号令)

3. 《广东省固定资产投资项目节能审查实施办法》(粤发改资环〔2018〕268号)

4. 《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》)(国家发改2017年第3号令)

5. 《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》(国家发改投资规〔2018〕817号)

6. 《广东省企业投资项目一门式一网式政府服务模式改革工作方案》(粤发改投资[2016]452号)

7. 《工程设计资质标准》(建市〔2022〕86号)

8. 《建设项目使用林地可行性报告编写规范》(LYT 2492-2015)

9. 《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433-2008)

10.《地质灾害危险性评估规范》(GB/T 40112-2021)

11.《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TDT 1023-2010)

12.《土地复垦编制规程》(TD/T 1031.1-2011)

13.《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)

 

四、 工期要求

工期为5个月, 自合同签订之日开始计算。

 

五、 服务要求

(一)组织实施要求

1.服务人员要求

服务供应商应指派固定的团队为本项目提供专业的咨询设计服务,并提供服务团队成员清单,服务团队成员不得少于8人,并根据工作要求,设置项目总监、项目经理、咨询师等角色。具体人员要求如下:

项目总监1名:

负责全面统筹、把控项目总体开展情况,评估项目潜在风险,对项目重要文档质量进行把关,确保与采购人良好的沟通与协作,保证服务项目顺利进行。为项目经理提供方法指导和资源支持,指导项目关键节点和重要里程碑的管理与保障,指导和检查服务交付物的管理。

(1)具有硕士研究生(或以上)毕业证书或硕士研究生(或以上)学位证书;

(2)具有咨询工程师证书;

(3)具有副高级(或以上)经济师证书;

(4)具有注册信息安全专业人员(CISP)证书;

(5)具有以负责人身份或项目总监身份参与过信息化项目方案咨询设计的经验。

项目经理1名:

统筹开展项目管理工作,具体负责组建服务团队,对团队进行全面管理,主持开展项目工作分解、分工与计划制定,开展进度管理、节点管理、质量控制等,与项目管理各相关方进行沟通协调,组织阶段性沟通汇报。

(1)具有硕士研究生(或以上)毕业证书或硕士研究生(或以上)学位证书;

(2)具有咨询工程师证书;

(3)具有信息系统项目管理师证书;

(4)具有系统规划与管理师证书;

(5)具有注册信息安全专业人员(CISP)证书;

(6)具有以负责人身份或项目经理身份参与过信息化项目方案咨询设计经验;

咨询师不少于6名:

参与制定服务工作计划和方案,承担重大项目前期工作业务梳理组织管理、编制、完善和培训课件设计相关报告、文档的编制以及交付汇报等工作,协助项目经理开展进度管理、节点管理、质量控制,跟进搜集与整理相关数据和资料,组织相关的会议、研讨等。

(1)具有博士研究生毕业证书或博士研究生学位证书;

(2)具有正高级职称证书;

(3)具有信息系统项目管理师证书;

(4)具有注册信息安全专业人员(CISP)证书。

供应商在投标文件中应按商务评审表要求提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章。

★供应商须书面承诺,如在项目实际执行过程中发生项目经理或服务团队成员不能按采购需求文件要求胜任相关工作的,采购人有权要求更换项目经理或服务团队成员,供应商必须在两周内调整为符合采购需求文件要求且能胜任相关工作的项目经理或服务团队成员并到位开展工作,否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。(投标时提供承诺函,格式自拟)

供应商需承诺参与本项目人员必须以直属人员参与本项目服务,不得使用挂靠队伍,否则采购人有权终止合同。

★供应商承诺的项目经理和服务团队成员未经采购人同意不得调整。供应商如需中途更换项目经理和服务团队成员,须书面向采购人提出申请,说明申请理由,经采购人书面同意方可调整团队人员,调入人员的资历和从业经验不低于调出人员,否则视为违约行为,采购人有权终止服务合同。(投标时提供承诺函,格式自拟)

2.服务响应要求

供应商应在采购人的监督、指导下展开工作,并承诺在服务期间项目团队成员能够在工作时间2小时内提供现场服务。

3.文档管理要求

供应商应在服务完成时,将本服务所有文档、资料汇集成册,按需交付给采购人,所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

4.保密要求

供应商对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人工作秘密和党政机关保密信息应严格保守,保证不被披露或使用,包括意外或过失。

供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人工作秘密和党政机关保密信息;不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的工作秘密和党政机关保密信息;不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的工作秘密和党政机关保密信息。供应商在从事政府项目时,不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息,严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。

供应商对于工作期间知悉采购人的工作秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容,同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员;不得翻阅与工作无关的文件和资料。

严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。

 

(二)成果物要求

1.成果物的内容要求

业务梳理的成果物应包括交通、水利、能源、民用建筑、生态环境、电子信息等行业册,每册应包括项目前期“工作流程图”“工作要件表”两部分内容,“一图、一表”相互关联、互相说明。其中:

工作流程图应包括项目前期工作的主要流程,可以对重大项目前期工作进行总览,并针对重要、复杂环节进行展开说明。(投标时提供承诺函,格式自拟)

工作要件表应包含重大项目前期工作流程中的关键要素,包括相关审批要点、政策依据、工作要件、支撑事项,以及常见的难点、堵点、风险和应对措施等。(投标时提供承诺函,格式自拟)

2.成果物跟进修编要求

《指引》执行中相关问题和意见的定期跟进和记录,应满足以下条件:

一是准确记录意见的提出方、提出时间、问题描述、是否采纳、反馈说明等基本信息,并对响应状态进行标注;

二是对采纳的意见进行整理,形成意见汇编,并针对意见汇编,形成《指引》修编的思路、修编点以及修编分工。

3.成果物的资产权属

本项目所涉及的数据所有权归采购人所有,供应商只能用于履行义务之目的。

本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。

供应商为履行义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。

供应商保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因供应商提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益,导致该第三方追究采购人责任的,供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。

 

(三)服务验收方式

服务结束后,由采购人按照招标文件、项目合同,以及中标人投标文件中所响应的各项实施方案、验收方案等内容,对项目的服务成果物进行书面确认验收。具体验收工作将视项目实施进度,按照政府采购相关验收管理规定实行。

中标人在项目交付时应将项目过程中的相关交付物,与采购人进行确认。经双方确认无误,可作为正式验收材料。

 

六、 付款方式

1.在省财政该项专项资金到账的情况下,采购人在合同签订并收到发票后的15日内,向中标人支付合同总价的70%作为预付款;

2.服务通过验收并收到发票后的15日内,采购人支付合同总价的30%作为尾款。

 

 

 

 

 

 

附件: (对于采购需求写明“提供承诺” 的条款,供应商可参照以下格式提供承诺)

承诺函

 

致: (采购人名称)

 

对于项目(项目编号:),我方郑重承诺如下:

如中标/成交,我方承诺严格落实采购文件以下条款:(建议复制采购文件相关条款原文)

(一)星号条款

1.

2.

3.

………

(二)三角号条款

1.

2.

3.

………

(三)非星号、非三角号条款

1.

2.

3.

………

 

特此承诺。

 

 

 

供应商名称(盖章):

日期: 年 月 日

 

 

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

采购包2(固定资产投资形势监测预测分析及模型构建项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

 

工期为6个月, 自合同签订之日开始计算。

标的提供的地点

 

广东省内。

付款方式

 

 

1期:支付比例70%,在省财政该项专项资金到账的情况下,中标人需在合同签订后的15日内,向采购人提供下列单据,向采购人申请支付合同总价的70%作为预付款: (1)合同; (2)中标人开具相应金额的正式发票;

 

2期:支付比例30%,项目总体验收(终验)合格后的15日内,中标人向采购人提供下列单据,向提出支付申请,采购人应将合同总价的30%采购人支付给中标人: (1)采购合同; (2)中标人开具相应金额的正式发票; (3)总体验收(终验)合格报告;

验收要求

 

 

 

1期:服务结束后,由采购人按照招标文件、项目合同,以及中标人投标文件中所响应的各项实施方案、验收方案等内容,对项目的服务成果物进行书面确认验收。具体验收工作将视项目实施进度,按照政府采购相关验收管理规定实行。 中标人在项目交付时应将项目过程中的相关交付物,与采购人进行确认。经双方确认无误,可作为正式验收材料。验收主要包含但不限于以下内容: 1.4份《广东省固定资产投资形势研判分析报告》 2.1份《广东省固定资产投资预测指标体系》,内附《广东省固定资产投资预测数学模型》及使用方法、指标说明 3.1份《2018年-2023年广东省意向投资数据数据清洗报告》 4.6份《固定资产投资预测研究进度说明》 5.3份《广东省固定资产投资相关领域专题研究报告》

履约保证金

 

 

不收取

其他

 

2.技术标准与要求

 

 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他数据处理服务

固定资产投资形势监测预测分析及模型构建项目

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

 

附表一:固定资产投资形势监测预测分析及模型构建项目

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

★投标人须承诺本项目使用到的所有软件,均拥有合法使用权,如发生任何软件产权、使用纠纷等问题,由投标人一方独立承担相关责任。(提交承诺函,格式见后附)

 

2

基本要求

招标文件中带“★”的条款为本次采购的重要要求,投标人须全部满足或响应,只要不满足带“★”的条款所列各项要求之一的,将被认定为无效投标。带“▲”条款是重要技术或商务条款,负偏离将影响技术。

★投标人须承诺本项目使用到的所有软件,均拥有合法使用权,如发生任何软件产权、使用纠纷等问题,由投标人一方独立承担相关责任。(提交承诺函,格式见后附)

 

 

 

 

包组二 构建固定资产投资形势监测预测分析及模型项目

一、 建设背景和目标

(一)项目建设背景

1.国家及我省强调提升数字政府对经济调控及科学决策的支持作用

2022年6月国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》强调要全面推进政府履职和政务运行数字化转型,将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理等方面,全面提升政府经济调节数字化水平。《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》中亦明确指出,我省数字政府建设将以构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式、提高科学精准的经济调节能力为发展目标,以实现多维度实时监测分析全省经济运行状态及政策决策落地效果。为全面提升政府经济态势感知和研判能力,促进各地营商环境优化、产业有序转移和经济社会高质量发展提供有力支撑,数字政府建设除满足各类社会主体对政府的服务需求、满足政府实现与公民、市场的良性互动合作外,还需充分挖掘数据潜在价值,提升数据研判趋势、辅助决策的能力,进一步提升政府决策科学化水平。目前全国及我省数字政府信息化系统的动态监测、辅助决策、趋势研判等功能应用有待深化加强。

2.固定资产投资对经济发展具有关键性作用

2022年年底中央经济工作会议指出,当前我国经济建设工作的重点在于“着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、更大力度吸引和利用外资、推动高质量发展”,而积极扩大有效投资是当前宏观政策发力重点。为实现积极扩大有效投资,需深入分析当前及研判未来投资结构,做好投资导向及部署工作。既要聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节,精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目,又要高质量做好项目储备工作,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。因此,需高效统筹利用政府和社会数据资源,加强网络信息与政务数据资源(投资项目管理数据)的关联分析和融合利用,做好我省固定资产投资情况监测预测工作。

3.国家和我省不断强化投资项目在线审批监管平台应用、严格提升数据上报质量,为固定资产投资预测分析提供了有利条件

近年来,为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,全面深化“数字政府2.0”建设,深入贯彻落实“数字广东”改革,省发展改革委不断完善提升省投资项目在线审批监管平台建设。目前,广东省投资项目在线审批监管平台依托“数字政府”赋能,已经实现了全省投资项目统一登记赋码、发展改革业务一网申办、项目审批数据一网归集、工程建设项目一网通办等功能,平台积累了大量的投资项目赋码、立项审批、招投标、施工、重大重点项目、投资目标任务分解等数据,同时还收集了挖掘机指数、WIND等外部数据,为开展固定资产投资预测分析提供了坚实的数据基础和有利条件。

 

(二)项目建设目标

1.挖掘投资项目在线审批监管平台内部数据的价值

根据数据业务逻辑的梳理整合、数量关系的测算、不同维度的组合分析,进一步挖掘广东省投资项目在线审批监管平台数据对固定资产投资现状及未来趋势研判、行业发展现状分析、行业趋势研判、经济总体形势研判等领域的价值,为我省进一步做好投资项目工作及研判经济形势提供数据支撑。

2.提升我省对固定资产投资形势的分析及预测能力

本期项目将以广东省投资项目在线审批监管平台数据为基础,辅之以统计数据、行业大数据,形成一套用于预测、跟踪、分析全省固定资产投资形势的指标体系。本项目将以该套指标体系为基础,搭建一套以业务逻辑为底座、方法科学、能迁移复用的分析方法及预测模型,对我省固定资产投资意向及投资现状进行分析,并对我省固定资产投资未来增长形势进行预测。

 

二、 项目简介

本项目拟在对广东省投资项目在线审批监管平台数据进行清洗治理的基础上,研究分析广东省投资项目在线审批监管平台数据与固定资产投资未来趋势、行业发展趋势等领域的关系,为通过投资意向数据研判固投形势提供逻辑支撑。同时,以广东省投资项目在线审批监管平台数据为基础,结合统计数据、行业大数据,形成一套用于预测、跟踪、分析全省固定资产投资形势的指标体系,并以该套指标体系为基础,构建有关经济模型,形成一套具备复用基础、可长期追踪的我省固定资产投资预测分析体系。

 

三、 建设内容

项目的主要建设内容包括搭建固定资产投资预测指标体系、构建固定资产投资预测分析体系及预测模型等工作。主要包括:一是梳理各行业固定资产投资领域分析及预测的常用指标,通过业务逻辑分析及数据相关性分析,构建相对稳定的预测分析指标体系;二是利用指标体系中的各类指标数据,构建分析模型;三是结合赋码数据及行业数据,运用统计分析方法分析解析行业现状、研判行业趋势和对整个经济运行的贡献和影响等,并出具相关分析报告。

(一)对固定资产投资预测分析指标体系及预测模型的要求

1.按照不同的固定资产投资类型搭建多套预测分析模型及指标体系,最终汇总成切合广东省业务实际的整套固定资产投资预测分析体系。

2.所有选用的数据指标,均能通过业务逻辑形成业务流程图。(投标时提供承诺函,格式见后附)

3.所有分析预测模型,均能通过业务逻辑进行解析说明。(投标时提供承诺函,格式见后附)

 

(二)对数据价值挖掘结果的要求

能结合行业数据,以数据分析报告形式,展示各细分行业或热门领域的发展现状、行业特征、投资意愿及落地潜力。

 

四、 建设依据与参考规范

1. 《政府投资条例》(国令第712号)

2. 《固定资产投资项目节能审查办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号)

3. 《广东省固定资产投资项目节能审查实施办法》(粤发改资环〔2018〕268号)

4. 《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》

5. 《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》(发改投资规〔2018〕817号)

6. 《广东省企业投资项目一门式一网式政府服务模式改革工作方案》(粤发改投资〔2016〕452号)

 

五、 工期要求

建设工期为6个月, 自合同签订之日开始计算。

 

六、 项目实施要求

(一) 项目服务总体要求

1. 实用性原则

系统的设计充分考虑实际工作特点,使得系统具有很强的实用性,为工作切实带来便捷。

2. 经济性原则

系统的建设充分结合和整合现有系统的建设和推广成果,尽可能的利用现有系统的资源进行升级改造,节省项目整体的投资成本。

3. 可靠性原则

系统提供的数据、信息和汇总精确可靠。

 

(二) 项目团队要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施,投标人对本项目须有一个完善和稳定的管理组织机构。项目团队分别由项目经理、实施技术人员组成。

至少需配备一名项目经理(1名)及项目实施人员10名。

1.项目经理具备以下资质:

(1)具有本科(或以上)经济专业学历证;

(2)具有中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的中级(或以上)经济师;

(3)具有项目经理8年或以上工作经验;

(4)有相关案例经验至少1项;

(5)并且提供在本公司2023年1月至今任意一个月的社保。

项目经理是项目的成功策划和执行负总责的人。在预算范围内按时优质地领导项目小组完成全部项目工作内容

2.项目实施人员具备以下资质:

至少提供具有大数据处理、信息安全等人员资质证书证书以及经济、金融、计算机专业硕士以上学历8名,并且提供在本公司的2023年1月至今任意一个月的社保。

项目实施人员对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系的管理人员。

3.在项目组人员构成方面,须配备如下几类人员:

(1)研究人员

(2)系统实施人员

(3)协调和管理人员

(4)文档编写和管理人员

(5)培训人员

投标人须书面承诺,如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的,采购人有权要求更换项目经理,投标人须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作,否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。

投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整;投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员,应征得用户同意,否则采购人有权终止合同。

如须调整服务团队成员,须书面向采购人提出申请,说明申请理由,经采购人书面同意方可调整团队人员,调入人员的资历和从业经验不低于调出人员,否则视为违约行为,采购人有权终止服务合同。

应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章,并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》,或单位代缴个人所得税税单等,事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明)复印件。

4.项目管理要求

为了使项目按质、按量、按时及有序实施,投标人须提供项目执行计划、详细项目管理组织机构和工程人员简介及相关资质和证明。

 

(三) 验收需求

服务结束后,由采购人按照招标文件、项目合同,以及中标人投标文件中所响应的各项实施方案、验收方案等内容,对项目的服务成果物进行书面确认验收。具体验收工作将视项目实施进度,按照政府采购相关验收管理规定实行。

中标人在项目交付时应将项目过程中的相关交付物,与采购人进行确认。经双方确认无误,可作为正式验收材料。验收主要包含但不限于以下内容:

1.4份《广东省固定资产投资形势研判分析报告》

2.1份《广东省固定资产投资预测指标体系》,内附《广东省固定资产投资预测数学模型》及使用方法、指标说明

3.1份《2018年-2023年广东省意向投资数据数据清洗报告》

4.6份《固定资产投资预测研究进度说明》

5.3份《广东省固定资产投资相关领域专题研究报告》

 

(四) 交付文档要求

项目实施后,主要包含但不限于以下文档:

1.实施文档:至少包括项目实施计划、详细的实施方案、指标体系涉及的数据等技术资料。

2.项目实施过程中形成的其他资料。

3.验收时收集各项验收数据,汇总成册。

4.验收部门要求的相关文档。

 

(五) 项目培训要求

1.本项目人员培训,是指投标人对广东省发展和改革委员会相关人员进行培训。

2.投标人需针对用户的角色提供培训课程。投标人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。

3.投标人应根据项目实施的进度详细制定人员培训方案,该培训方案包括培训目的、培训时间安排、培训地点、人数、次数、教材编写、培训课程、培训方式、培训师资情况、培训周期、评估办法、保证措施等。

4.对于所有培训,投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训,培训所使用的语言须是中文,否则投标人须提供相应的翻译。

5.培训费用(可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用)计入总价。

 

七、 付款方式

1.在省财政该项专项资金到账的情况下,中标人需在合同签订后的15日内,向采购人提供下列单据,向采购人申请支付合同总价的70%作为预付款:

(1)合同;

(2)中标人开具相应金额的正式发票;

2.项目总体验收(终验)合格后的15日内,中标人向采购人提供下列单据,向提出支付申请,采购人应将合同总价的30%采购人支付给中标人:

(1)采购合同;

(2)中标人开具相应金额的正式发票;

(3)总体验收(终验)合格报告;

3.付款方式:采用支票、银行汇款等形式。

4.本合同的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间(不含政府财政支付部门审查的时间)。

 

 

 

附件: (对于采购需求写明“提供承诺” 的条款,供应商可参照以下格式提供承诺)

承诺函

 

致: (采购人名称)

 

对于项目(项目编号:),我方郑重承诺如下:

如中标/成交,我方承诺严格落实采购文件以下条款:(建议复制采购文件相关条款原文)

(一)星号条款

1.

2.

3.

………

(二)三角号条款

1.

2.

3.

………

(三)非星号、非三角号条款

1.

2.

3.

………

 

特此承诺。

 

 

 

供应商名称(盖章):

日期: 年 月 日

 

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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